華山醫院浦東院區靠近明月路一側的西門,有一塊僅144平方米的綠化帶。說是綠化帶,其實雜草叢生,垃圾橫飛。可這一小塊地方,既不屬於醫院範圍,也不屬於屬地金橋鎮範圍,甚至找不到當年種植它的源頭。連同空地內一座鎖著大鐵鏈的小房子,也捋不清權屬關係,髒亂是必然結果。其實每座城市都有它的治理邏輯。上海長期以「網格」為單位,劃定管理邊界。這是城市精細化治理的基石。但在面臨類似的一些「跨部門、跨行業、跨領域」問題時,已有的管理格局還是不免遭遇叫不動人、找不到負責主體的情況。上海因此開啟「多格合一」的治理新階段,也就是通過完善網格劃分標準,將城運網格、警務網格、綜治網格等多種網格進行「合一」,在不打破原有管理執法邏輯、不改變原有權責歸屬的前提下,全面整合街鎮現有力量。浦東新區按要求在各街鎮劃分出163個綜合網格,並配齊力量、捋順關係之後,類似華山醫院草坪這樣的問題,很快就浮現出來了。為什麼這些問題以前得不到解決?現在又能否找到答案?歷史遺留的「三不管」地帶,從託底到共治「市民不理解,就這麼大塊地方,隨便哪家單位的養護工人管一管,就不至於垃圾汙垢積累這麼多年。」金橋鎮精細化辦負責人沈美華帶著記者再次來到現場時,這片區域已經在金橋鎮的託底下,完成了清掃整治,雜亂的草坪也正在修剪。但城市綠化根據種植主體的不同,往往有不同的養護單位。各單位之間權責分明,也不免有彼此疏漏的地方。類似的失管區域,在金橋鎮,乃至整個浦東新區,都不罕見。「多虧了綜合網格建立後,網格長牽頭,把生態環保局下屬新金橋建設公司、金橋集團、華山醫院浦東院區等相關單位叫到了現場。大家實地查看現場問題後,召開了聯席會議,最終明確由我們部門負責處置。」沈美華說。其實處置的過程不複雜,從垃圾清理到補種綠化只用了三天時間。且涉及費用也不高,按照該綠化的養護標準,一年每平方米鎮裡花費約十多塊錢。不過,各單位協商過程中也明確,屬地政府主動託起養護的職能,是為了彌補城市化精細管理中的疏漏,並不意味著政府的無限責任。未來,周邊單位如華山醫院等,也將參與到共治中來,將該處的綠化補種納入單位預算。該區域已納入金橋鎮綠化管養範圍。杜晨薇 攝讓高行鎮工作人員「頭大」的,是一條十幾年來沒有物業管理的路段。這條秋嵐路有21家沿街店鋪,與旁邊的泰安苑小區一牆之隔。理論上,這裡是前期開發商留下的沿街商鋪,也因難以追溯的歷史原因,這一段路找不到管理主體,只能由屬地政府暫時託底。綜合網格成立之後不久,一張關於秋嵐路上油汙倒灌的投訴工單就來了。網格長當即組織鎮規建辦、精細化辦,以及消防、城管、城運相關專業人員到現場「會診」,在商鋪後廚、油水隔離池、管道井等關鍵區域實地踏勘,終於找到癥結所在。考慮到後續的維護離不開商戶們的配合,街區黨支部組織21家商戶召開集體會議,同意成立「自管小組」,並制定了全面細緻的《自治公約》,明確汙水治理疏通、消防安全、環境維護等責任清單,構建清晰的責任體系。不僅如此,小組還初步制定了分為6檔的汙水管疏通自治金收費方案,會後,上半年度的汙水管疏通費也已經籌集到位。為城市治理做增量,自我加壓發現並解決問題綜合網格成立後,浦東不僅建立了有形的綜合網格工作站,也搭建了無形的「格事會」制度。一些網格長表示,以前在解決問題中,遇到並非自己分管的條線事宜,總不免有些掣肘,現在就能以網格長的身份出面「組隊」、開會,名正言順。「這樣一來,大家都願意多做些事情,給城市治理添增量。」花木街道辦事處副主任、東城綜合網格長劉珏說。今年上半年,街道對企業開展上門走訪和接待來訪,對企業反饋的問題,由網格長牽頭調度。走訪中,劉珏遇到一家餐飲企業,想在錦延路開一家首店,但對一些外擺改造想法存在疑惑。由於外擺問題比較複雜,涉及到的部門非常多,網格長便牽頭召集了網格成員一起會商,指導企業合法合規搭建外擺。「後來餐廳開出來生意很好,企業很感激,自己投資了十多萬元改造沿街綠化,帶動了周邊商鋪主動提升形象,沒有花財政一分錢。」劉珏說,網格有了「叫得動人」的底氣,幫企業解決困難時也更有魄力了。「城市治理的成果最終轉化成了營商環境。」因為網格一次次幫企業協調難題,後來,這家企業還將一個新增的項目落稅在了花木。泥城鎮綜合行政執法隊隊長袁天亮最近開始挑戰一項更高難度的任務:由於泥城地處臨港新片區,南部產業園、東部物流園區集聚著數以萬計的產業工人、集卡司機。 泥城集卡車密集,吸引了不少無證攤販。杜晨薇 攝「工人司機有吃飯消費的需求,但說實在的,產業區裡沒什麼商業配套,於是無證小攤的問題已經存在了十幾年了。有些路段因此變得油汙滿地,有些路段則一到飯點兒水洩不通,經常接到投訴。」如果不是建起綜合網格,袁天亮和隊員們也只能加班加點和小商販「打遊擊」,儘可能在維護市容和工友需求之間找到平衡。不過最近,泥城鎮計劃依託綜合網格,開展流動餐飲「正規軍」工作。網格工作人員到園區內深度調研後,劃定了數十個人流量較大的、有一定空閒場地的區域。這些地方往往在路口,或者工廠門口,因為工人和司機密度高,所以也吸引了不少無證攤販。「我們準備引入一家有資質的餐飲供應商,在這些點位開設正規的餐車,根據大家的實際需求提供餐飲服務。比如迎合集卡司機吃飽的需求,在集卡區域提供盒飯。滿足產業工人改善的需要,豐富餐食品種。用安全、價廉、多樣的供給,與現有的攤販進行公平的市場競爭,引導大家用腳投票,吃得更健康、放心。」袁天亮說。
服務業的消費熱潮,從立夏一路穿越至立秋。在多平臺良性競爭新格局下,多品類、多線城市、多層級品牌和商家再迎交易新高,騎手就業與收入持續雙增長。 淘寶閃購及餓了麼最新數據顯示,8月7日當天,有30多萬餐飲小店在淘寶閃購平臺上成交突破峰值,餓了麼騎手數量達到去年的3.5倍,平均收入是去年的1.4倍。 「今年外賣市場更大了,我們樂於擁抱這樣的變化」 「秋天第一杯奶茶」點燃了新一輪消費熱情。 令人意想不到的是,在淘寶閃購平臺上,檸檬水首次超過珍珠奶茶,位居人氣單品第一。多品類的全面爆發也讓商家收穫了可觀的新客,茶飲商家新客數量周環比增長達255%。 從城市消費數據來看,上海位列第一名,杭州緊隨其後,而成都超過北京、蘇州超過廣州,均躋身前十。 除了人們熟知的全國性連鎖品牌,一些中小型、區域性的茶飲品牌增勢喜人,帶動下沉市場整體增速顯著高於一二線城市。 在淘寶閃購平臺上,「秋奶」活動訂單增速前20強城市,三四線城市佔據18席,增速最高的5個城市分別是:承德、淮北、淮南、蕪湖、滁州;而全國銷量最高的10個單店,有4個來自浙江湖州、吉林通化、江西撫州和廣東揭陽。 幸運咖運營總監張雅銘表示,自淘寶閃購上線以來,幸運咖外賣訂單快速增長,收入和利潤穩步提升,尤其在下沉市場,7月訂單同比去年增長近9倍。 源自遼寧瀋陽的區域茶飲品牌700CC,立秋當天營收同比去年增長230%。品牌創始人王冠淮表示,今年淘寶閃購的加入,帶來生意的大幅增長,推動外賣市場規模增長的同時,改變用戶的消費習慣,幫助品牌緩解獲客難、新品推廣難等問題。 「今年外賣市場比往年更大了,我們樂於擁抱這樣的變化。」茶飲連鎖品牌檸季外賣負責人王羽曄介紹,今年立秋,檸季與淘寶閃購平臺密切合作,對產品口味、出餐標準等進行了全面升級,品牌最看重的各項指標都有顯著增長,例如復購人數同比增長近6倍,下單新客增長超11倍,老客留存與新客轉化均創新高,給品牌可持續經營注入了巨大信心。 30多萬家夫妻小店迎來成交破峰 茶飲訂單也帶動餐飲和非餐品類銷售提升,中小商家實現增收。 立秋當天,有超過30萬家餐飲夫妻老婆店在淘寶閃購迎來成交破峰,同時有8萬家非餐小店成交增速超過100%。 河南鄭州的王天浩和妻子原本都是室內裝修設計師,2021年轉行開咖啡奶茶店創業,一度陷入低潮,一天營業額不到百元。今年5月上線淘寶閃購後,小店扭虧為盈,訂單翻了10倍,月營收突破10萬元,入帳利潤也達數萬元。夫妻倆看到了希望,又新開了一家果茶店。 非餐商家的生意規模也不斷擴大。淘寶閃購7月整體數據顯示,月成交突破10萬元的非餐商家達1089個,月成交突破100萬元的非餐品牌商家達395個。 快消品牌蒙牛、伊利、農夫山泉,酒水品牌雪花啤酒、青島啤酒、優布勞精釀、魔女喝喝,超市便利店品牌全家、美宜佳,水果品牌百果園、鮮豐水果、切果NOW,休閒零食品牌趙一鳴、薛記炒貨、零食很忙、良品鋪子等都在淘寶閃購實現增單增收。 「切果NOW」入駐淘寶閃購後,日均單量從4萬單迅速提升至8.5萬單,峰值衝上單日15.7萬單。「增長遠超我們的預期。」切果NOW聯合創始人耿斌發現,大量電商新客湧入,尤其增加了男性、中老年用戶和此前從未點過果切的外賣餐飲用戶,拉動單日成交額實現45%-55%的增長,為品牌長期經營打下堅實的基礎。 騎手就業人數多了、收入漲了 新業態帶動新興市場擴大,穩就業、促增收的潛力還在持續釋放。 在餓了麼北京合生匯站點,僅在6月,就有5位騎手月收入超過3萬元,超過70%的騎手收入過萬。同時,站點還新招了50名騎手,為更多人提供了就業機會。「騎手們都很開心,每天都像過年一樣。我們也做好後勤保障,7、8月的收入只會越來越好。」合生匯站點齊站長說。 數據顯示,淘寶閃購上線以來,截至7月底,騎手月活數量整體增長181%,其中眾包騎手整體增長236%;同時,7月收入超過1萬元的騎手數量同比去年增長了184%。 立秋當天更加顯著。8月7日,餓了麼騎手整體數量達到去年的3.5倍,在直營城市,騎手平均收入達到去年的1.4倍。 淘寶閃購聯合餓了麼,通過加碼訂單獎勵、加大新人權益,提供天氣補貼與防暑保障,在惡劣天氣下進行超時免責、匹配靈活配送時間等多項舉措,以及智能裝備升級、實惠騎士餐、話費換電補貼、藍騎士親子暑期研學營等多方面關懷,全面改善騎手的工作和生活環境。 這個夏天,江蘇常州的餓了麼騎手李園園,帶著女兒一起去看了「蘇超」;福建廈門的騎手謝志宏,從業8年憑藉腦海中的「活地圖」和月均4000多單的業績,成為全國「跑單王」;山西平陸騎手王佳皓,高考後送外賣勤工儉學,收到了北大錄取通知書,也收到了平臺2萬元助學金。
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