以「真金白銀」助力居民更好消費
2025-12-04 20:52 2,913次浏览盛夏時節，瓜果飄香。為解決果農銷售與市容管理的矛盾，金山區金山衛鎮農建村在東平北路與南陽灣路路口設立了一處為期兩個月的臨時果蔬疏導點，既方便市民購買新鮮水果，又有效規範了經營秩序。8月14日上午，記者在該疏導點看到，葡萄、黃桃等應季水果琳琅滿目，香氣四溢，吸引了眾多市民駐足選購。「東西新鮮，價格也合適，下班路過順便買點很方便。」市民傅女士表示，這種家門口的市集很有生活氣息。該臨時疏導點位於農建村8組，臨近東平北路西側草坪區域。現場不僅劃定了便於停車的區域，還配備了垃圾箱等設施。五六戶售賣攤位有序分布，主要銷售當地種植戶自產的葡萄等時令水果。「往年夏天水果大量上市時，部分果農會在城市道路兩側佔道經營，既影響居民出行和交通安全，也有損市容環境。」農建村委會工作人員陳浩介紹，為疏堵結合，金山衛鎮農建村和鎮城管等部門積極協調，自今年8月起設立了這處臨時疏導點，為期兩個月。此舉一方面為本地種植戶提供了規範的銷售渠道，另一方面也有效避免了佔道經營亂象。村委會會定期進行管理，維護現場秩序，並要求攤主做好環境衛生保潔工作。果農翁先生表示，他家種植葡萄已有二十多年，果園有夏黑、巨峰等多個品種，在本地小有名氣。「早上六點出攤，晚上九點結束，早晚高峰期人比較多。」據悉，農建村目前有六家水果種植大戶，果園面積一百多畝，當前正值水果集中上市期。該疏導點的設立，通過明確經營時間、衛生責任和秩序規範，成功引導原本零散的攤點集中、文明、有序經營，實現了惠農便民與城市精細化管理雙贏，守護了市民的「夏日甜蜜」。
近期，力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司，折射出監管層「行刑銜接、立體追責」，以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」，是指在上市公司或經營主體財務造假行為中，起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人，通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色，成為監管追「首惡」的重點對象，需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面，造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期，力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外，還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高，充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面，案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後，證監會於2023年1月立案調查，同年6月作出行政處罰，最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月，案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制，能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的，是近期「集中爆破」式執法的系列案件：瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施，ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半，錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日，共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任，罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法，新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元，並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是，最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動，加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼，但仍有上市公司實際控制人鋌而走險，背後原因值得深思。其一，利益驅動機制尚未根本改變；其二，公司治理失效；其三，中介機構失職。更需警惕的是，隨著註冊制改革深化，部分企業為達到上市標準，造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務，通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構，形成虛假自循環鏈條，這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象，破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面，需要強化刑事司法威懾，可以參照力源科技案，推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制，縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面，進一步完善公司治理結構，對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面，探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度，對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面，提升投資者保護力度，推廣特別代表人訴訟制度，降低投資者維權成本，形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子，既照見了資本市場的暗角，也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁，當造假存續一年即被查處成為新常態，我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威，實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源：經濟日報 作者：趙東宇)
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