基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
鄭州8月9日電 (闞力 王佳寧)智能購物車全程伴隨、無人機配送商品……近日,河南鄭州市管城回族區的萬物可聯「空中超市」外,工作人員將分揀好的商品打包裝入無人機配送箱,按照大數據規劃的路線快速精準送至消費者手中。 作為鄭州首家「空中超市」,萬物可聯空中超市位於河南低空經濟產業園內,是一家佔地面積超8600平方米的倉儲型超市。消費者在相應APP、小程序下單後,該超市可將商品直接從雲端倉庫提取打包,隨後利用大數據分析優化配送路線,通過無人機物流體系配送至消費者手中。 圖為無人機送貨現場。 王佳寧 攝 「作為物流行業新寵,無人機在低空空域具有快速準確、高效靈活的優勢,可解決傳統物流中交通擁堵、人力成本高等痛點。」河南低空經濟產業園運營經理黃玉娟介紹,該超市目前申請開通了3條航線,無人機配送區域覆蓋距離超市約5公裡的範圍。超市配備的4名無人機飛手,均具備2年以上飛行經驗。 據萬物可聯「空中超市」的無人機飛手成帥介紹,該超市使用的物流無人機最大有效載重為40公斤,採用電池供能,可裝載飲料、茶歇、零食、生鮮等日常生活用品。其配送飛行速度約為10米/秒,按當前配送範圍計算,消費者從下單到收貨一般不超過15分鐘,較傳統人力配送節省50%時間。 「超市正在申請增設更遠距離的航線,爭取覆蓋更大範圍。」黃玉娟說。鄭州市管城回族區紫荊山南路某小區居民張雪說:「我經常在小程序上下單,線下購買也可選擇無人機配送,速度比人力快得多。」 據超市工作人員介紹,自動伴隨的智能購物車是該超市的亮點之一,「顧客走到哪裡,智能購物車就可以跟到哪裡,還能實時導購、自動返回充電,增強顧客購物的體驗感」。 河南科技學院人工智慧學院院長蔡磊認為,「空中超市」以倉儲式商超為實體支點,依託雲倉管理系統和智能購物技術重塑消費體驗,再通過無人機配送突破地理與交通限制,本質上是重構「人—貨—場」關係,是重構物流網絡、激活要素流動的有益嘗試,有利於實現物流配送網絡的效率躍遷、體驗升維和生態協同。(完)
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