「檢查頻次減少了,但是監管效果卻變好了。」今年4月,長寧區為桂滿隴(中山公園店)安裝了「網際網路+明廚亮灶」攝像頭,可實時展示廚房加工的畫面,市場監管部門可通過手機端查看廚房視頻,不規範的細節都能被AI攝像頭捕捉和預警,幫助企業加強內部的全時段、全過程管理。「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺 舒抒 攝在8月14日舉行的2025年上海市「政府開放月」主題活動上,長寧區展示了今年以來新上線的「直播帶貨全流程智慧監管系統」、「智慧電梯」管理平臺以及「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺等非現場檢查平臺,向廣大市民和區營商環境「體驗官」「觀察員」們全面展示了長寧區在優化涉企檢查、創新智慧監管、智能執法增效等方面的實踐成果。上門檢查少了,後廚衛生更自覺了作為知名連鎖餐飲品牌,桂滿隴踏足上海的首店就開設在長寧龍之夢商場。不過,今年以來,桂滿隴公共事務經理金靜明顯感受到,市場監管執法的檢查正變得越發高效和有溫度。「4月,長寧區開展了餐飲一體化綜合監管多部門『進一次門,查多項事』行動,上門檢查都錯開了經營高峰期。」一切源自去年12月,國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》,明確了「合理確定行政檢查方式,最大限度減少入企檢查頻次」。長寧區市場監管局黨組書記、局長倪佳慧介紹,近年來,隨著市場主體數量激增,平臺經濟、跨境電商、直播帶貨等新業態興起,交易場景越發分散、跨區域特徵明顯,傳統的現場檢查已難以實現全時段、全範圍監管,還可能干擾企業的正常經營。此時,更適應信息化、數位化經濟發展要求的非現場檢查,就能夠有效解決此類監管難題。「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺 舒抒 攝為此,今年以來,長寧區市場監管局積極探索非現場檢查,在不進入企業現場的情況下,實現對經營行為的實時監控、監測和風險評估,提升監管精準度。其中,在食品安全領域,依託「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺,監管部門通過24小時視頻監控,不需要頻繁上門檢查,就能實現監管目的。金靜介紹,桂滿隴店內安裝的這套設備智能化程度很高,不僅餐廳運營方和市場監管部門可實時查看廚房的操作監控,發現的問題還能及時發起預警。對餐廳來說,最直觀的變化是員工自律性進一步提升。「以前主要靠店長盯著後廚的衛生,現在攝像頭就是『電子店長』,員工們進入後廚的著裝保持規範,砧板生熟分開形成了『肌肉記憶』,連抹布的擺放都特別注意……少了突擊檢查的緊張感,多了日常規範的自覺性。」金靜說。倪佳慧介紹,非現場檢查的特色可概括為「兩少一多」,即對企業幹擾少、監管成本少、行政指導多。譬如,通過「明廚亮灶」「智慧電梯」等系統,企業不用派人陪同檢查,這樣廚師就能專心炒菜,店長能專注服務客戶。上述系統能同時監測上百家餐飲單位的後廚、上千臺電梯的運行狀態,讓監管的時間成本大幅壓縮,且數據固定、調取、視頻回看等操作也比現場檢查的物理移動和逐項核實更加迅速有效,降低了數據收集的時間成本,加快了識別風險的速度。對人和電梯都「無事不擾,精準上門」「營商環境不是抽象概念,好的營商服務能讓企業尤其是新興業態都能『進得來、留得住、活得好』。」上海百秋尚美科技服務集團股份有限公司政府事務總監趙美玲深有感觸。今年初,長寧區市場監管局上線直播帶貨全流程智慧監管系統,運用「大數據+AI」等數位技術,採集關鍵時段、重點平臺和重點直播間的視頻、語音、商品信息與主播行為等內容進行識別與審核。百秋成為區內首批5個直播監測點之一,承擔了實時監測、風險預警、合規提示等任務。長寧區直播帶貨全流程智慧監管系統 舒抒 攝記者在「政府開放月」活動現場了解到,這套針對直播行業的智慧監管系統,由長寧區市場監管局參與設計研發,是運用生成式大語言模型技術開展直播監測的創新應用,可對抖音、快手、淘寶、拼多多、小紅書等直播平臺上的直播間帳號展開實時監測。早在2023年3月,長寧區市場監管局就牽頭區廣告協會,推動百秋與其他5家頭部直播企業發布上海首個針對電商主播的用語規範標準。從直播的開場用語到宣傳、互動用語,再到結束用語,對直播全流程都進行了規範,讓合規運營「有章可循」,形成直播行業的長效自律機制。百秋也在此基礎上打造出了100間高品質、高標準的品牌專屬直播間,並認定為「上海市直播電商基地」。活動現場還展示了長寧區「智慧電梯」管理平臺,整合了實時監測、維保監管和應急處置等三大功能,可對全區1萬餘臺電梯進行24小時智能監管,並大幅縮短預警響應時間。「以前每次檢查,都需要電梯企業提供很多臺帳資料;現在,所有數據在平臺上一目了然,能大大減輕企業負擔。」長寧區市場監管局特種設備科副科長褚俊煒介紹,智慧電梯平臺通過智能分析海量的電梯運行數據,監管部門可對正常運行的電梯「無事不擾」,對運行異常的電梯則「精準上門」展開檢查。目前,長寧區市場監管局已全面推行「檢查碼」,將「亮證執法、亮碼檢查,無碼不查、無碼無效」作為入企檢查的剛性規範,構建陽光透明的執法環境。下一步,長寧區將繼續拓展非現場檢查的應用場景,加快向藥品、醫療器械等更多監管領域覆蓋。同時,深化「聯合檢查碼」的應用,加強與公安、城管、環保等部門的緊密協作,努力實現「一碼通查、一次查清」。
「阿姨,生意看著很紅火呀!今天我們來給您送『小禮物』啦。」連日來,金山楓涇古鎮街區黨支部的黨員帶著「醉美楓涇·樂趣江南」的特色徽章走進了轄區商戶,將一枚枚精巧且別致的徽章送到了商戶手中。這場特別的「徽章傳遞」活動正從古鎮的青石板路蔓延到樂高樂園周邊的熱鬧街巷,在中小商戶間播散文明服務的種子,湧動著東道主的熱忱,為楓涇文旅注入新活力。「這個徽章既有我們楓涇的特色標誌,又有我們大家共同選出的楓涇slogan,不僅好看也很有紀念意義。」在中大街上經營粽子店鋪的程大媽立刻就別在了圍裙上向記者展示,她笑著說,最近店裡來了不少衝著樂高樂園來的外地遊客,「以後帶著這枚徽章招呼客人,感覺自己不僅僅是賣粽子的,更是楓涇的『代言人』。」 仔細觀察,徽章設計頗為精巧,圓面設計中,不僅融入了古鎮特有的小橋流水和樂高標誌性的彩色元素,楓涇logo的嵌入讓其更添辨識度。值得一提的是,徽章上醒目的「醉美楓涇·樂趣江南」標語是楓涇slogan,既彰顯古鎮韻味又兼具樂高活力。與程大媽一樣,朵雲書院(楓涇店)的店長周唐雯告訴記者,收到徽章後,自己特意和店員們重新強調了服務細節,「看到這個徽章,不少遊客願意開口聊聊天,比如周邊景點路線、推薦當季特色體驗項目,無形中拉近了我們之間的距離,客人滿意了,才會把楓涇的好口碑帶回去。」據了解,此次徽章發放絕非簡單的儀式,而是希望以這種具象化的方式,讓每一位從業人員都成為楓涇的「活名片」。古鎮街區黨支部書記趙藝坦言,隨著樂高樂園帶來的客流紅利,古鎮景區的商戶迎來了一波又一波的遊客潮,「中小商戶是楓涇文旅的重要組成部分,我們希望通過這枚徽章,在全鎮凝聚起『人人都是東道主』的共識,讓每一位從業者都能意識到自己是文明、誠信的傳播者,一句禮貌問候、一次耐心指引,都是比宣傳冊更生動的文旅推介。」 記者在採訪中獲悉,此次徽章發放對象廣泛,除了古鎮景區、興塔片鎮區的中小商戶,這股「徽章力量」 同樣滲透在受理中心、旅遊公司、中國郵政(楓涇郵政支局)、中國電信、上海銀行(楓涇支行)、中石油加油站等公共服務節點。「很多遊客在辦理業務的時候,會被徽章吸引,我們就順勢為他們介紹楓涇的特色景點和遊玩路線,讓金融服務窗口也成為展現楓涇熱情的平臺。」上海銀行(楓涇支行)的負責人施嘉期說。而在朱楓公路上的中國石油金山第五加油站,員工們不約而同地佩戴著別針款、貼紙款徽章,「樂高樂園開園後,最近自駕遊的遊客明顯變多,過來加油的時候,看到徽章後常會打聽楓涇的情況,我們也會給他們介紹古鎮好玩的地方。」中國石油上海銷售滬南分公司黨委副書記喻瑩告訴記者,當前,楓涇轄區的 4 個站點實現了徽章全覆蓋派發及佩戴。截止目前,古鎮街區、樂園街區黨支部利用日常走訪,已實現各自轄區內商戶全覆蓋發放,涵蓋磁吸款、別針款、貼紙款三種形式。從老餐館到新潮咖啡館,從手工藝品店到民宿前臺,從公共服務窗口到街頭巷尾的商鋪,這一枚枚徽章的意義被不斷傳遞和深化,已然成為楓涇街頭的新風景。下階段,楓涇鎮還將結合商戶需求開展各類文明服務培訓,讓微笑與真誠成為楓涇最動人的」文旅名片「,讓每位遊客在樂高的樂趣之外,更能感受到江南古鎮的溫暖與文明。
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