晨光初歇,貴州黔南州平塘縣的山谷間,陽光為巨大的金屬巨碗鍍上銀邊。12歲的小雨站在「中國天眼」FAST的觀景臺上,仰頭凝望那巨大的金屬巨碗,耳邊是風穿過山林的低語。她小手緊握欄杆,眼睛裡映著天光,仿佛能聽見宇宙深處的呢喃。2025年8月1日,國貿地產「海好有你」公益品牌旗下「山海逐夢計劃」貴州公益研學活動圓滿落幕。從7月27日至8月1日,這場6天5夜的旅程,來自福建鷺島的25名青少年用腳步丈量黔地山川,用眼睛記錄科技與文明的碰撞,在山川與星空間留下屬於他們的成長印跡,終於為這場跨越山海的研學之旅畫上圓滿句號。黔行拾光:在山海之間鋪展成長畫卷7月28日下午,在貴州關嶺化石博物館的展臺前,手電筒光束在2.2億年前的魚龍化石上移動。「看它的鰭!和我在廈門海洋館見過的鯊魚鰭好像!」孩子們興奮地圍著化石討論著。在化石挖掘區,孩子們蹲在沙土裡,用小刷子輕輕掃過「化石」表面,研學營老師介紹:「這裡曾是海洋,現在是山地,你們在觸摸地球的記憶呢!」在安順市鎮寧縣的喀斯特溶洞裡,鐘乳石在探照燈下投下奇詭的影子。13歲的小雅小心翼翼地摸著一根鐘乳石,驚嘆道:「老師說它長了1000年,比我爺爺的爺爺還老!」「100年才長1釐米呢。」老師的聲音混著水汽傳來,孩子們下意識放輕了腳步,有人忍不住伸手碰了碰冰涼的石面,仿佛想通過指尖感受千萬年的時光沉澱。瀑降時,繩索在孩子手中微微顫抖,腳下是一片激流。每個孩子都咬緊牙關,一寸寸下降,落地時抬頭看向夥伴們,臉上綻放出勝利的笑容。槳板在水上划過,水花濺起,冰涼的水滴落在臉上,尖叫聲與笑聲交織,成了這場冒險的註腳。「原來這口『大鍋』要算這麼多數據!」7月31日下午,10歲的小林盯著屏幕上跳動的參數,突然轉頭對同伴說。走進黔南州的500米口徑反射面核心區時,工程師舉起模型講解「如何捕捉宇宙信號」,孩子們手裡的拼裝零件正一點點成形,有人為了對齊反射面角度,鼻尖幾乎蹭到了模型支架。南仁東院士團隊22年的攻堅故事,就藏在這些專注的眼神裡。在鎮寧縣的千年布依族古寨裡,孩子們學著大人的樣子,把蠟刀在火盆上烘了烘,再蘸取蠟液時,刀刃上的蠟珠滴落在布上,暈開小小的蠟點,倒像海浪裡濺起的泡沫。「蠟要畫得勻,染出來才會清清爽爽。」布依族蠟染的非遺傳承人遞來新熔好的蜂蠟,蠟液在陶碗裡微微晃動,映出孩子們專注的臉。染缸旁的石板上,鋪著好幾塊孩子們的作品。有的在布依族圖騰旁畫了珊瑚,有的讓銅鼓紋和船錨交錯,特別是有一塊布上,靛藍染料暈染的邊緣恰好形成山巒的輪廓,上面用蠟刀刻的海浪正順著山勢起伏。陽光穿過古寨的石縫落在布上,染料的藍、石板的青,在光影裡暈成一片,像把東部的海與西部的山,都收進了這方棉布的褶子裡。金雞光影:從社區銀幕到山海之間的文化新橋梁電影是新一輪山海逐夢計劃給孩子們的新禮物。7月29日,夜幕降臨時,孩子們正圍坐在銀幕前,金雞獎優秀影片的光影在貴州的山川風光與廈門的海洋景致間流轉。影片結束後,孩子們熱烈討論著東西部文化的異同,跨越千裡的地域差異在對話中消融。此次「國貿帶你看金雞」落地貴州,不僅是空間上的創新突破,更賦予其跨地域文化融合的新內涵。活動首次將這一品牌從社區場景延伸至西部山川,在平塘星辰天緣大酒店舉辦專場觀影活動,為孩子們搭建起山海文化對話的新橋梁。這一創新環節不僅豐富了研學內容,更將「海好有你」公益品牌的海洋理念播種於西部山地,讓文化交流成為孩子們心中的一顆種子。身為金雞百花電影節首席戰略合作夥伴國貿控股集團核心成員企業,國貿地產深耕「國貿帶你看金雞」品牌IP——自2019年伴隨金雞百花電影節落戶廈門以來,該IP不斷突破從社區到公園,從島內沙坡尾到同安蓮花村,從廈門到全國其他城市的跨地域延伸……截至目前,國貿地產攜「國貿帶你看金雞」連續5年以露天電影、全民嘉年華等形式走進社區,通過國貿地產全民電影節、「光的孩子」兒童電影季、兒童電影研學營、光明影院無障礙觀影等數十場專場活動,融合公益歌曲展演、環保互動等元素,讓電影文化貼近群眾生活。山海逐夢計劃:公益連綴海洋與山嵐文化山海逐夢計劃只是國貿地產公益探索版圖中的一個縮影。當廈門的海浪聲順著公益的脈絡傳到西部的山坳,當貴州的山風裡開始飄著海洋的故事,一場跨越山海的文化對話早已悄然鋪展。在房地產行業深度調整、ESG成為可持續發展核心坐標的當下,誕生於濱海之城的國貿地產,正以公益為筆,展現國企擔當,在海洋與山嵐之間書寫著獨特的責任篇章。這份擔當,凝結成了2023年6月8日正式發布的「海好有你」公益品牌。「海好有你」,簡單四字寓意海洋的美好因為有你、還好有你,旨在聯動社會各方力量,通過生態保護、文化傳承、公益教育等多種形式,持續向社會傳遞海洋理念。兩年來,國貿地產開展了豐富多彩的系列活動:舉辦山海逐夢計劃研學活動,通過政校企聯動推動福建和寧夏地區的文化教育交流;連續兩年參與大學生房地產策劃大賽,讓更多高校人才學習、感受海洋生活美學;打造AI公益主題曲《海好有你》,開創全行業AI公益歌曲先河,在線上線下持續走紅播放量超600萬;2024年打造海洋月IP,在全國十餘個城市舉辦數十場海洋主題活動,線下活動參與人群近5萬,總曝光量1.27億+。作為國貿地產「海好有你」海洋公益品牌的重要組成,「山海逐夢計劃」以「促進海洋文化與山川文化融合」為目標,致力於打造東西部文化交流示範公益實踐。在「山海逐夢計劃」的主導下,2023年,寧夏少年在廈門沙灘上寫下自己的名字;2024年,廈門孩子把海洋故事講給了寧夏的沙漠;2025年,貴州成了新的坐標,這遠遠不是簡單的「走一趟」,而是研有所學,學有所獲。聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森曾高度評價「海好有你」公益品牌,「這是個非常重要的項目!我一直認為只有親身經歷過海洋的美好,才能體會海洋保護的重要性。無論身處大山還是海邊,海洋公益與每一個人息息相關。」從福建到貴州,從海洋到山嵐,「海好有你」始終以公益為紐帶。在生態保護、文化傳承和教育賦能的道路上持續深耕。就像海洋永遠在生長新的浪花,這個誕生於廈門的公益品牌,正帶著包容與探索的基因,讓責任與愛心在更多土地上紮根。未來,國貿地產將繼續以公益為筆,書寫山海之間的共美篇章,為青少年成長注入更多可能。(文/徐浩程)
為貫徹落實黨中央、國務院關於規範涉企執法的決策部署,推動落實民營經濟促進法,充分發揮行政複議規範涉企行政執法的監督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用,鞏固拓展行政複議服務企業高質量發展工作成效,助力營造市場化、法治化、國際化營商環境,服務保障經濟社會高質量發展,提出以下意見。 一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習近平經濟思想、習近平法治思想,深入貫徹中央經濟工作會議精神和國務院決策部署,全面正確貫徹實施新修訂行政複議法,不斷健全涉企行政複議體制機制,推動涉企行政複議工作提質增效,加強行政複議依法化解涉企行政爭議工作,依法平等保護各類經營主體合法權益,促進提升涉企行政執法水平,規範市場競爭秩序,進一步提振企業發展信心,增強市場活力,為建設全國統一大市場、發展新質生產力、加快推進中國式現代化提供堅實法治保障。 二、明確行政複議監督涉企執法重點內容 (一)加強涉企罰款突出問題治理。認真落實《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》,依法審理企業對罰款不服的行政複議案件,注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執法等情形的審查核實,加強執法方式的適當性審查,糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。 (二)加大涉企政務失信監督力度。認真辦理行政協議、政府採購、招標投標類涉企行政複議案件,及時糾正行政機關不依法依約履行行政協議、隨意改變行政承諾等失信行為,依法維護有關企業信賴利益等各項合法權益。 (三)依法辦理涉企管理領域案件。緊盯與企業生產經營關係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為,加強行政複議個案監督。對於重大、疑難、複雜的涉企行政複議案件,提請行政複議委員會提出諮詢意見。充分運用新修訂行政複議法規定的變更、撤銷、確認違法、責令履行等糾錯決定,堅決糾正侵犯企業合法權益的違法或者不當行政行為。 (四)強化涉企規範性文件附帶審查。重點關注影響全國統一大市場建設、妨礙各類經營主體公平競爭、幹預各類經營主體自主決策、超出法定範圍設置行政裁量基準幅度、超越職權和違反上位法的「紅頭文件」,及時督促調整存在問題的政策舉措,促進不同層級的涉企政策同向發力。 (五)督促涉企行政複議法律文書履行。對於有履行內容或者整改要求的涉企行政複議案件決定書、調解書、意見書、建議書全面建檔立帳,通過依法責令限期履行或約談、通報批評等方式逐案督促落實,確保決定、調解內容按期實質性履行到位,意見、建議全面整改落實到位。 三、提升行政複議吸納涉企行政爭議能力 (六)暢通涉企行政複議申請渠道。各地發展改革部門、工商聯持續加強對涉企政策措施的宣傳解讀和精準推送。各級地方政府行政複議機構依託行政審批中心、公共法律服務中心、基層司法所、各類爭議化解中心等多種平臺,在企業密集的園區、街道、商會以及重點企業設置行政複議服務點,為企業諮詢、申請行政複議提供便利。 (七)完善涉企行政複議受理機制。對主要行政複議申請材料符合受理條件的,及時審查處理,避免企業因非關鍵性申請材料缺失來回跑、多趟跑。發揮「一網通辦」等政務服務平臺數據優勢,行政複議受理審查環節能夠通過政務服務平臺提取、驗證的信息,不再要求企業重複提供。有條件的地區推行涉企行政複議申請審查在本行政區域內「跨域流轉、全域通辦」,讓企業申請行政複議少跑腿、快受理。 (八)大力推進涉企「在線複議」。在全國行政複議行政應訴工作平臺開設企業申請行政複議專用通道的基礎上,拓展線上聽取意見、聽證等功能應用,加強宣傳引導,以科技賦能進一步方便企業參加行政複議。 (九)持續面向企業宣傳行政複議。充分展示行政複議服務企業高質量發展工作成果以及新修訂行政複議法實施成效,邀請企業代表走進行政複議工作場所,互動體驗行政複議服務,深化開展行政複議訪企宣傳活動成效,進一步提升企業對行政複議的知曉度、認可度和首選率。 四、做深做實涉企行政爭議實質化解 (十)落實涉企行政複議辦案溝通機制。落實新修訂行政複議法規定的新程序、新要求以及有關行政複議普通程序聽取意見、聽證規範性文件要求,辦理涉企行政複議案件依法充分聽取企業意見,對重大、疑難、複雜的涉企行政複議案件及企業請求聽證的案件,採取聽證方式審理,依法組織被申請人的負責人參加聽證,深入了解企業所需所盼所想和實際利益訴求,搭建涉企行政管理部門與經營主體高效溝通平臺。 (十一)加強涉企行政複議案件調解和解。堅持和發展新時代「楓橋經驗」,充分徵詢涉案企業調解意願,實現涉企行政複議案件依法調解全覆蓋。積極發揮工商聯、商會等多方作用,共同做實行政複議案前、案中調解,引導執法機關主動糾正涉企執法不合法、不適當等問題,對事關企業重大利益的調解方案提交行政複議委員會諮詢論證,為企業依法獲取和使用各類生產要素、依法取得行政許可、平等參與市場競爭等創造有利條件,實質化解涉企行政爭議,實現雙贏多贏共贏。 (十二)凝聚涉企行政爭議實質化解合力。健全完善行政複議與調解、仲裁、行政裁決、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,積極推進行政爭議化解中心建設,為各類經營主體提供低成本、多樣化、一站式非訴糾紛解決方式。 五、發揮涉企行政複議辦案規範效能 (十三)加強行政複議類案規範。對行政複議案件審理中發現的涉企共性執法問題,特別是行政裁量權基準制度不完善、覆蓋不全面、幅度不合理等問題,及時制發行政複議意見書、建議書,從源頭上提升涉企執法水平,實現「辦理一案、治理一片、規範一行」。 (十四)健全助企防範行政爭議機制。結合土地利用、產品質量監管、生態環境保護、安全生產、勞動者權益保護、智慧財產權等領域涉企行政複議案件審理情況,聯合有關部門、單位建立助企防範行政爭議機制,制定發布企業內部管理行政爭議風險點提示單等,幫助企業完善規章制度,堵塞風險漏洞,促進企業依法經營。 (十五)統一規範涉企行政爭議處理。建立健全各級行政複議機構與人民法院、人民檢察院、發展改革委等涉企行政管理部門協調會商機制,推動研究主要涉企領域的行政執法、行政複議、司法裁判和檢察監督標準,依法規範針對企業的舉報投訴類行政爭議處理,為企業誠信守法經營提供法治保障。 六、強化涉企行政複議以案促治 (十六)組織涉企行政複議聽證旁聽活動。在落實新修訂行政複議法有關聽證規定的基礎上,邀請涉企執法機關負責同志、行政執法人員、法制審核人員現場旁聽涉企行政複議案件聽證,探索結合聽證開展以案釋法,提升涉企執法機關依法行政意識和執法水平。 (十七)發布涉企行政複議典型案例。及時遴選對於規範涉企執法具有示範意義的行政複議案件,特別是糾正亂罰款等涉企突出問題的糾錯案件,作為典型案例選報,充分發揮對行政複議機關和執法機關的示範宣傳作用。 (十八)開展涉企執法突出問題會商。針對行政複議辦案中發現的濫用裁量權、執法不公正等涉企執法突出問題,與涉企行政管理部門、行政複議被糾錯比例較高的涉企行政執法機關、工商聯進行專題會商,共同研究涉企執法突出問題整治,規範涉企執法權力運行。 (十九)加強規範涉企執法指導培訓。梳理匯總本地區、本系統行政複議監督依法行政的制度規範、指導性文件、糾錯典型案例等工作成果,以及行政執法機關在行政複議程序中加強自我糾錯的經驗做法,彙編成冊後印發執法機關作為工作參考。結合行政複議辦案發現的問題,有針對性加強對行政執法人員的宣講、培訓,提升執法人員依法行政意識和水平。 七、凝聚規範涉企執法的工作合力 (二十)推廣涉企行政複議案件回訪機制。涉企行政複議案件辦結後,行政複議機構、有關部門和單位及時回訪涉案企業對行政複議案件辦理成效的滿意度,了解涉案企業生產經營的矛盾焦點和難點,發現企業仍存在與行政複議案件相關、尚未完全解決的實際困難的,會同有關部門和單位在法律框架內積極推動解決。 (二十一)開展涉企執法和爭議化解聯合調研。會同人民法院、人民檢察院、有關涉企行政主管部門和工商聯開展聯合調研,與當地企業開展常態化溝通交流,聽取企業對涉企執法、涉企行政複議等工作的意見建議,摸排企業在解決行政爭議方面存在的困難和問題,增強規範涉企執法的針對性、實效性。 (二十二)形成規範涉企執法監督合力。立足行政複議監督職能,服務規範涉企執法專項行動提質增效,加強與法治督察、行政執法監督的銜接配合,在涉企執法領域做到共研問題、共糾違法、共促實效,形成考核督察、規範執法、個案監督多維度規範涉企執法的制度合力,推進涉企領域嚴格規範公正文明執法。 (司法部微信公眾號)
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