8月12日電 據財政部微信公眾號消息,為貫徹落實黨中央、國務院關於大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署,充分發揮財政政策引導帶動作用,強化財政金融協同聯動,降低居民消費信貸成本,更好激發消費潛力、提升市場活力,財政部會同中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》(財金〔2025〕80號,以下簡稱《方案》)。近日,財政部有關負責人就《方案》有關情況回答了記者提問。 一、促消費、擴內需是今年經濟工作的「關鍵詞」,此次財政部門聯合金融部門出臺《方案》,背景是什麼? 答:消費是國民經濟增長的關鍵環節和重要引擎,大力提振消費既是擴大內需、夯實經濟增長「壓艙石」的重要舉措,也是提升民生福祉、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內容。堅持以人民為中心的發展思想,要求將經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費,以消費提振暢通經濟循環,以消費升級引領產業升級,在保障和改善民生中打造新的經濟增長點,形成經濟發展和民生改善的良性循環。 黨中央、國務院高度重視提振消費工作。2024年中央經濟工作會議、2025年《政府工作報告》均明確提出大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求。2025年3月,中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》,要求發揮財政政策引導帶動作用,2025年對符合條件的個人消費貸款給予財政貼息。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照7月31日國務院常務會議精神,財政部會同中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《方案》,通過實施個人消費貸款財政貼息政策,進一步強化財政金融協同聯動,以「真金白銀」支持居民消費,降低居民消費信貸成本,在激發居民消費潛力的同時,支持擴大內需,同此前出臺的消費品以舊換新等政策,以及財政部同期出臺的服務業經營主體貸款貼息政策形成「組合拳」,從需求端和供給端協同發力,加力提振消費,鞏固經濟持續向好發展態勢。 二、本次出臺的個人消費貸款財政貼息政策,為中央層面首次實施,在政策設計上有哪些突出特點? 答:一是直接惠及消費者個人。與以往貼息政策重點支持投資端、供給端不同,此次出臺的個人消費貸款財政貼息政策從需求端發力,直接惠及消費者個人,降低個人消費貸款成本,貼息資金由相關貸款經辦機構直接在向借款人收取貸款利息時直接扣減,提高消費者幸福感、獲得感。在支持對象上,依託商業銀行、消費金融公司等差異化的客群基礎,廣泛覆蓋工薪階層、靈活就業人員等各類人群,增強政策的普惠性。 二是貼近居民實際消費需求。此次出臺的個人消費貸款財政貼息政策,支持範圍為政策執行期內,居民使用個人消費貸款中實際用於消費的部分,範圍廣泛覆蓋居民「衣食住行」等各類日常生活性消費,以及與居民生活密切相關、資金投入相對較高的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅遊、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費,有利於滿足人民群眾多元化、多層次的消費需求,更好支持人民群眾享受更加便利、豐富、優質的商品和服務。 三是堅持市場化、法治化運作。《方案》明確要求貸款經辦機構在支持提振和擴大消費的同時,要按照市場化、法治化原則開展授信評審、貸後管理,落實消費貸款利率政策,嚴格執行個人消費貸款監督管理相關制度規定,不得借政策出臺誘導居民進行借貸;合理設置消費貸款額度、期限、利率,做好借款人身份、消費信息識別,有效加強信貸資金用途和風險管控,防止挪用於非消費領域、套取貼息資金。 四是注重加強部門協作。為推動政策高效規範落實,《方案》對個人消費貸款財政貼息實行全流程管理,分別明確了財政部、中國人民銀行、金融監管總局,以及財政部各地監管局、地方財政部門和金融監管局的職責分工,明確貼息資金申請、審核、撥付等工作流程,將貸款經辦機構政策執行情況納入金融監管部門日常監管,確保政策執行效果。 三、本次個人消費貸款貼息政策的主要內容有哪些? 答:一是支持對象方面,為居民個人使用貸款經辦機構發放的個人消費貸款中實際用於消費的部分,包括單筆5萬元以下消費,以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅遊、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費,基本可覆蓋普通居民各類日常生活性消費以及相對支出規模較大的重點領域消費。對於單筆5萬元以上的重點領域消費,以5萬元消費額度為上限進行貼息。 二是貼息利率方面,此次個人消費貸款財政貼息利率為年化1%,大體相當於目前商業銀行個人消費貸款利率水平的三分之一。貼息計算基數為借款人在政策執行期內使用個人消費貸款支付的符合條件的消費匯總金額。 三是貸款經辦機構方面,《方案》規定的貸款經辦機構包括全國性或跨區域的6家國有大型商業銀行、12家全國性股份制商業銀行,以及5家業務規模相對較大的消費金融公司等其他個人消費貸款發放機構。同時,為擴大政策覆蓋面,鼓勵地方財政部門結合實際情況對其他經營個人消費貸款業務的金融機構給予財政貼息支持。 四是貼息流程方面,中央財政根據貸款經辦機構需求,按一定比例向省級財政部門預撥貼息資金;省級財政部門根據貸款經辦機構申請和當地金融監管局匯總情況,審核撥付季度貼息資金。政策執行期滿後,財政部門和金融監管部門按程序辦理貼息資金清算。 五是政策期限方面,政策實施期限1年,具體為2025年9月1日至2026年8月31日,上述期限內,符合條件的個人消費貸款可享受本貼息政策。政策到期後,可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持範圍。 四、借款人申請個人消費貸款財政貼息需要哪些操作? 答:為最大程度減輕借款人操作負擔,個人消費貸款財政貼息資金的測算、申請、撥付、清算等工作主要集中在貸款經辦機構和政府部門,力求流程便利、管理精準、執行高效,在確保貼息資金合規使用的前提下,儘可能簡化借款人操作。從借款人角度看,總體仍按照一般貸款流程在經辦金融機構辦理貸款,同時為有效識別符合貼息條件的消費交易信息,借款人需授權經辦金融機構獲取貸款發放帳戶或指定帳戶交易信息,用於開展貼息資金審核。相關交易信息授權遵循自主自願原則,如借款人不同意授權經辦金融機構查詢相關交易信息,相應不享受本貼息政策,不影響借款人正常申請、使用個人消費貸款及自行全額償還貸款本息。 五、個人消費貸款財政貼息政策如何精準支持消費? 答:一是限定貼息對象為個人消費貸款中實際用於消費的部分。《方案》明確規定貼息範圍為居民個人使用貸款經辦機構發放的個人消費貸款中實際用於消費的部分,包括單筆5萬元以下消費,以及單筆5萬元及以上有關重點領域消費。對於個人消費貸款未實際用於消費的部分,不予貼息。 二是明確貸款經辦機構對借款人消費信息識別工作職責。根據《方案》,貸款經辦機構向借款人收取利息的同時,對借款人相關帳戶交易信息進行審核,識別其中屬於消費的部分,對於單筆5萬元及以上的消費,貸款經辦機構還需識別消費所屬領域。根據相關消費信息的識別、審核情況,貸款經辦機構匯總計算財政貼息金額,在向借款人收取貸款利息時直接扣減應由財政承擔的貼息資金,並按要求向屬地省級財政部門和金融監管局報送貼息資金撥付申請。 三是建立貼息資金撥付全流程審核機制。根據《方案》,個人消費貸款財政貼息資金撥付需通過貸款經辦機構內部審核、各金融監管局匯總、地方財政部門審核確認三層匯總審核。政策執行期滿後,財政部還將會同金融監管總局適時組織財政部有關監管局、有關金融監管局對貸款經辦機構貼息資金申請、審核、清算等情況開展核查,發現問題依法依規予以嚴肅處理,確保貼息資金真正用於支持消費。 六、如何做好《方案》的組織實施? 答:為推動《方案》有序實施,有效實現促消費、惠民生的政策目標,財政部將積極會同有關部門,共同做好以下工作:一是強化組織協調。建立中央與地方財政,以及與相關金融管理部門之間的專項工作機制,協同做好貼息資金審核撥付、政策執行監督檢查等相關各項工作,並在政策執行期滿後,會同金融監管部門做好政策執行情況專項核查。二是督促地方財政部門、金融管理部門做好組織實施。指導各省級財政部門、金融監管部門按照政策要求嚴格貼息資金審核和日常監管,提高政策執行的精準性、合規性。三是壓實貸款經辦機構貼息資金測算審核申請主體責任。指導貸款經辦機構落實好個人消費貸款財政貼息政策,嚴格信貸管理和風險防控,按要求做好借款人消費信息識別、貼息資金測算審核和申請等工作。四是持續做好政策實施跟蹤。財政部將會同中國人民銀行、金融監管總局等相關部門,密切跟蹤政策實施情況和貼息資金撥付使用情況。對於政策執行過程中各方反映的問題,及時予以研究明確;對於發現的違法違規行為,由相關部門依法依規追究相應責任。
晨光初歇,貴州黔南州平塘縣的山谷間,陽光為巨大的金屬巨碗鍍上銀邊。12歲的小雨站在「中國天眼」FAST的觀景臺上,仰頭凝望那巨大的金屬巨碗,耳邊是風穿過山林的低語。她小手緊握欄杆,眼睛裡映著天光,仿佛能聽見宇宙深處的呢喃。2025年8月1日,國貿地產「海好有你」公益品牌旗下「山海逐夢計劃」貴州公益研學活動圓滿落幕。從7月27日至8月1日,這場6天5夜的旅程,來自福建鷺島的25名青少年用腳步丈量黔地山川,用眼睛記錄科技與文明的碰撞,在山川與星空間留下屬於他們的成長印跡,終於為這場跨越山海的研學之旅畫上圓滿句號。黔行拾光:在山海之間鋪展成長畫卷7月28日下午,在貴州關嶺化石博物館的展臺前,手電筒光束在2.2億年前的魚龍化石上移動。「看它的鰭!和我在廈門海洋館見過的鯊魚鰭好像!」孩子們興奮地圍著化石討論著。在化石挖掘區,孩子們蹲在沙土裡,用小刷子輕輕掃過「化石」表面,研學營老師介紹:「這裡曾是海洋,現在是山地,你們在觸摸地球的記憶呢!」在安順市鎮寧縣的喀斯特溶洞裡,鐘乳石在探照燈下投下奇詭的影子。13歲的小雅小心翼翼地摸著一根鐘乳石,驚嘆道:「老師說它長了1000年,比我爺爺的爺爺還老!」「100年才長1釐米呢。」老師的聲音混著水汽傳來,孩子們下意識放輕了腳步,有人忍不住伸手碰了碰冰涼的石面,仿佛想通過指尖感受千萬年的時光沉澱。瀑降時,繩索在孩子手中微微顫抖,腳下是一片激流。每個孩子都咬緊牙關,一寸寸下降,落地時抬頭看向夥伴們,臉上綻放出勝利的笑容。槳板在水上划過,水花濺起,冰涼的水滴落在臉上,尖叫聲與笑聲交織,成了這場冒險的註腳。「原來這口『大鍋』要算這麼多數據!」7月31日下午,10歲的小林盯著屏幕上跳動的參數,突然轉頭對同伴說。走進黔南州的500米口徑反射面核心區時,工程師舉起模型講解「如何捕捉宇宙信號」,孩子們手裡的拼裝零件正一點點成形,有人為了對齊反射面角度,鼻尖幾乎蹭到了模型支架。南仁東院士團隊22年的攻堅故事,就藏在這些專注的眼神裡。在鎮寧縣的千年布依族古寨裡,孩子們學著大人的樣子,把蠟刀在火盆上烘了烘,再蘸取蠟液時,刀刃上的蠟珠滴落在布上,暈開小小的蠟點,倒像海浪裡濺起的泡沫。「蠟要畫得勻,染出來才會清清爽爽。」布依族蠟染的非遺傳承人遞來新熔好的蜂蠟,蠟液在陶碗裡微微晃動,映出孩子們專注的臉。染缸旁的石板上,鋪著好幾塊孩子們的作品。有的在布依族圖騰旁畫了珊瑚,有的讓銅鼓紋和船錨交錯,特別是有一塊布上,靛藍染料暈染的邊緣恰好形成山巒的輪廓,上面用蠟刀刻的海浪正順著山勢起伏。陽光穿過古寨的石縫落在布上,染料的藍、石板的青,在光影裡暈成一片,像把東部的海與西部的山,都收進了這方棉布的褶子裡。金雞光影:從社區銀幕到山海之間的文化新橋梁電影是新一輪山海逐夢計劃給孩子們的新禮物。7月29日,夜幕降臨時,孩子們正圍坐在銀幕前,金雞獎優秀影片的光影在貴州的山川風光與廈門的海洋景致間流轉。影片結束後,孩子們熱烈討論著東西部文化的異同,跨越千裡的地域差異在對話中消融。此次「國貿帶你看金雞」落地貴州,不僅是空間上的創新突破,更賦予其跨地域文化融合的新內涵。活動首次將這一品牌從社區場景延伸至西部山川,在平塘星辰天緣大酒店舉辦專場觀影活動,為孩子們搭建起山海文化對話的新橋梁。這一創新環節不僅豐富了研學內容,更將「海好有你」公益品牌的海洋理念播種於西部山地,讓文化交流成為孩子們心中的一顆種子。身為金雞百花電影節首席戰略合作夥伴國貿控股集團核心成員企業,國貿地產深耕「國貿帶你看金雞」品牌IP——自2019年伴隨金雞百花電影節落戶廈門以來,該IP不斷突破從社區到公園,從島內沙坡尾到同安蓮花村,從廈門到全國其他城市的跨地域延伸……截至目前,國貿地產攜「國貿帶你看金雞」連續5年以露天電影、全民嘉年華等形式走進社區,通過國貿地產全民電影節、「光的孩子」兒童電影季、兒童電影研學營、光明影院無障礙觀影等數十場專場活動,融合公益歌曲展演、環保互動等元素,讓電影文化貼近群眾生活。山海逐夢計劃:公益連綴海洋與山嵐文化山海逐夢計劃只是國貿地產公益探索版圖中的一個縮影。當廈門的海浪聲順著公益的脈絡傳到西部的山坳,當貴州的山風裡開始飄著海洋的故事,一場跨越山海的文化對話早已悄然鋪展。在房地產行業深度調整、ESG成為可持續發展核心坐標的當下,誕生於濱海之城的國貿地產,正以公益為筆,展現國企擔當,在海洋與山嵐之間書寫著獨特的責任篇章。這份擔當,凝結成了2023年6月8日正式發布的「海好有你」公益品牌。「海好有你」,簡單四字寓意海洋的美好因為有你、還好有你,旨在聯動社會各方力量,通過生態保護、文化傳承、公益教育等多種形式,持續向社會傳遞海洋理念。兩年來,國貿地產開展了豐富多彩的系列活動:舉辦山海逐夢計劃研學活動,通過政校企聯動推動福建和寧夏地區的文化教育交流;連續兩年參與大學生房地產策劃大賽,讓更多高校人才學習、感受海洋生活美學;打造AI公益主題曲《海好有你》,開創全行業AI公益歌曲先河,在線上線下持續走紅播放量超600萬;2024年打造海洋月IP,在全國十餘個城市舉辦數十場海洋主題活動,線下活動參與人群近5萬,總曝光量1.27億+。作為國貿地產「海好有你」海洋公益品牌的重要組成,「山海逐夢計劃」以「促進海洋文化與山川文化融合」為目標,致力於打造東西部文化交流示範公益實踐。在「山海逐夢計劃」的主導下,2023年,寧夏少年在廈門沙灘上寫下自己的名字;2024年,廈門孩子把海洋故事講給了寧夏的沙漠;2025年,貴州成了新的坐標,這遠遠不是簡單的「走一趟」,而是研有所學,學有所獲。聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森曾高度評價「海好有你」公益品牌,「這是個非常重要的項目!我一直認為只有親身經歷過海洋的美好,才能體會海洋保護的重要性。無論身處大山還是海邊,海洋公益與每一個人息息相關。」從福建到貴州,從海洋到山嵐,「海好有你」始終以公益為紐帶。在生態保護、文化傳承和教育賦能的道路上持續深耕。就像海洋永遠在生長新的浪花,這個誕生於廈門的公益品牌,正帶著包容與探索的基因,讓責任與愛心在更多土地上紮根。未來,國貿地產將繼續以公益為筆,書寫山海之間的共美篇章,為青少年成長注入更多可能。(文/徐浩程)
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