雲南省財政下達8000萬元 補助入汛以來各地搶險救災
2025-10-27 15:30 3,783次浏览世界之變、時代之變、歷史之變的大潮奔湧而來，人類再次行進至歷史的十字路口。 「面對加速演進的世界百年變局和變亂交織的國際形勢，各國比以往任何時候都更加需要團結合作，以寬廣胸襟超越隔閡衝突，以博大情懷關照人類命運。」 2025年7月25日，北京人民大會堂北京廳，面對16位來自各大洲的外國新任駐華大使和上海合作組織秘書長，習近平主席的講話擲地有聲。 年初以來，習近平主席引領中國特色大國外交劈波斬浪、勇毅前行，同國際社會一切進步力量一道，有力推動百年變局朝著有利於人類發展進步的方向演進。 小船孤篷經不起驚濤駭浪，同舟共濟方能行穩致遠。習近平主席以大黨大國領袖和世界級領袖的博大天下情懷，面向各國發出誠摯倡議—— 「做友好合作的踐行者、文明互鑑的推動者、人類命運共同體的構建者，攜手開創這個星球更加美好的未來。」 (一)歷史的傳承——「深刻把握人類發展歷史規律，在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來」 2025年仲夏時節，第二屆中國－中亞峰會在哈薩克斯坦隆重舉行。從2023年的西安到2025年的阿斯塔納，習近平主席同中亞五國元首又一次聚首。 回溯中國同中亞國家交往的歷史，習近平主席感慨系之：「我們的合作根植於兩千多年的友好往來，鞏固於建交30多年的團結互信，發展於新時代以來的開放共贏。」 2100多年前，中國漢代使者張騫自長安出發，出使西域，打開了中國同中亞友好交往的大門。千百年來，中國同中亞各族人民一道推動了絲綢之路的興起和繁榮，為世界文明交流交融、豐富發展作出了歷史性貢獻。 一條聯結中國同中亞綿延千年的友誼合作之路，在新的時代寫就文明交融的壯麗新篇。 「在長期實踐中，我們探索形成了『互尊、互信、互利、互助，以高質量發展推進共同現代化』的『中國－中亞精神』。」習近平主席深刻闡釋「中國－中亞精神」的豐富內涵，揭示中國同中亞攜手合作的時代意義。 大國外交，在文明傳承中汲取前行智慧，於歷史奔流中錨定時代航標。 「絲綢之路精神」「中國－中亞精神」「中法建交精神」「中非友好合作精神」「上海精神」「金磚精神」……中國外交倡導和踐行的每一種精神，都蘊含著關照現實的深邃思索，融匯為貫古通今的時代表達。 今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。5月，應俄羅斯總統普京之邀，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問並出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。 「人類應永遠銘記第二次世界大戰悲劇及其原因和教訓，盡一切努力阻止類似悲劇重演。」莫斯科明媚的春光裡，習近平主席同普京總統籤署並發表聯合聲明，發出銘記歷史、珍視和平、維護國際公平正義的時代強音。 紅場閱兵，習近平主席同普京總統在主觀禮臺並肩而坐。當中國人民解放軍儀仗司禮大隊方隊昂首走過，習近平主席起身致意。人們的目光注視著行進的隊列，思緒穿越時空。 80年前，中俄兩國同全世界進步力量一道，付出巨大民族犧牲，贏得世界反法西斯戰爭勝利，奠定戰後國際秩序的基石。80年後的今天，人類文明再次來到關鍵當口，時代呼喚新的使命和擔當。 今年9月，中國將隆重舉行紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年活動。習近平主席將同國際友人相聚北京，向世界發出銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來的鮮明信號。 歷史是現實的源泉，凸顯著大國外交的文明底色。親仁善鄰、協和萬邦是中華文明一貫的處世之道。 2025年4月，新中國歷史上首次中央周邊工作會議在北京召開。同月，習近平主席出訪東南亞三國。 從河內到吉隆坡再到金邊，從機場到駐地再到國事活動現場……當地民眾自發熱情歡迎中國領導人來訪的盛大熱烈場面，展現著傳統友好，承載著現實的心聲，傳遞著未來的呼喚。 從「中國唐代，真臘王室成員到訪中國長安」，到「600多年前，中國明代航海家鄭和7次遠洋航海中5次到訪馬六甲」，再到「越中情誼深、同志加兄弟」……中國同周邊國家的友好交往，承載著深厚的歷史文明積澱，生動體現了中國周邊外交睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共的理念方針。 一部中國對外交往史，也是中國同包括周邊鄰國在內的世界各國相互交融、相互成就的壯闊歷史。 對歷史最好的繼承，就是創造新的歷史。把準人類歷史發展脈絡和正確走向，習近平主席引領中國特色大國外交在百年變局的十字路口擔起時代責任，在風雲激蕩的國際舞臺奏響和平發展、合作共贏的時代樂章。 (二)現實的擔當——「攜手做世界百年變局中的和平力量、穩定力量、進步力量」 2025年的世界，地區熱點此起彼伏，衝突危機延宕反覆，關稅戰、貿易戰衝擊世界經濟秩序，單邊霸凌衝擊多邊機制，新舊挑戰層出不窮。 「世界怎麼了、我們怎麼辦？」人類對和平與發展的呼聲愈發強烈，對穩定性、可靠性、方向感的渴望更加迫切。 大國擁有更多資源、具備更強能力，對世界和平、穩定與發展具有更大影響力，理應為促進人類共同福祉承擔更多責任，展現大國應有的擔當。 不懼逆風堅持開放合作—— 3月28日，春意勃發，北京人民大會堂舉行了一場特別的會見。習近平主席同40餘位外資企業全球董事長、執行長以及商協會代表共聚一堂，深入交流。 面對「脫鉤斷鏈」的逆流，習近平主席明確指出：「中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變」「與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來」。 5月13日，習近平主席在北京出席中拉論壇第四屆部長級會議開幕式並發表主旨講話。「各國唯有團結協作，才能維護世界和平穩定，促進全球發展繁榮。」加強發展戰略對接，深入推進高質量共建「一帶一路」；中方將進口更多拉方優質產品，鼓勵中國企業擴大對拉投資……一系列重要舉措，展現中拉維護開放合作國際環境的共同選擇。 複雜嚴峻的國際形勢下，中國堅定不移擴大高水平對外開放。一系列主場經貿展會吸引各國客商紛至沓來；對75個國家實行單方面免籤或全面互免籤證，過境免籤國家擴展到55個；同拉方在高質量共建「一帶一路」框架內已累計實施200多個基礎設施建設項目；宣布落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措；上半年對190多個國家和地區進出口實現增長…… 「在日益不可預測的全球環境中，中國是一片確定性的綠洲」「我們對同中國合作有信心，是因為我們和中國都著眼於長期發展」……國際工商界人士的共識充分印證，中國是面向世界的投資熱土、合作熱土、創新熱土，是世界經濟的穩定錨和動力源。 積極維護全球戰略穩定—— 作為亞歐大陸上比鄰而居的兩個大國，中俄對維護世界和平發展負有特殊責任。2013年到訪俄羅斯時，習近平主席曾這樣闡釋中俄關係的世界意義：「一個高水平、強有力的中俄關係，不僅符合中俄雙方利益，也是維護國際戰略平衡和世界和平穩定的重要保障。」 今年以來，習近平主席同普京總統繼續以多種方式保持密切交往。「風雨同渡、關山共越」，5月莫斯科之行，習近平主席對中俄關係的概括，展現出兩個大國在加速演進的世界變局中面向未來的戰略抉擇。中俄關於全球戰略穩定的聯合聲明、關於進一步加強合作維護國際法權威的聯合聲明，發出攜手維護國際秩序的時代強音。 中美關係穩定、健康、可持續發展，於兩國人民是福祉，於整個世界是福音。「雙方要本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，加強合作，多辦一些有利於兩國和世界的大事、實事、好事」。1月，習近平主席在應約同美國當選總統川普通電話時鏗鏘有力的話語，彰顯東方大國領袖的視野和胸懷。 圍繞中美兩國和國際社會都很關注的經貿問題，習近平主席在6月應約同川普總統通電話時闡明中方立場：「雙方要用好已經建立的經貿磋商機制，秉持平等態度，尊重各自關切，爭取雙贏結果。對此，中方是有誠意的，同時也是有原則的。」 從5月日內瓦中美經貿高層會談，到6月倫敦中美經貿磋商機制首次會議，再到7月斯德哥爾摩新一輪中美經貿會談……外界期待中美按照兩國元首達成的重要共識，沿著解決問題的正確方向，邁出妥處分歧、深化互信、合作共贏的新步伐。 「中歐都是主張多邊主義、倡導開放合作的建設性力量，國際形勢越是嚴峻複雜，中歐就越要加強溝通、增進互信、深化合作。」中歐建交50年之際，習近平主席回顧歷史、立足當前、著眼長遠，總結四點重要經驗和啟示，提出三點主張，為中歐關係在世界變局中行穩致遠指明方向。 西班牙首相桑切斯三年來第三次訪華，法國總統馬克龍、德國總理默茨分別同中國領導人通電話，歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩聯袂來華，中歐領導人發表關於應對氣候變化的聯合聲明……歐洲對華交往互動的態勢充分表明，同中國深化溝通合作是必然選擇。 盡心守護世界和平安寧—— 6月中旬，以色列伊朗爆發軍事衝突。中東戰火從加沙延燒至荷姆茲海峽，地區安全形勢滑向更加危險的邊緣。習近平主席提出推動停火止戰是當務之急、保障平民安全是重中之重、開啟對話談判是根本出路、國際社會促和努力不可或缺等四點主張，為破解中東危局提供基於理性和共識、務實可行的中國方案。 承諾於聯合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經濟範圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標；攜手各方推進落實「加強人工智慧能力建設國際合作」聯合國大會決議，倡議成立世界人工智慧合作組織；與32個國家在香港共同建立國際調解院……中國勇立時代潮頭，為應對全球共同挑戰、建設更加美好的世界篤行不輟。 肯亞總統魯託由衷讚賞「中國在當前動蕩局勢中發揮穩定器作用」，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫感嘆「當今世界任何重大問題的解決都離不開中國」，巴西總統盧拉表示「中方應對全球挑戰的堅定態度給予各國力量和信心」…… 因應變局，挺膺擔當。中國外交，展現以人類前途為懷、以人民福祉為念的負責任大國作為。 (三)未來的指引——「推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景」 4月16日晚，馬來西亞總理官邸宴會廳燈火璀璨。安瓦爾總理為習近平主席舉行歡迎晚宴。從政治關係、經貿合作到文明互鑑，兩國領導人深入交流。 安瓦爾總理感佩「習近平主席不僅是傑出的政治領袖，而且深諳經濟發展之道，更是有著清晰願景、了解文明價值的偉人」，讚嘆「真正體現中國力量的，不只是各方面成就，更是從容應對幹擾、堅定應對不確定性的韌性」，認為「中國帶來的不僅是穩定性，更是持久未來的希望」。 世界多極化浪潮日益澎湃，全球南方群體性崛起，共同逐夢現代化、建立更加公正合理全球治理體系的訴求更加迫切。在全球南方新的「覺醒時代」，中國越來越令世人矚目，「向東看」成為新的時代潮流。 世界看到了創造人類文明新形態的探索—— 烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫在烏文版《擺脫貧困》序言中感慨該書「時隔30多年仍對國家社會治理具有重要指導意義」；智利總統博裡奇隨身攜帶西班牙文版《習近平談治國理政》第四卷，請習近平主席籤名留念；格瑞那達總理米切爾訪華時真誠表達「願向中國學習治國理政經驗」…… 在世界許多地方，人們熱烈討論中國理念、中國方案、中國倡議，探尋中國故事背後的中國精神、中國價值、中國力量。 今日中國的發展，在人類文明進步的歷史進程中有著深遠的意義。一個昔日積貧積弱的國家，如今闊步走向偉大復興，探索出中國式現代化道路，創造出人類文明新形態，為廣大發展中國家走符合自身國情的現代化道路帶來深刻啟迪。 世界看到了攜手實現現代化夢想的篤行—— 4月底，習近平總書記到上海考察，實地調研人工智慧產業。黃浦江畔的「模速空間」大模型創新生態社區，各類人形機器人等前沿產品引人注目，未來感撲面而來。 《世界是平的》作者、《紐約時報》專欄作家託馬斯·弗裡德曼今春在上海參觀中國科技創新實踐後這樣寫道：「我剛剛看到了未來。但它不是在美國。」 中國致力於塑造的未來，是與古為新的，是開放包容的，是和合共生的。 年初以來，許多外國領導人深入中國各地：新加坡總理黃循財在北京參觀人形機器人創新中心，塞內加爾總理松科到浙江考察數字經濟和新能源產業發展，斯裡蘭卡總統迪薩納亞克深入四川考察新農村建設和農業科技發展應用情況…… 為何他們共同選擇來到中國？答案寫在鐵路、橋梁、港口、園區、社區、田間，寫在開放合作的中國倡議、中國舉措、中國方案裡，寫在攜手中國共創繁榮未來的希冀裡。 今日之中國，正以自身高質量發展助力其他國家發展，以中國式現代化促進世界各國現代化：中越鐵路合作機制啟動；中非攜手推進「六個現代化」、共同實施「十大夥伴行動」；在中國中亞合作框架內建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心；中拉啟動團結、發展、文明、和平、民心「五大工程」…… 從「小而美」的務實合作到大手筆的藍圖擘畫，無不著眼於人民福祉，回應廣大發展中國家提高自主發展能力的需求，彰顯計利天下的大胸懷、立己達人的大格局。 世界看到了推動構建人類命運共同體的擔當—— 回首習近平主席今年上半年出訪，中國邁出深化周邊命運共同體建設的堅實步履。十多年來，從周邊發軔、起步，再擴展到眾多國家、地區和領域，構建人類命運共同體的大道壯闊無垠，同行者眾。 從聯合國舞臺，到金磚合作機制，再到上海合作組織……面對國際局勢風雲變幻，中國始終踐行真正的多邊主義，堅定維護廣大發展中國家共同利益，積極匯聚全球南方聯合自強合力，為推動人類進步作出「全球南方貢獻」。 8月底9月初，中國將在海河之濱天津舉辦2025年上海合作組織峰會。這是合力打造更加緊密的上海合作組織命運共同體的寶貴契機，也將成為團結引領全球南方為構建人類命運共同體匯聚磅礴力量的新的裡程碑。 宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。面對動蕩變革的世界，構建命運共同體是相互尊重、平等相待、互利共贏、「同球共濟」的大道正途。 人間正道，眾行致遠。在習近平主席引領下，中國同世界上一切愛好和平、追求發展、呵護文明的夥伴攜手並肩，共同踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，必將迎來構建人類命運共同體的美好明天。 文字記者：楊依軍、韓梁、馮歆然、朱瑞卿、劉楊 海報設計：代雲鶴 統籌：朱思明、譚謨曉、淡航、王宇軒 來源：新華社
原標題：從「託有難題」到「幼有優育」 「快看這個『重磅消息』，鼓勵用人單位辦託管！咱寶貝以後的暑假是不是不用再送回老家了？」看到新聞時，家住湖北宜昌的武女士激動地對丈夫說。 武女士口中的「重磅消息」，是指國家衛生健康委等7部門7月8日聯合發布的《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)，明確要發展「1+N」的託育服務體系。「1」就是指託育綜合服務中心，發揮示範引領、輻射帶動作用，促進區域託育服務發展。「N」是指託育機構、社區嵌入式託育、幼兒園託班、用人單位辦託、家庭託育點等多種形式的託育服務機構。 近年來圍繞託育發布的一系列政策，傳遞出一個清晰的信號：養娃不僅是小家的事，也是關係到千家萬戶的大事。「做好託育服務，對於激發『生』的意願、解決『育』的難題和減輕『養』的負擔具有重要作用。」全國政協委員、江西省教育廳原一級巡視員劉菊嬌長期關注託育。 今年1月3日，劉菊嬌就收到一條好消息：她在2024年全國兩會期間提交的《關於促進3歲以下嬰幼兒託育服務健康發展的提案》被評選為2024年全國政協好提案。 「黨中央、國務院對『一老一小』問題高度關注。相信《意見》中提出的每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個、新增普惠性託位66萬個的目標很快就會落地成真。」劉菊嬌感慨。 入託可及，完善普惠託育經費支持 清晨六點半，全職主婦、「二孩」媽媽黃伶俐一邊用餘光瞄著客廳內玩耍的三歲大女兒，一邊在廚房衝泡奶粉，九個月大的二女兒被她裹進襁褓，背在背上。一個人要同時照看兩個小寶，讓她疲憊不堪、分身乏術。大女兒生日小，還不到公立幼兒園的入園年齡，私立幼兒園託育班每月收費4200元，相當於丈夫每月收入的一半。她猶豫再三，還是決定將大女兒送回百裡外的鄉下，到9月份幼兒園開學再接回來。「請老家的父母幫忙照看會省下一大筆開銷，但要跟孩子分開一段時間，也不知道她能不能適應。」黃伶俐有些許無奈。 2024年國務院對多地的調查數據顯示，超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求，但目前全國實際入託率僅為7.86%，現有託位缺口較大。 「一些家庭有嬰幼兒入託『剛需』，但符合需求的託位可能『一位難求』；有些託育機構因收費較高、接送不方便等原因導致『供非所求』，出現『家長託不起、機構招不滿』的矛盾現象。」受國家衛生健康委人口家庭司委託，北京市人大代表、北京師範大學教育學部學前教育研究所所長洪秀敏課題組曾對北京等13個城市開展了託育服務的供需調研。調研發現，託育服務在供給規模、結構、價格、質量等方面尚未充分適應家庭多層次、多樣化需求。 「目前，普惠託育服務的財政性經費支持不足，主要依靠社會力量發展託育服務。2023 年全國民辦託育機構佔比高達89.5%，平均月費(不含餐費)1978元，一線城市更是突破5500元。」洪秀敏表示。 全國人大代表、廣東省民族宗教研究院副院長楊麗婷曾用三個月時間，帶隊完成了廣東 20個地市的實地走訪，回收了1201份家庭問卷，82%的廣東家長期望普惠託育月費控制在2000元以下。 洪秀敏表示，目前不同辦託模式面臨不同程度的困難。大家比較期盼的單位辦託，場地要符合嬰幼兒活動安全標準，改造費用較高，但難以獲得政府補貼，靠單位自籌，積極性較低。而且職工子女年齡分布不均、職工的流動性強，單獨辦託易導致資源閒置、產生虧損。社區辦託育，則存在場地整合難的問題，目前僅有6.15%的社區有託育設施。家庭辦託需要將住宅改為經營性質，這需要業主一致同意，存在現實難度，而且服務與安全的規範不足。私立託育園費用偏高，因為需自行負擔房租、人工、裝修、運營等成本，房租和人工成本佔總收入的75%以上。雖然國家有專項補貼，但補貼往往是針對建設，對運營缺少支持。2023年，全國民辦託育機構約七成處於虧損狀態。 國家衛生健康委人口家庭司原司長楊文莊表示：「當前託育服務已成為影響家庭生育意願、制約人口長期均衡發展的關鍵民生問題。新政的核心目標是通過多元供給破解『託育難』，讓普惠託育從『奢侈品』變成『必需品』。」 如何為不同家庭提供便捷、實惠、優質的普惠服務？多地做出探索。 「我們根據周邊家庭收入水平和運營成本，制定了每月2280元的收費標準，既能維持運營，家長也能接受。」在廣州市海珠區，全新打造的龍鳳街道普惠託育園解決了周邊家長的大難題。園方負責人程映雪介紹，該園依託康隆社區黨群服務中心建設，場地由街道提供並免收租金，交由第三方機構運營。 據了解，海珠區政府通過「搭平臺、抓監管、給補貼」三方面介入，減免租金、規範質量評估，並提供資金支持，讓託育服務月均收費降至2500元以內。 「建立穩定、合理的資金投入機制是發展普惠託育服務體系的堅實基礎。」洪秀敏建議，優化完善普惠託育服務經費支持機制，一方面，儘快完善普惠託育服務的價格形成機制，督促各省區市指導普惠託育機構，結合不同年齡段嬰幼兒照護需求和運營成本差異科學制定收費標準，及時跟蹤評估，不斷優化完善相關政策，發揮市場調節機製作用，利用價格槓桿引導機構提升服務質量。另一方面，不斷優化普惠託育服務的財政補助政策，健全財政投入保障機制，推動普惠託育機構優惠政策落地落實。 送託方便，打造「15分鐘託育圈」 凌晨4點，家有2歲寶寶的某公立醫院醫生張明剛完成一臺急診手術。託育機構的費用在他看來不是問題，他更在意距離——離家3公裡，走路送太遠，只能開車。「值完夜班本想好好補一覺，但一大早得爬起來開車送孩子，實在是強人所難。」張明無奈。 而新政策中「鼓勵有條件的幼兒園開設託班、支持用人單位辦託」等舉措，讓他眼前一亮。「新政策中提到，辦託所需的支出可以按規定從職工福利費列支，用人單位工會經費可適當補充。這就能提高單位辦託積極性，讓我們『帶娃上班』的設想有望成為現實。」張明很期待。 國家正通過政策引導，努力把託育服務送到離家庭更近的地方——社區裡、單位旁。「廣州市推動的『一街一普惠』，即每個街道(鎮)至少建設一個由政府主導、價格優惠、專業規範的託育園，已在多個街道建成並運營，在我看來提供了很好的實踐樣本，為居民打造了『15分鐘託育圈』。」楊麗婷說。 鼓勵有條件的幼兒園開設託班，在許多代表委員看來，不失為盤活閒置資源、增加幼兒園生源和收入的方式。 全國人大代表、四川雅安市教育考試院院長庹慶明在調研中發現，這不是簡單的「向下延伸一個年齡班」，小月齡嬰兒本身更為脆弱，且和接近3歲的幼兒需求差異巨大，如建立託班，前期投入和持續運營成本都會顯著增加。對此他建議，增加財政投入，支持新建、改擴建幼兒園或設立專門託班，配備適合低齡幼兒的設施，並探索普惠性收費或補貼機制；充分利用現有幼兒園硬體條件，增設託班或改造低齡幼兒活動空間。 「杭州某公辦園將閒置教室改造為託班，政府按每班20萬元補貼設施升級，利用現有師資團隊，使託班月費降至2200元，比專業機構低40%。」這種「託幼一體化」模式，在他看來是快速擴量降價的有效路徑。 入託安心，破解師資質量短板 託育服務質量，也是贏得家長信任的核心關鍵。「我通過監控發現，老師用成人剛用過的筷子給1歲寶寶餵飯，果斷退掉了私立託育機構的名額。」一位寶媽在社交媒體上感嘆，連收費高昂的託育服務也不可靠，家長實在不知如何找到放心的託育。 這種對託育質量的擔憂，在代表委員的調研中反覆出現。 「部分託育機構在師資專業性、環境設施科學性、監管規範性等方面還存在不足，導致家長對送託存在顧慮。」庹慶明通過調研發現，現有託育機構的總體服務質量仍然有待提升，對此他建議完善0至3歲託育機構的設立標準、照護服務規範與安全衛生標準，加強師資培養培訓，明確監管主體，建立常態化的服務質量監測評估和信息公開機制。 「0到3歲是孩子生長發育的『機遇窗口期』，對孩子未來有持久影響，同時，這個階段的孩子需要更精心地呵護。然而，目前託育機構的安全性和託育員專業性還不夠讓廣大家長們放心。」楊麗婷對此建議，一是要著重推動託育機構的行業準入從備案制改為審批制，倒逼機構加強規範化建設、提升服務品質，讓優質的託育機構成為市場主體，防止「劣幣驅逐良幣」，推動託育行業健康發展。二是要推動託育服務人員實行資格準入。 全國政協委員、雲南省西雙版納傣族自治州景洪市第三人民醫院院長楊方在調研中發現，當前託育服務機構師資水平參差不齊，缺乏統一、規範的認證體系，直接影響託育服務的質量和嬰幼兒的健康成長。 「統一全國託育服務機構師資認證體系，對於提升託育服務質量、保障嬰幼兒健康成長具有重要意義。」為此，在今年的全國兩會上，楊方提交了相關提案。其中建議，由國家層面制定託育服務機構師資認證統一標準，明確嬰幼兒心理育養標準和操作規範，包括學歷、專業背景、職業培訓、實踐經驗等要求；建立嚴格的認證流程，包括資格審核、培訓考核、實踐評估、退出機制等，確保認證過程的公平公正和客觀有效；把託育師資納入師範類大專院校專業類別，面向社會招生，培養專業高質量託育師資人才等。 她也觀察到，近年來，國家層面出臺了不少規範監管保障政策。但站在家長的角度，更重要的是這些規定如何落實。有專家建議，建立社區託育服務家庭回訪制度，通過線上線下多種方式全面了解社區託育機構的服務內容和短板問題，為進一步提升服務質量提供參考依據。可以委託第三方機構，對社區託育服務實效進行專業評估，對託育機構的誠信記錄、人員信息和服務過程進行動態監督，評估結果定期向社區公布，最大限度消除嬰幼兒父母的擔心和顧慮。 據了解，制定託育服務法已列入十四屆全國人大常委會立法規劃，並確定由全國人大教科文衛委牽頭起草。 「我很期待託育服務法儘快出臺，有關部門嚴格落實相關規定，進一步促進託育服務的法治進程。」楊方充滿期待。 (記者 李丹陽 通訊員 馬嘉儀)
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