最高法首次發布數據權益司法保護專題指導性案例
2025-10-24 23:39 8,152次浏览盛夏時節，在因青藏鐵路而興的城市——青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市，「風」「光」共舞，將綠色電能送到千家萬戶。 從昔日戈壁荒灘到如今的「綠色明珠」，格爾木以生態建設為底色，在守護綠水青山中開拓發展新局。 清潔能源育新機 格爾木東出口光伏產業基地，一望無際的光伏板如藍色海洋般鋪展至天際，折射出清潔能源的璀璨光芒。格爾木，年風能可利用小時數高達3500—5000小時，年日照時數超3500小時，發展清潔能源條件得天獨厚。 近年來，格爾木市錨定「打造清潔能源產業高地」的戰略目標，將生態保護與能源開發深度融合，讓呼嘯的勁風、熾熱的陽光轉化為驅動發展的綠色動能，搭建起從單純的能源開發到涵蓋運維服務、技術研發、設備製造的全產業鏈。 在格爾木，片片光伏板宛如座座綠色能源的寶藏，不僅持續輸送著清潔電能，還悄然改變著曾經風沙瀰漫的荒蕪地貌。光伏板所形成的「遮陽矩陣」有效降低了地表溫度，減少了水分蒸發，使得「發電+治沙+農業」的立體開發模式從設想一步步轉化為現實。 「我們正全力探索『光伏+生態治理』的新模式。」格爾木市能源局局長申傑山一邊介紹，一邊展開手中的規劃圖，「未來3年，我們計劃同步推進5萬畝沙化土地的治理與光伏開發項目，通過這種方式實現『治理—開發—致富』的良性循環，讓這片土地煥發出新的生機與活力。」 穿梭在光伏板陣列之間，中國綠髮青海分公司光伏及儲能專業經理趙國華指著遠處的一大片紅柳林，提及這幾年的變化，平日裡不善言辭的他打開了話匣子：「以前，每年春秋兩季，沙塵肆無忌憚地席捲而來。現在，自從有了這一大片光伏板，沙塵天氣造成的破壞減少了，環境越來越好。」 據格爾木市數據局局長顧慶初介紹，格爾木擁有得天獨厚的自然條件與基礎設施優勢。除光照條件比較好之外，豐富的土地資源與完善的電網設施，使格爾木成為全國太陽能資源開發綜合條件最為優越的地區之一。不僅如此，這裡冷涼乾燥的氣候，為綠色智能算力的發展提供了理想環境。 2024年11月30日，位于格爾木市崑崙經濟開發區的崑崙雲谷智算中心產業園項目開工。據了解，該項目集大規模算力系統規劃、設計、建設和運營業務於一體。 未來，格爾木將以崑崙雲谷智算中心為起點，打造集AI超算集群、大模型算法訓練以及數據存儲備份等功能於一體的算力基礎設施，在柴達木盆地構建新能源應用端產業布局，深度融合清潔能源與算力，全力打造一條高效、低碳、智能且集約的綠色算力走廊。 人才為筆繪綠卷 從格爾木市區沿京拉線向東40公裡，一片現代化的工業建築群在戈壁中拔地而起——這裡是中國綠髮投資集團青海6萬千瓦/60萬千瓦時液態空氣儲能示範項目的所在地。 「液態空氣儲能就像一個巨型『綠色充電寶』，在用電低谷時儲存電能，用電高峰時釋放，既能平抑電網波動，又能提高清潔能源利用率，整個循環過程無汙染物排放，真正實現了『取之於自然，用之於社會，還之於生態』的閉環。」項目負責人季偉指著正在調試的設備介紹道。 2023年7月，季偉帶領一支平均年齡32歲的青年團隊，從北京奔赴格爾木。這支由中綠中科儲能技術有限公司和中國科學院理化技術研究所骨幹組成的團隊，帶著國際領先的液態空氣儲能技術，在戈壁灘上攻克高海拔低溫環境下儲能效率提升、設備防凍等多項技術難題。 在格爾木市人才服務中心的檔案庫裡，一份份人才引進檔案記錄著這座城市的「智力密碼」：41名新能源、綠色算力領域的實用型複合型人才，帶著技術與夢想奔赴而來，為生態產業發展注入動能。 季偉團隊的到來，正是格爾木「以生態產業引才，以人才守護生態」的生動實踐。「在戈壁灘上看到光伏板與紅柳叢共生的場景，大家對生態保護與產業發展共榮共生有了更具象的認識。」季偉說，正是這份對綠色事業的認同，團隊成員甘願在高原堅守，將實驗室的技術轉化為守護生態的生產力。 近年來，格爾木市修訂完善以「人才30條措施」為引領的人才政策體系，進一步釋放人才政策紅利。「我們緊盯人才『引育留』全鏈條發力，逐項量體裁衣、把脈開方，綱領式勾勒人才發展新方向，精準對接人才需求特點，推行人才引進培養新機制。」格爾木市委組織部副部長韓彬說。 格爾木市搶抓綠色算力發展機遇，呼應清潔能源、算電協同、數字經濟、高端裝備製造等人才需求，實施綠色算力、清潔能源、數智融合等人才支持計劃，切實解決人才發展堵點問題，為綠色發展提供智力支撐。 在綠色算力產業園，人才公寓與數據中心僅一路之隔，科研人員步行即可抵達工作現場，這種「工作在園區、生活在社區」的模式，讓生態產業園區成為宜居宜業的綠色社區，也為引進人才解決了後顧之憂。 民族團結護生態 格爾木，35個民族共同的家園。在這裡，各族群眾像石榴籽一樣緊緊相擁，在守護生態的道路上並肩前行。 格爾木市唐古拉山鎮，藏語意為「雄鷹不能飛越的山」，地處青藏高原腹地、三江源自然保護區內，有著「長江源頭第一鎮」的美譽。 「上世紀末，過度放牧讓部分草場加速退化，黃沙一刮起來，連太陽都看不清，藏野驢、黃羊越來越少，保護生態成了刻不容緩的任務。」唐古拉山鎮黨委書記白瑪多傑望著窗外連綿的雪山回憶。 2004年，128戶、407名各族當地牧民，毅然響應號召，告別熟悉的帳篷和草原，搬遷到420多公裡外的格爾木市長江源村。從牧民到村民，身份變了，但守護山水的初心不曾改變。當地出臺政策，優先安排搬遷群眾擔任生態管護員，「一戶一崗」，既讓大家有了穩定收入，又能繼續守護家園。 每次進山巡護，少則三四天，多則一星期，管護員們騎著摩託車，帶著乾糧和氧氣瓶，在海拔4000多米的高原上穿梭。 「現在巡護條件比以前好多了。」白瑪多傑指著牆上的生態監測系統說，「我們有了智能管護平臺，安裝了紅外相機，管護員用手機就能上傳巡護數據。但老一輩管護員還是習慣『笨辦法』，用本子一筆一畫記下來，說這樣心裡踏實。」 在巡護過程中，管護員要面對風雪、缺氧等惡劣自然環境，還要留意草場的變化、野生動物的蹤跡以及是否存在垃圾汙染。當看到曾經退化的草場重現生機，青草茂密如毯，成群的犛牛悠閒啃食，藏野驢、狼等野生動物頻頻現身時，大家臉上都露出了欣慰的笑容。 長江源村村民才仁扎隊說，垃圾不落地已經成了全村人的生活習慣，誰要是在路邊扔個塑料瓶，會被孩子們追著教育。在環保組織的帶動下，村民們還學會了垃圾分類，把牧區和公路兩旁的不可降解垃圾、有毒有害垃圾收集起來，定期送到鎮裡的處理站。 唐古拉山鎮黨委還組建了「邦吉梅朵」青年環保志願者服務隊，成員來自各個民族。 「我們開展『保護長江，保護母親河，我們在行動』等活動時，各族群眾都參與，大家配合得特別默契。」白瑪多傑笑著說，「這些年爭取到的生態治理項目，各族群眾主動義務投工投勞，很多都能提前完成任務。」 如今的唐古拉，雪山更潔，江河更清，草原更綠，各族群眾像守護自己的眼睛一樣守護著生態。 站在崑崙山口回望，格爾木的綠色轉型之路清晰可見：從風與光的利用，到儲能技術的突破；從人才隊伍的聚集，到民族團結的助力；從清潔能源的開發，到綠色算力的拓展，每一步都注重生態保護與經濟發展的平衡。這座戈壁明珠的華麗轉身，證明了綠水青山既是自然財富，也是經濟財富，更彰顯了「生態優先、綠色發展」的深刻內涵。 本報記者 曹繼煒 文/圖 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 08 版)
「兩重」項目建設「加速跑」(奮勇爭先，決戰決勝「十四五」) 全力衝刺年內通車！湖北宜昌北站建設正酣，站房主體結構已施工完成，項目進入收尾階段。全長313公裡的沿江高鐵武漢至宜昌段，是沿江高鐵全線首個開工項目。通車後，將與漢宜鐵路等一道，在湖北省內形成「武漢往返武漢」高鐵環線，助力武漢、襄陽、宜昌三地實現1小時互通。 「渝宜高鐵、渝萬高鐵、合武高鐵、北沿江高鐵等沿江高鐵項目建成後，將與既有鐵路網絡深度融合、多向聯通，形成川渝與華中、華東地區的快速客運通道，助推長江經濟帶高質量發展。」國鐵集團有關負責同志表示。 從沿江高鐵、沿江機場、沿江幹線公路等沿長江交通基礎設施，到「三北」工程、城市地下管網、高標準農田建設等，「兩重」建設正紮實推進。日前，國家發展改革委安排超3000億元支持2025年第三批「兩重」建設項目，這也意味著今年8000億元「兩重」建設項目清單已全部下達完畢。 習近平總書記指出：「著力做好國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作」「發揮重大投資項目帶動作用」。 交通、水利、能源、城市更新……今年以來，以「兩重」項目為重點，基礎設施建設深入推進，一項項重大工程不斷刷新「進度條」。 強基礎、增功能，服務國家重大戰略—— 東海之濱，施工繁忙。上海港洋山港區小洋山北作業區西1區陸域已吹填完成，貨櫃碼頭正在穩步建設。未來，這裡將成為上海港最大的單體自動化碼頭。 晉陝峽谷，機械轟鳴。國家水網重要節點工程——黃河古賢水利樞紐工程穩步推進，導流洞施工全面進入主洞開挖階段，兩條超千米的「地下巨龍」在山體中逐漸成形。 世界屋脊，攻堅正酣。位於西藏安多縣的土碩100兆瓦光熱電站正建設得如火如荼。該電站是在4650米超高海拔、超低溫度、極弱電網環境「三重挑戰」下建設的光熱電站。 穩投資、促就業，支撐經濟穩定增長—— 7毫秒，新疆綠電瞬間抵達2200多公裡外的重慶。哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程投產送電，「疆電外送」有了第三條直流通道。 投資286億元、帶動上下遊投資超1000億元，1萬餘人投身工程建設，3萬餘人在裝備製造、能源服務等領域獲得穩定崗位，哈重直流工程拉動了投資、帶動了就業，也為區域經濟發展注入新活力。「在『疆電入渝』工程配套項目帶動下，公司風電裝備訂單量快速增長，年產近200套。」三一重能(巴裡坤)風電裝備有限公司行政經理楊嶠說。 重大工程體量大、產業帶動強，為經濟平穩運行提供堅實支撐。上半年，基礎設施投資同比增長4.6%，增速比全部投資高1.8個百分點，拉動全部投資增長1.0個百分點。 「重大工程往往蘊藏著大量就業機會，居民有了穩定的崗位和收入，就更有能力擴大消費。擴大消費又將進一步牽引投資，推動消費與投資相互促進，共同激發內需潛力。」國家發展改革委投資研究所綜合研究室主任杜月表示。 抓創新、強支撐，助推產業優化升級—— 掘進，再掘進。沿江高鐵崇太長江隧道施工現場，「領航號」盾構機正在長江江底作業。依託智能掘進、超前地質預報等高超「技藝」，「領航號」可在長14.25千米的隧道裡完成獨頭掘進。「永寧號」「甬舟號」……國產盾構機持續上新，佔全球市場份額近七成。 海量工程場景，孕育廣闊產業機遇。投入運行的金沙江銀江水電站3號機組，創下65兆瓦的亞洲最大單機容量、7.95米的世界最大轉輪直徑；中建五局優化基坑設計，保障北京國際大廈改造項目順利推進；兵工集團研發120立方米礦用灑水車，為綠色礦山建設提供高效、環保解決方案……工程建設助力新技術新產品加快落地，助推工程機械、智能裝備等產業不斷升級。 「經過4年多紮實推進，『十四五』規劃102項重大工程取得一系列重大進展、重大成效，預計年底前能全部完成規劃目標。」國家發展改革委副主任李春臨表示，將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，持續強化部門協同、央地聯動，確保102項重大工程圓滿收官，同時，科學謀劃「十五五」重大工程項目，為推進中國式現代化建設提供更加堅實的保障。 人民日報 本報記者 劉志強 王雲杉
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