近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
廣州8月14日電 (記者 張璐)「全運炫籃球」嘉年華活動暨「同心杯」穗港澳青少年籃球賽(以下簡稱「比賽」)8月14日開賽,吸引了來自廣州、香港、澳門的48支青少年籃球隊300餘名隊員參賽。 8月14日,「全運炫籃球」嘉年華活動暨「同心杯」穗港澳青少年籃球賽舉行。 記者 陳楚紅 攝 「嘀!」隨著裁判員的一聲哨響,比賽正式拉開帷幕。傳球、防守、搶斷、投球、蓋帽……比賽雙方的分數在一次次交互進攻和防守間交替領先,籃球場上傳來陣陣歡呼。 來自香港的參賽選手譚皓俊表示:「第一次和廣州、澳門的小夥伴同場競技,既緊張又興奮。他們的技術很全面,這次比賽讓我學到了很多新技巧。」 「和港澳球隊交手感覺很不一樣,他們的打法很有特點。比賽結束後,我們還一起討論了各地不同的籃球文化,這樣的交流特別有意義。」來自廣州的參賽選手馮一騫如是說。 「這種跨地域的體育交流對孩子們的成長很有幫助。」香港代表隊教練黃偉健和澳門代表隊領隊歐陽海暉表示,隊員們都非常珍惜這次機會。通過比賽,隊員們不僅提升了球技,更收穫了友誼。 據悉,本次比賽是「激情全運會 全民齊參與」穗港澳三地青少年體育嘉年華系列活動之一。比賽創新性地將競技比賽與嘉年華活動相結合,現場設置了多個富有挑戰性的全運會賽事項目體驗及極具趣味性的花式運動項目。 十五運會和殘特奧會廣州賽區執委會志願者部副部長、廣州市少年宮黨委書記魏曉麗表示:「希望以籃球賽為契機,全面激發市民群眾迎全運、強體魄、展風採的參與熱情,營造『全民全運』的濃厚氛圍,同時深化穗港澳青少年間的交流交融,共同為體育強國建設貢獻力量。」(完)
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