浙江海鹽：以牌會友 架起兩岸青年「同心橋」
2025-11-19 21:08 6,317次浏览在安徽省合肥市高新區，初創企業合肥和晨生物公司藉助基因編輯和人工智慧，設計出高效經濟的生物合成路徑，讓微生物細胞「吃進」營養成分，就能產出人類所需的特定原料，實現科研成果跨出實驗室「大門」。 然而，企業創始人和高管來自五湖四海，各自科研背景也與當地沒有太多交集。那為什麼要落腳在合肥創業？ 「政策兌現的穩定性，能幫助我們對衝創業風險的不穩定性。」和晨生物首席技術官周偉正說，公司看中的就是當地政府「一諾千金」的營商環境。 今年3月，習近平總書記在地方考察時強調：「一個地方的發展活力同營商環境密切相關。」7月31日召開的國務院常務會議提出「在建設全國統一大市場、優化營商環境等方面取得更多成效」。 記者在安徽採訪發現，「政府履約踐諾」是不少企業談及當地營商環境時的一個高頻詞。什麼是「政府履約踐諾」？其又為何成為企業觀察營商環境的一個風向標？ 著力解決「新官不理舊帳」等問題 針對「新官不理舊帳」和公共政策兌現不到位、不及時、不全面等問題，安徽從2021年開始就持續開展公共政策兌現和政府履約踐諾工作。 「1700餘萬元的獎補資金，只兌現了不到500萬元。」前不久，安徽省蕪湖市委依法治市辦收到一條問題線索——當地某企業通過安徽省創優營商環境為企服務平臺反映，政府白紙黑字承諾的獎補資金至今沒有兌現，企業經營也面臨一定困難。 「作為全市依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動的牽頭單位，我們接到問題線索後，第一時間就調度督促。」蕪湖市委依法治市辦有關負責人說。工作提示單隨即發到蕪湖市弋江區委依法治區辦，要求第一時間了解企業訴求，分類施策、依法化解。 經核查，該企業反映的情況基本屬實。根據2020年12月以來與企業籤訂的相關協議，蕪湖高新區管委會和弋江區白馬街道共拖欠該企業1300餘萬獎補資金。 承諾的真金白銀怎麼兌現？ 本著尊重契約精神、解決企業實際困難、優化營商環境的原則，弋江區委依法治區辦組織營商辦、工信部門、投資促進部門就企業反映問題如何化解進行深入探討；白馬街道辦、弋江區投資促進中心與企業進行多輪坦誠、務實協商……目前，涉及蕪湖高新區管委會的獎補資金，已開具兌付單；涉及白馬街道的資金則達成分期支付方案，2025年底前完成剩餘款項支付。 「真沒想到會有這麼大的解決力度。」該企業負責人說，政府履約踐諾為企業發展提供了真金白銀的助力，從中也感受到政府支持民營企業的決心。 多渠道收集、清單化辦理、閉環式解決……近年來，聚焦招商引資、招才引智、創新創業等重點領域政策兌現問題，安徽通過線索徵集、企業上報、主動諮詢等方式開展全面排查，持續梳理化解有諾不踐、延遲兌付等歷史遺留問題。 「法律權利義務關係明晰、具備條件的立即兌現履約；暫不具備條件的限期兌現履約；權利義務關係有爭議的，明晰責任後再兌現履約。」安徽省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長羅建華介紹，通過持續推動政策落實到位、持續推動承諾兌現到位、持續推動欠帳清欠到位。截至目前，安徽全省已累計摸排履約踐諾問題6769件，推動兌現政策資金93.8億元。 「一手清理存量，另一手堅決遏制增量。」安徽省司法廳法治督察處處長張豔樓說，安徽為此加強政策制定和合同籤訂前置性合法合規審查，特別是在招商引資中加強項目論證，防止因急於招商過度、違規、越權承諾，避免「說到做不到」而衍生新問題。 提升的是政府公信力，提振的是企業發展信心 推進政府履約踐諾過程中，既要解決一些地方和部門在思想認識、問題化解、政策實施等層面的問題，也面臨著財政運行緊平衡狀態下，資金兌現壓力增大等現實難題。 那為什麼政府履約踐諾在安徽有這麼高的「優先級」？在一個被「兜底」的承諾裡，記者找到了部分答案。 安徽省淮南市壽縣的吳章勝返鄉創辦了壽縣博軒箱包有限公司。經人介紹，他得知壽縣三覺鎮陳崗村有處不錯的廠房，便與村裡籤下租賃協議，並馬不停蹄地開始組織生產。 但一條廠房騰退通知，讓吳章勝陣腳大亂。原來，他租下的廠房當年是利用扶貧資金所建，現狀為設施農用地，如今用於箱包生產，屬於私自改變土地用途。有關部門在督察違法用地線索時，依法將其列為違規使用農業用地項目，限期整改隨之而來。 「我和村裡籤合同，不也是跟公家打交道嘛，所以才敢放手投入。政府要是這麼不負責任，哪個企業還敢來辦廠？」吳章勝遂向安徽省創優營商環境為企服務平臺投訴。 4月30日接到投訴件後，淮南市委依法治市辦當天就向壽縣縣委依法治縣辦發出工作指引清單，要求依法依規及時辦理。一場政府履約踐諾行動隨即展開。 「博軒箱包雖不是跟鎮政府籤的合同，但村裡向企業作出承諾同樣關乎政府公信力。作為屬地政府，鎮裡在企業面臨困難時應該擔起責任，積極為企業紓困解難。」三覺鎮鎮長李媛媛說。 為保障企業繼續生產經營，李媛媛四處溝通協調，幾天內就在鎮裡找到了另一處合適的廠房。「鑑於企業搬遷對經營產生的影響，我們還協調為企業減免了部分租金，幫助企業儘快恢復生產。」李媛媛說。 記者在博軒箱包搬進的新廠房裡看到，目前生產不僅重回正軌，而且規模還有所擴大，工人們也正趕製一批出口海外的外貿訂單。「我們的產品對路，現在又有了穩定的發展環境，我的目標就是爭取幾年內把公司做成規上企業！」吳章勝躊躇滿志。 「推進政府履約踐諾，提升的是政府公信力，提振的是企業發展信心。」安徽省委依法治省辦成員、省司法廳黨委委員、副廳長張國安表示，近年來，安徽採取先試點、再推廣的做法，先後出臺依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動1.0版、2.0版、3.0版，從省級層面常態懇談、市級層面「企業家接待日」，到縣級層面「上門辦公會」、鄉村層麵包聯走訪等，形成全域發力。 「下一步，我們將儘快建成安徽省招商引資合同協議履約監管應用系統，形成閉環、可溯源、可追蹤的『全生命周期』合同履約監管體系。」張國安說，要通過建立政府失信懲戒機制，推動「政府承諾+社會監督+失信問責」閉環運行，構建正向激勵、失信必懲的良好信用生態。 打造言必信、行必果的法治政府、誠信政府 在位於大別山腹地的安慶市嶽西縣，一張輻射各鄉鎮的零售網絡關乎民生保障。 2022年之初，作為當地首個實現跨區域經營的商貿企業，嶽西縣新紀元百貨有限公司決定投建大型冷鏈倉儲中心，提升企業保供服務能力。但隨著經營規模擴大，資金緊張成為企業面臨的難題，1萬立方米冷鮮保存倉庫項目遲遲未能完工。 正當公司總經理汪新一籌莫展之際，2022年4月的一天，嶽西縣司法局工作人員突然登門。「當前，省裡正推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，企業有什麼問題想反映嗎？」嶽西縣司法局黨組成員賈慧勇開門見山。「冷庫建設缺錢，政府能不能幫一把？」汪新抱著試一試的心態，藉此機會說。 聽完企業訴求，賈慧勇認為這個雖然不屬於政府「有諾不踐」，但縣裡搭建的公共政策兌現服務平臺，正常態化梳理整合各部門出臺的惠企政策，讓這些好政策及時、有效觸達企業，又何嘗不是一種公共政策兌現？ 說幹就幹，嶽西縣司法局與縣商務局通過對照全縣惠企政策，分批分類逐項梳理。功夫不負有人心，梳理發現縣裡當年獲批成為全國首批縣域商業體系試點縣，新紀元公司的冷庫建設符合納入嶽西縣商業體系建設項目庫的條件。 「通過『一網』通查、『一鍵』匹配、『一秒』推送，企業確認申領意願後，就啟動了政策兌現程序。」賈慧勇說，如今的「免審即領」改變了過去企業先申報、各級層層審核把關的繁瑣程序。 隨著公共政策資金的兌現，企業已順利完成項目建設，去年的營業額再創新高。「這幾年我們又申領幾次獎補資金，用於鄉鎮商貿中心的改造升級，基本都是一次性提交材料，『一步到位』享受申報資金，不再需要企業線下『跑腿』了。」汪新說。 近年來，安徽各地不斷探索惠企政策的高效兌現，比如蕪湖市就迭代升級「惠企政策網上超市」，讓惠企政策「免申即享、即申即享、限時即享」，變過去的「企業找政策」為如今的「政策找企業」。 目前，安徽依託「皖企通」搭建公共政策兌現應用系統，聚焦科技創新、就業創業、減稅降費等重點領域，初步實現涉企審批一網通辦、惠企政策精準推送、政策兌現直達快享。今年以來，全省通過「皖企通」兌付財政資金24億元，惠及企業近萬家。 「作為法治政府建設率先突破的牽引性工作，如今政府履約踐諾被列為各級黨委、政府『一把手』工程，以更高站位、更大力度系統謀劃提升，打造一流營商環境升級版。」羅建華說，要通過持續推動公共政策兌現和政府履約踐諾提檔升級、拓展深化，努力打造言必信、行必果的法治政府、誠信政府。 《 人民日報 》( 2025年08月07日 19 版)
第十五屆全國運動會倒計時100天—— 灣區同心 共赴全運之約 8月2日，「灣區同心 全運同行」——第十五屆全國運動會和全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會倒計時100天啟動儀式在深圳舉辦，正式發布禮儀服裝、頒獎音樂、殘特奧會獎牌，以及十五運會和殘特奧會火炬，向全國發出灣區邀約。 當晚，深圳全城多個地標建築燈光聯動，十五運會和殘特奧會主題宣傳標語點亮夜空，營造出濃厚的賽事氛圍。 這是一場全民共享的體育盛會，也是歷史上第一次由粵港澳三地聯合承辦的全運會，更是「一國兩制」在體育領域的創新實踐。 比賽場館煥然一新、配套優化有條不紊、群眾運動如火如荼……秉承「綠色、共享、開放、廉潔」的辦賽理念，粵港澳三地各項賽事籌備工作進入了衝刺階段。 11月9日，十五運會的聖火將在廣東奧體中心的火炬塔點燃。 科技賦能，場館改造換新顏 一流的場館，既是辦好賽事的保障，也是展示城市發展活力的窗口。 第十五屆全國運動會組織委員會副主任、廣東省委常委王曦介紹，本次全運會厲行節約、嚴格預算，不搞重複建設，不新建大型場館，不新建「全運村」，廣東賽區75個比賽場館中，90%以上是利用現有場館改造升級的。目前，競賽場館改造已經全面收官。 始建於1984年的天河體育中心，是廣州重要的體育地標。這座曾承辦六運會、九運會、亞運會等重要賽事的綜合性體育中心，在改造後展露新貌——復建的南廣場門樓「天體之門」，延續了原門樓白色柱體和頂棚的簡潔風格，既保留歷史記憶，又提升安全性和功能性；新增941米專業跑道和700米風雨跑道，通過拆圍透綠和功能整合打造多個「街角公園」。 「我們將體育場二層平臺和多塊空置區域改造成全天候全民健身空間，打造城市『無界體育公園』。」年過八旬的全國工程勘察設計大師、廣州市設計院集團顧問總建築師郭明卓是天河體育中心始建時的總設計師，此次再度執筆，為老場館注入新活力。 原有的場館設施老舊，如何快速改造以滿足本屆賽事的高要求？答案是科技賦能。 「我們在改造中採用一系列新技術、新材料，讓老場館以嶄新面貌迎接盛會。」廣東奧體中心改造項目建築設計負責人郭嘉介紹，該項目在施工中利用無人機三維雷射掃描技術還原屋面曲線，使用複雜結構自平衡拆解施工技術破解老舊逃生樓梯拆除時的結構穩定性問題，此外還實現了固體廢料全利用。 作為開幕式場館和田徑賽場，廣東奧體中心還引入智能導航系統，藉助AR技術與藍牙定位解決「找座難」痛點，並可通過語音識別、手勢交互等實時獲取賽事信息。在天河體育中心，新風熱回收系統、智慧照明系統等一整套新設備的使用，讓改造後的場館建築本體節能率達20%、降碳率達45%。 在深圳賽區的場館改造中，「科技辦賽」特色更加鮮明。「通過智慧化改造，可以實現場館監測、溫度和溼度自動調節等功能，給運動員和觀眾提供更加舒適的環境。」深圳市體育中心智慧化改造項目負責人張柱山介紹，場館裡共部署了1707個無線網絡接入點，「在這裡，不用擔心拍攝的現場視頻發不出去。」 共享惠民，以賽營城新圖景 廣州大學城體育中心滑板場，123名來自各地的滑板少年在這裡奮勇爭先； 香港倒計時100日活動現場，「全運100全民共創百萬公裡大挑戰」最後100公裡騎行和體育運動嘉年華活動鳴鑼開始，市民們踴躍參與； 澳門世界文化遺產大三巴牌坊，澳門特區行政長官岑浩輝與各界人士一同開展「迎百日 健步行」活動，舞龍舞獅表演為全民運動增添喜慶色彩； ………… 連日來，粵港澳三地組織形式多樣的大眾體育活動，營造濃厚的全運會氛圍。 本次全運會，競技體育比賽項目設34個大項419個小項，預計1.5萬餘名運動員參加決賽；群眾賽事活動設23個大項166個小項，預計約有1.1萬名運動員參加決賽。眼下，群眾賽事活動正如火如荼地開展，上百萬人參加了預賽和「我要上全運」賽事活動。 在場館改造中，廣東賽區以「兼顧賽時賽後利用」為原則，確保賽後場館功能空間靈活轉換，讓人民群眾共享城市發展成果。在珠海，橫琴國際網球中心等場館賽後將以「免費+低收費」模式向市民開放，讓專業場館成為大眾健身的日常空間。 貫徹「全運為民，全運惠民」的理念，廣東將辦賽和營城結合起來，專門印發《城市側服務全運盛會行動方案》，各市正以宜業、宜居、宜樂、宜遊的新面貌迎接八方來客—— 在梅州，嘉應古城騎樓修繕一新，精心設計的「觀賽+旅遊」精品線路，將賽事場館與「梅江八景」文旅資源串聯起來。 在雲浮，借十五運會曲棍球項目主賽場的「東風」，9個曲棍球石藝雕塑地標性景觀片區已經成為城市新的打卡點。 「我們堅持以賽事提升城市，推進街區改造、綠化美化、照明優化等1160個城市品質提升項目，通過拓寬車道、退圍拆圍等方式疏通623條涉賽道路堵點。」王曦說。 同心同行，灣區融合繪新篇 開幕式在廣州、閉幕式在深圳、賽事覆蓋粵港澳三地； 比賽項目分布於19個城市，是全運會歷史上承辦城市最多的一屆； 預計內地前往港澳參賽人員將超6000人，港澳來內地參賽人員將超3000人，是港澳來內地參賽和內地赴港澳參賽人數最多的一屆。 如何確保跨境參賽觀賽高效順暢？ 第十五屆全國運動會組織委員會副主任、國家體育總局副局長佟立新介紹，在此前跨境測試賽中首創「一賽事一次跨三境」和「前置查驗、封閉運作、無感通關」新模式，總結探索「一事三地、一策三地、一規三地」創新舉措，成功破解人員、物資、信息等關鍵要素高效便捷流動的難題。 對參賽代表團，組委會在相關口岸設立了專用通道，代表團可「團進團出」「隨到隨走」；對持票觀眾，組委會開通了綠色通道，出入境證件「全國通辦」，憑賽事門票還可「急事急辦」。在橫琴口岸，還設有「免出示證件」通道，屆時觀眾有望實現「刷臉」通關。 灣區融合，是這場體育盛事的重要主題：十五運會和殘特奧會會徽由廣東木棉花、香港紫荊花、澳門蓮花的花瓣交疊旋轉成同心禮花，吉祥物「喜洋洋」「樂融融」頭頂三色水柱，火炬「綻放」以「交流融合」和「共同繁榮」為設計理念…… 王曦表示，廣東將充分用好「港車北上」「澳車北上」及240小時過境免籤等便利性政策，攜手港澳打造「一程多站」深度遊產品，鼓勵粵港澳旅行社聯合開發「全運主題遊」產品，促進賽事經濟與文旅消費雙向賦能。 香港賽區將承辦十五運會8個競賽項目及1項群眾賽事活動，並將承辦殘特奧會4個競賽項目及1個大眾項目比賽。「香港會充分發揮國際化和專業化優勢，以專業的團隊協作、嚴謹的賽事組織、人性化的服務細節，為國家體育強國建設貢獻香港力量，向世界講好中國體育故事。」香港特區行政長官李家超表示。在過去一年，香港順利完成了全運會8個競賽項目和2個跨境項目的測試賽，以及殘特奧會4個競賽項目的賽前演練。 十五運會組委會副主任、澳門特別行政區政府社會文化司司長柯嵐表示，澳門將進一步深化文體旅資源的交匯發展，推動「賽場即景點、觀賽即旅遊」的融合模式，將精彩的賽事轉化為深度融合文體旅的超級媒介，體現全運會的核心價值，也凸顯澳門歷史與現代交融、東方與西方薈萃的城市特質。8月1日，澳門賽區官方特許商品零售店投入運營，展示、發售多款以吉祥物「喜洋洋」「樂融融」為主題的官方特許商品。 同心同行，共赴全運之約。粵港澳大灣區正在成為中國向世界展示體育強國建設成果的窗口。 (本報記者程遠州、洪秋婷、富子梅、李霞)
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