近日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調,建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協調配合,形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。其中,「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看,推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源,超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢,也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全國統一大市場建設,多次作出重要指示,強調「構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」,「防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力,全國統一大市場建設取得了明顯成效,市場規模效應持續增強。但同時,一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置,影響規模效應的發揮。例如,近段時間以來,國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注,這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導,危害全產業鏈的可持續發展,必須及時制止。 從國際看,外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月,聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出,自2025年1月預測以來,全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力,推高生產成本,導致企業投資放緩,波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢,聚焦重點難點,推進全國統一大市場建設加快向縱深發展,深入挖掘超大規模市場優勢,有利於降低對外循環的依賴,以內部的確定性應對外部的不確定性,提高有效化解外部衝擊的能力,也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度,是處理好政府、市場和企業三者關係,建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業,紛紛開展「政策競賽」,不惜給出差異化的優惠政策,相互攀比優惠政策的力度,這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長,但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題,不僅擾亂了市場秩序,還削弱了市場在資源配置中的決定性作用,使得企業過度依賴政策優惠,而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革,改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式,以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外,規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放,與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」,從突出破除壁壘到突出開放賦能,體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求,這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下,更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力,通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力,積極拓展對外貿易,優化貿易結構,提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放,增強內外聯動,推動國內市場與國際市場深度融合,促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中,著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前,外部衝擊壓力加大,外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈,要求內外貿一體化加速推進,暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放,實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上,我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性,在制度建設和障礙破除兩方面同時發力,充分發揮市場規模優勢,提升運行效率,增強國際競爭力,全面推動我國市場由大到強轉變,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者:朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
昆明8月9日電 題:臺商雲南創業記:跨越海峽的奮鬥,聯結兩岸的未來 作者 陳靜 8月6日至15日,第13屆雲臺會系列活動在昆明、大理、保山等地舉辦。在雲臺產業融合發展研討會、第二屆雲臺青年企業家春城沙龍等活動中,多位臺商分享了他們的創業故事,為兩岸融合發展寫下生動註腳。 深耕大陸35年:自己的國家才最穩定 「1990年冬天,28歲的我懷著忐忑的心情來大陸看看,這一看,就是35年。」年過六旬的臺商汪志哲回憶起那個「只能用外匯券」的時期和「免二減三」的稅收福利政策,不禁感嘆:「那時大陸遍地是商機。」 汪志哲長期從事進口水果貿易,隨著中國牛油果市場快速增長,他嗅到商機,決定從市場端走向種植端。 「我開始滿世界找地,轉了一大圈才發現,自己的國家才最穩定,亦是最大的市場。」汪志哲介紹,2019年,他和團隊來到雲南省保山市龍陵縣江中山,成立雲南八方農業科技發展有限公司,種植牛油果。 2023年4月27日,汪志哲在雲南省保山市龍陵縣勐糯鎮牛油果種植基地查看牛油果長勢。 李嘉嫻 攝 至今,汪志哲團隊已種植近3200畝牛油果林。2024年11月,其公司的132箱牛油果出口新加坡,實現雲南省牛油果的首次出口。 「來得早不如來得巧,來得巧不如來得好。」汪志哲說,八方農業有今天的成果,一大半要歸功於政府的大力支持。接下來,他計劃進一步擴大種植面積,並建設鮮果加工生產線、冷庫及苗圃基地,希望讓國產牛油果越來越好。 回到「老家」謀發展:機會很大,選擇很多 「昆明是我的老家,父親對這裡感情很深。我服完兵役後,20世紀90年代隨父親第一次回到這裡。」昆明臺灣同胞投資企業協會常務副會長、活克國際規劃諮詢機構主持人張順雲說,隨著共建「一帶一路」倡議的提出,雲南從邊陲之地轉變為中國面向南亞東南亞輻射中心,迎來重大發展機遇。 自2010年來到大陸發展,張順雲已在雲南、山東、廣西建立了產業項目。立足雲南自身優勢,他把目光投向園區經濟。 8月6日,張順雲在第13屆雲臺會雲臺產業融合發展研討會上分享創業故事。 主辦方 供圖 「昆明政府希望打造輻射南亞東南亞的高水平國際醫療中心,而我和團隊可以作為雲南和臺灣的橋梁,引入資金和優質企業,完善產業鏈。」張順雲說。 目前,張順雲團隊已投資昆明滇池度假區「滇池健康智谷(昆明細胞產業園)」,計劃建設國際五星特色療愈酒店、與臺灣知名醫療機構合作打造兩岸醫療交流中心,讓兩岸共享醫療科技發展紅利,也為雲南醫療旅遊及跨境醫療提供新的選擇。 此外,張順雲團隊還計劃在雲南曲靖投資建設臺灣零碳新創產業園,以綠色食品加工、生物醫藥等生物資源為主,現代物流、商業商務、科技研發等配套服務為輔,打造西南高端食品加工物流貿易中心、曲靖市生物經濟創新發展示範區。 回顧過去,年屆半百的張順雲說,創業路上並非一帆風順,但云南可發展的產業多、機會也多,希望未來促成更多臺商落地雲南,與大陸共享發展機遇。 從就業到創業,編織「兩岸融合創業網」 2011年,來自臺灣臺南的鄭威仁帶著一箱臺灣烏龍茶磚來到雲南。十餘年間,他從就業到創業,以綠化工程為基石,在文旅、康養、農業、文創等領域開拓出一條跨越海峽的產業脈絡。 在昆明工作時的鄭威仁。受訪者 供圖 「我最初到雲南從事幼兒教育,後來發現這裡有很多機遇。」鄭威仁介紹,他先後和朋友成立動畫公司、在保山建立咖啡粗加工廠。2022年,隨著大健康產業興起,他和團隊開始在昆明周邊村落社區,打造「一院一景」的康養小院。 在昆明市團結鄉白眉社區妥睦村,鄭威仁團隊改造的院落融入了閩南紅磚與滇西夯土,這是他最愛的融合味道。由於將滇臺兩地文化融入房屋改造中,鄭威仁團隊的「鄉村振興與文旅康養項目整合方案」贏得第四屆「雲南創新創業之星」暨「創青春」大賽「創業之星」獎。 如今,41歲的鄭威仁已是質世代科技產業發展集團有限公司董事長,與溫德姆酒店集團和廷泊酒店合作,在昆明呈貢落成集培訓、辦公以及孵化為一體的2000平方米青創基地。 「今年,我們計劃在昆明主城區建設臺商大廈,通過以租代購提供住房,降低臺青創業、定居成本。」鄭威仁說,雲南的咖啡、茶葉、鮮花、民族文化等樣樣都是寶藏,希望更多臺灣青年走上這片充滿希望的土地,在文化碰撞、守正創新中走出自己的路。(完)
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