8月5日電(記者 張乃月)當地時間8月4日,美國海關與邊境保護局發布指南,概述了將如何執行美總統川普上周宣布的關稅政策。根據這些政策,預計美國將對數十個貿易夥伴加徵關稅。 該指南顯示,川普上周擴大的所謂「對等關稅」將不適用於紐約時間7日凌晨零時01分前裝船運往美國的產品。該文件還列舉了部分可獲得豁免的產品,如川普第一個任期內達成的美墨加自由貿易協定項下產品,以及將作為援助物資發放的食品、衣物和藥品等。 彭博經濟研究顯示,如果按此前宣布的水平實施新關稅,美國平均關稅稅率將升至15.2%。這一數字高於之前的13.3%,也遠高於川普上任前2024年的2.3%。 美政府的所謂「對等關稅」被認為是其縮減貿易逆差、使美國製造業回流等計劃的核心。目前,包括瑞士在內的一些國家正試圖在7日的最後期限前與美國達成降低關稅的協議。此外,預計川普將在未來幾周公布對藥品、半導體、關鍵礦產和其它重要工業產品徵收關稅的計劃,這意味著企業和投資者將面臨持續的不確定性。 美媒認為,關稅對經濟的長期影響仍不明朗,批評人士指出,關稅將增加美國消費者和企業的成本,並加劇通貨膨脹。
最近,瑞士藥企正遭遇美國加徵關稅舉措的連續衝擊。 7月31日,美國政府宣布對從瑞士進口的商品徵收39%關稅。近日,美國又向全球主要製藥企業發出「最後通牒」,要求其降低在美藥品價格,並將更多生產環節轉移至美國。其中就包括瑞士知名藥企羅氏和諾華。 根據美方計劃,美國將首先對進口藥品徵收「小額關稅」,在一年至一年半內提高到150%,最終可能升至250%。 這對瑞士來說無疑是重擊。瑞士經濟高度依賴國際市場,而美國是其關鍵出口目的地。2024年,美國佔瑞士出口總額的18.6%。瑞士製藥業發達,藥品出口對其經濟意義重大。瑞士專家估算,若美國對瑞士的關稅政策最終實施,將對瑞士經濟造成顯著影響。如果製藥行業也被徵收39%關稅,瑞士國內生產總值(GDP)可能下滑0.7個百分點。 面對壓力,一些瑞士藥企已被迫表態加大在美投資。羅氏此前宣布,未來5年將在美國投資500億美元,創造超過1.2萬個就業崗位。諾華也表示計劃在美投資230億美元。但從長遠看,美國的關稅舉措給企業經營帶來的將是持續的混亂與不確定性。 長期以來,全球醫藥行業普遍採用「全球分工、區域協作」的供應鏈模式:從發展中國家採購原料藥,在歐洲進行生產加工,最終出口至美國市場。美國大幅提高進口關稅,勢必推高企業生產成本,打亂原有分工格局,迫使企業重新布局產能與供應鏈。這種人為推動的「回流」政策,違背了市場經濟基本規律,將會扭曲產業鏈結構,提升成本、壓低效率,不利於全球醫藥行業的可持續發展。 更現實的問題在於,醫藥產業鏈建設極為複雜,涉及選址、設備、質量控制、人員招聘、環保審批等多個環節,絕非短期內可以完成的。在多變的政策環境下,企業雖有投資承諾,但最終能否落地,仍存在較大不確定性。 美國是全球最大的醫藥市場,也是絕大部分國際醫藥企業最大的營收來源地。當這一巨大市場迎來充滿不確定性的關稅衝擊,企業的經營風險就被空前放大。因此,對於包括瑞士藥企在內的全球醫藥企業來說,進行更多元化的市場布局,讓營收結構更加平衡,才是應對不確定性、降低經營風險的長遠之道。(本文來源:經濟日報 作者:袁 勇)
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