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2025-11-01 10:04 8,431次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
本報合肥8月10日電 記者馬榮瑞日前從安徽省林業局獲悉，安徽揚子鱷野外種群數量創歷史新高。監測數據顯示，截至2025年7月20日，揚子鱷國家級自然保護區揚子鱷產卵超3800枚，揚子鱷野外種群數量超1920條。 保護區管理局自然保護科科長龐帆向記者介紹，2021年至2025年，保護區連續5年開展了揚子鱷野外種群資源調查活動，調查數據顯示，揚子鱷野外種群數量已連續4年穩步增長，分布範圍也在進一步擴大。「在技術手段上，我們加強了紅外相機等設備的監測使用，實現對揚子鱷重點活動區域的24小時不間斷監測。對幼鱷數量和活動情況的重點監測資料成為本次調查的補充內容，彌補了人工調查的不足，使得調查數據更加全面。」龐帆介紹。 此外，保護區工作人員還通過對歷年揚子鱷野外種群資源連續性檔案進行詳細整理和對比分析，更清晰地了解揚子鱷種群數量的變化趨勢和擴散規律。通過放歸揚子鱷所攜帶的衛星追蹤器，工作人員實時獲取其位置、活動範圍等信息，結合日常對揚子鱷活動情況的監測數據，確保本次調查區域和範圍的科學性，以及調查數據的精準性。 據了解，保護區管理局組織成立「部門+鄉鎮+保護區」聯合巡護隊伍，開展聯合巡護，收繳地籠網等違法工具。組織開展揚子鱷保護「進社區、進校園」等宣傳活動，普及揚子鱷保護知識和相關法律法規。保護區管理局提供資料顯示，近年來，保護區累計恢復重建揚子鱷野外適宜棲息地近6000畝，如今，揚子鱷野外種群規模不斷擴大，野外幼鱷比例也顯著增加，種群結構趨於合理。
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