海南出臺地方性法規促進民營經濟發展
2025-11-27 09:21 4,421次浏览近期，有騙子偽裝成商家，以幫顧客退換貨為幌子實施詐騙。今年6月，家住河南的市民李女士就遭遇了這樣的騙局，在被騙了4萬元後，又險些被騙走12萬多元。 事情發生在今年6月5日，辦案民警接到了一條來自反詐中心的預警信息，稱轄區市民李女士從銀行分兩次取走了125000元現金，但當銀行工作人員詢問她錢款的用途時，她卻前言不搭後語，銀行工作人員判斷她疑似遭遇了詐騙。於是，警方立即與李女士取得聯繫。 一開始，李女士並不承認自己遇到了詐騙，面對民警的詢問，她說取錢是為了家裡裝修用。 在民警耐心的勸阻下，李女士終於放棄了把錢交給騙子的念頭。之後，她來到潦河鎮派出所，跟警方講述了上當受騙的經過。原來，在今年5月28日，李女士從網上花16元錢購買了一瓶驅蚊液，在到貨後不久，她就接到了自稱是商家客服打來的電話。 被害人 李女士：對方說給我發錯貨了，我想找她退或者換了，她給了一個教程，讓我按步驟在手機上下載了軟體。 以售後補償為餌 誘導入群刷任務 所謂客服告訴李女士，為了表達發錯貨的歉意，只要她根據引導下載指定的App，再加入會員群，就可以領取28元的紅包，外加一瓶驅蚊液、知名品牌冷風機作為補償。李女士在收到這些紅包及小禮品後，便信任了對方。在加入會員群後，所謂的金牌導師開始引導她做廣告投放任務。一開始，李女士按照要求轉發廣告，確實每天都有幾十元的收益。 幾天後，金牌導師建議李女士升級成代理，可以賺更多的錢。只要她往App帳戶裡充值502元現金，就返還她600多元。此外，對方還讓李女士籤訂了一份保密協議，要求她在廣告投放期間不能向家人及朋友洩露關於廣告投放的一切信息。 操作失誤帳戶被凍結？ 對方提出買黃金解凍 金牌導師告訴李女士，她的操作有失誤，想要修復失誤就要再做一個40000元錢的任務，而且還說目前轉帳會被凍結，稱可以通過購買黃金或者取現的方式進行充值完成任務解凍帳戶。 6月4日下午2點左右，李女士按照要求把錢放好用手機拍好圖片傳給對方，但她卻沒有等來所謂的回款。 這一次，金牌導師承諾李女士，只要再取出12.5萬元，交給前來取錢的人，就可以把之前投入的4萬元一併返還給她，此外還給她16000元的收益。於是，李女士來到銀行取錢，反詐預警系統及時發現了異常。 在發現李女士被騙後，警方對取走李女士4萬元錢的人展開調查，發現取錢的是一個來自南陽市淅川縣以馬某為首的非法取現團夥。 據警方介紹，這類非法取現團夥往往使用境外聊天軟體跟上線詐騙團夥聯繫，詐騙團夥會在群聊裡發布取現訂單。為了避免黑吃黑，取現團夥在接單後，負責取現的人需要先交一筆保證金給詐騙團夥，成功拿到錢款後，取現團夥會抽取10%的詐騙金額作為佣金。 辦案民警通過調取公共場所視頻，發現前來取現的犯罪嫌疑人一共有三人，案發當天，他們開車來到指定地點，派出其中兩人去取錢，剩下一人負責在車裡望風。在成功拿到李女士的4萬元現金後，開車離開了現場。 南陽市公安局臥龍分局潦河派出所民警魏召京：鎖定了嫌疑人的車輛和嫌疑人的信息，發現嫌疑人到了淅川縣之後，準備再次作案，我們就抓緊時間通報了淅川縣公安局的反詐中心。 將計就計 「取現」現場擒獲3人 通過梳理排查，辦案民警發現淅川縣金河鎮一名群眾疑似遭遇詐騙，而負責取現的正是馬某這個團夥，於是警方將計就計，提前布控，在「取現」現場將馬某等3名犯罪嫌疑人抓捕歸案。 目前，以馬某為首的3名犯罪嫌疑人，已被檢察院批准逮捕，案件還在進一步辦理中。
近日，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調，建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，要認真落實黨中央部署，加強協調配合，形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」，即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。其中，「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看，推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源，超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢，也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全國統一大市場建設，多次作出重要指示，強調「構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」，「防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力，全國統一大市場建設取得了明顯成效，市場規模效應持續增強。但同時，一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置，影響規模效應的發揮。例如，近段時間以來，國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注，這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導，危害全產業鏈的可持續發展，必須及時制止。 從國際看，外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月，聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出，自2025年1月預測以來，全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力，推高生產成本，導致企業投資放緩，波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢，聚焦重點難點，推進全國統一大市場建設加快向縱深發展，深入挖掘超大規模市場優勢，有利於降低對外循環的依賴，以內部的確定性應對外部的不確定性，提高有效化解外部衝擊的能力，也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度，是處理好政府、市場和企業三者關係，建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業，紛紛開展「政策競賽」，不惜給出差異化的優惠政策，相互攀比優惠政策的力度，這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長，但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題，不僅擾亂了市場秩序，還削弱了市場在資源配置中的決定性作用，使得企業過度依賴政策優惠，而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革，改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式，以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外，規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放，與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場，而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」，從突出破除壁壘到突出開放賦能，體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求，這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下，更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力，通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力，積極拓展對外貿易，優化貿易結構，提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放，增強內外聯動，推動國內市場與國際市場深度融合，促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中，著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前，外部衝擊壓力加大，外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈，要求內外貿一體化加速推進，暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放，實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接，促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上，我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性，在制度建設和障礙破除兩方面同時發力，充分發揮市場規模優勢，提升運行效率，增強國際競爭力，全面推動我國市場由大到強轉變，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者：朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
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