虛構「內部渠道」騙取名額押金 馬拉松配速員招募騙局曝光
2025-11-15 20:05 1,647次浏览近日，司法部辦公廳會同國家發展改革委辦公廳、全國工商聯辦公廳印發《關於進一步發揮行政複議監督職能 規範涉企行政執法的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)《行政複議監督規範涉企行政執法典型案例》(以下簡稱《典型案例》)。為便於各方面準確把握有關情況，司法部有關負責人就《指導意見》《典型案例》的有關問題回答了記者提問。 問：《指導意見》發布的背景是什麼？ 習近平總書記指出，要發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用；要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。中央經濟工作會議專門部署開展規範涉企執法專項行動。2025年5月20日，民營經濟促進法正式施行，持續優化穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合規範涉企行政執法專項行動和貫徹落實民營經濟促進法有關要求，司法部會同國家發展改革委、全國工商聯在全面總結行政複議服務企業高質量發展工作成效的基礎上，研究制定了《指導意見》，充分發揮行政複議規範涉企執法的監督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用，鞏固拓展行政複議服務企業高質量發展工作成效，助力營造市場化、法治化、國際化營商環境，服務保障經濟社會高質量發展。 問：《指導意見》的總體思路是什麼？ 《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平經濟思想、習近平法治思想，深入貫徹中央經濟工作會議精神和國務院決策部署，全面正確貫徹實施新修訂的行政複議法，不斷建立健全涉企行政複議體制機制，推動涉企行政複議工作提質增效，加強行政複議依法化解涉企行政爭議工作，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平，規範市場競爭秩序，進一步提振企業發展信心，增強市場活力，為建設全國統一大市場、發展新質生產力、加快推進中國式現代化提供堅實法治保障。 問：《指導意見》的主要內容有哪些？ 《指導意見》包含七個部分內容。一是總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，正確有效實施新修訂的行政複議法，全面強化涉企行政複議工作，進一步提振企業發展信心，增強市場活力。二是明確行政複議監督涉企執法重點。包括強化對涉企罰款、涉企政府失信等突出問題監督力度，依法辦理涉企行政複議案件，強化規範性文件審查，督促行政複議法律文書履行。三是提升行政複議吸納涉企行政爭議能力。包括暢通涉企行政複議申請渠道，完善受理機制，推進涉企「在線複議」，持續面向企業宣傳行政複議。四是做深做實涉企行政爭議實質化解。包括落實涉企行政複議辦案溝通機制，加強調解和解，凝聚涉企行政爭議實質化解合力。五是深化涉企行政複議辦案規範效能。包括加強涉企行政複議類案規範，健全助企防範行政爭議機制，統一規範涉企行政爭議處理。六是強化涉企行政複議以案促治。包括組織涉企行政複議聽證旁聽活動，發布典型案例，開展涉企執法突出問題會商，加強規範涉企執法指導培訓。七是凝聚規範涉企執法工作合力。包括推廣涉企行政複議案件回訪機制，開展行政爭議化解聯合調研，形成規範涉企執法監督合力。 問：《指導意見》在加強行政複議監督規範涉企行政執法上有哪些重點安排？ 一是加強涉企罰款突出問題治理。注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執法等情形的審查核實，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。二是加大涉企政務失信監督力度。及時糾正行政機關不依法依約履行行政協議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護有關企業信賴利益等各項合法權益。三是依法辦理涉企管理領域案件。緊盯與企業生產經營關係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為，加強行政複議個案監督，堅決糾正侵犯企業合法權益的違法或者不當行政行為。四是強化涉企規範性文件附帶審查。及時督促調整影響全國統一大市場建設、妨礙各類經營主體公平競爭、幹預各類經營主體自主決策的「紅頭文件」，促進不同層級的涉企政策同向發力。五是督促涉企行政複議法律文書履行。對於有履行內容或者整改要求的涉企行政複議法律文書全面建檔立帳，逐案督促落實，確保決定內容按期實質性履行到位，意見、建議全面整改落實到位。 問：《指導意見》在形成規範涉企行政執法合力上有哪些要求？ 《指導意見》突出加強行政複議機構、發展改革委等涉企管理部門、工商聯以及有關監督部門的銜接協作，凝聚規範涉企行政執法、服務保障經濟社會高質量發展的合力。一是推廣涉企行政複議案件回訪機制。涉企行政複議案件辦結後，行政複議機構、有關部門和單位及時回訪涉案企業對行政複議案件辦理成效的滿意度，了解涉案企業生產經營的矛盾焦點和難點，發現企業仍存在與行政複議案件相關、尚未完全解決的實際困難的，會同有關部門和單位在法律框架內積極推動解決。二是開展涉企執法和爭議化解聯合調研。與當地企業開展常態化溝通交流，聽取企業對涉企執法、涉企行政複議等工作的意見建議，增強規範涉企執法的針對性、實效性。三是形成規範涉企執法監督合力。在涉企執法領域做到共研問題、共糾違法、共促實效，形成考核督察、規範執法、個案監督多維度規範涉企執法的制度合力，推進涉企領域嚴格規範公正文明執法。 問：去年司法部、國家發展改革委、全國工商聯部署開展服務企業高質量發展工作，總體成效如何？ 2024年，司法部聯合國家發展改革委、全國工商聯，在全國部署開展行政複議服務企業高質量發展工作，提出5個方面18項具體舉措。各級行政複議機構會同發展改革部門、工商聯積極落實，推動有關工作取得突出成效。一是積極暢通涉企行政複議申請渠道，切實維護企業合法權益。全國各級行政複議機構共辦理涉企行政複議案件7.9萬件， 通過調解、和解實質性化解行政爭議1.9萬件，依法平等保護各類經營主體合法權益。二是嚴格規範涉企執法，持續優化法治化營商環境。2024年全國各級行政複議機關堅持依法糾錯，通過變更、撤銷、確認違法等方式糾正亂罰款、亂查封等侵害企業合法權益的違法和不當行政執法行為6500餘件。堅持「治已病」與「治未病」相結合，通過制發行政複議意見書、發布涉企典型案例、錯案評查、專項整治等方式，及時糾正行政複議辦案中暴露出的涉企執法共性突出問題，推動行政執法部門不斷完善制度、改進執法。三是貫徹新發展理念，服務保障新質生產力高質量發展。全國各級行政複議機關嚴格審查涉專利、商標等智慧財產權領域的行政執法行為，依法保護創新主體的智慧財產權，鼓勵創新創造。積極運用調解和解等實質性化解機制，協調有關部門妥善處理涉再生資源公司等新能源技術企業的行政爭議，解決企業經營的燃眉之急，促進新質生產力發展。對生態環境領域違法或不當行政行為進行糾錯，監督行政機關依法履行生態環境保護職責，切實服務綠色發展。加強對影響市場公平競爭秩序的「紅頭文件」等附帶審查，促進統一大市場建設，保障開放發展。 問：我們注意到，下發《指導意見》的同時，司法部、國家發展改革委、全國工商聯還聯合發布了10件典型案例，這些案例都有哪些特點？ 這批案例反映了各地認真開展行政複議服務企業高質量發展工作，通過高質效辦理涉企行政複議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平。一是嚴格依法糾錯，促進行政機關規範涉企執法。行政複議機關對涉企違法或不當行政行為做到「該糾就糾、有錯必糾」，堅決糾正侵害企業合法權益的亂收費、亂罰款等問題。比如案例一「某公司不服江蘇省某縣住房和城鄉建設局收取住宅專項維修資金行政複議案」中，行政複議機構審查發現被申請人向開發建設單位收取住宅專項維修資金的依據不合法，主動啟動規範性文件附帶審查程序，決定停止規範性文件相關條款的執行，撤銷了行政機關亂收費行為，後續又推動廢止了相關文件。二是聚焦企業經營，服務保障企業高質量發展。行政複議機關跳出「就案辦案」的思維模式，積極回應企業民生關切，著力解決企業急難愁盼問題。比如案例三「某公司不服廣西壯族自治區某市場監督管理局撤銷行政許可行政複議案」中，行政複議機構既關注民生實際與企業困境，精準查明申請人實質符合許可條件，協調推動被申請人對申請人重新作出許可，以柔性治理助力企業紓困解難。三是推動守信踐諾，營造法治化營商環境。行政複議機依法糾正行政機關違背約定、未兌現承諾等行為，督促行政機關切實守信踐諾，營造公平透明、可預期的法治化營商環境。比如案例四「某公司不服湖北省某市人民政府未履行彌補負資產職責行政複議案」中，行政複議機關通過釋法說理、搭建調解平臺、發送法律風險告知書等方式，推動政府履行多年未落實的補償承諾，有效維護了企業合法權益。四是加強調解和解，推動實現案結事了。行政複議機關充分運用新修訂行政複議法規定的調解和解、督促自行糾錯等新機制，將矛盾糾紛有效化解在行政複議程序中。比如案例九「某公司不服北京市某街道辦事處限期拆除決定行政複議案」中，行政複議機關通過「聯動會商」機制推動多部門協同治理，有效打破部門間的信息壁壘，推動行政機關自行糾正違法行為，最終使矛盾糾紛得到妥善化解。 (司法部微信公眾號)
在寧陝，「村光大道」堅持群眾主體、群眾主創、群眾主享，激發群眾參與文化活動的熱情； 在嵐皋，連續三年舉辦的「村BA」籃球賽事通過體育搭臺、文旅唱戲，以一場賽帶火一座城； 在漢陰，「村超」全國賽陝西賽區賽事融合地域文化，同步舉辦非遺展演、富硒美食推廣等特色活動，把賽事流量轉化為消費增量…… 今年以來，安康各縣區持續優化鄉村文化產品和服務供給，舉辦的一系列「村字頭」活動和賽事相繼「出圈」，展現出活力滿滿、熱氣騰騰的鄉村圖景。這些接地氣、冒熱氣、聚人氣的文化體育活動，不僅豐富了群眾的精神文化生活，還展現出獨具地方特色的文化魅力，帶動文體旅商融合發展，為鄉村全面振興增添新動能。 百姓舞臺 群眾當主角站「C位」 8月5日19時許，寧陝縣廣貨街社區居民宋慧玲步履輕快地走向文化廣場，參與「村光大道」廣貨街鎮專場文藝節目排練。 宋慧玲今年71歲，經營著一家山貨店。忙碌之餘，她常常自導自演些文藝節目。正因如此，「村光大道」提供的舞臺讓她格外珍惜。「這次我要參與情景劇和快板演出，得好好排練節目。上了舞臺，咱也能當『民星』。」宋慧玲臉上洋溢著笑意，「家裡人都很支持，還說等我登臺的時候，一定要來現場看我表演。」 寧陝縣自5月啟動「村光大道」系列文旅活動以來，像宋慧玲這樣的「民星」已有600餘人。養魚大戶張富東白天送鮮魚，晚上便投入歌伴舞排練；特產店店主李亞芳在忙碌間隙，唱起拿手的歌曲。 「參賽者大都是當地群眾，『村味土味』是最鮮明的特色。」寧陝縣文化和旅遊廣電局局長田偉介紹，活動在全縣11個鎮設置主題賽道，通過才藝比賽和舞臺表演的形式，打造全民參與的百姓舞臺，全方位展示寧陝的地域文化與民俗風情。 以文化惠民為抓手，寧陝縣還打造了「村光大道有好市」，組織「寧陝山珍」、文創產品、特色美食等相關商戶入駐山珍美食市集。活動開展以來，寧陝縣接待遊客超百萬人次，旅遊花費同比增長49%。 「現在遊客不僅來看演出，還願意留下來體驗農家生活。我們做的農家菜特別受歡迎，日子也越來越有奔頭。」廣貨街鎮金濤農家樂負責人張佩波說。 好戲連臺 煥發鄉村文化新氣象 前不久，白河縣首屆全民「村歌」大賽落下帷幕。決賽現場燈光璀璨、氣氛熱烈，16名「草根」歌手輪番登臺，用嘹亮的歌聲唱響鄉村振興「好聲音」。 《故土情》訴說著對家鄉深深的牽掛與思念；《漢江漁歌》用原生態唱腔，再現了漢江流域漁民火熱的勞動場景；《孝敬父母》傳遞孝義文化……舞臺上，歌曲一首接著一首；觀眾席間，合唱聲、掌聲一陣高過一陣。 「『村歌』大賽為我們提供了展示才藝的平臺。現在，鄉親們的生活越來越好，都想把內心的幸福感受唱出來。」參賽選手郭雯說。 白河縣文化館館長張叢慶介紹，從田間地頭到舞臺中央，群眾用歌聲傳遞著對家鄉的熱愛，展現了昂揚向上的精氣神。白河縣將不斷挖掘特色鄉土文化，打造更多群眾喜聞樂見的文化活動，助力建設宜居宜業和美鄉村。 好戲連臺，讓群眾文化獲得感滿滿。在茶鄉紫陽，「開麥吧！茶鄉」茶文旅融合系列活動，以最本真的鄉土表達，讓更多鄉村風土人情被看見、被發掘。 向陽鎮茶農牽馬引韁、肩挑茶筐，仿佛茶馬古道商旅穿越時空而來；雙橋鎮村民把犁耙、背簍、鋤頭搬上臺，唱響紫陽民歌；蒿坪鎮10餘位藝人將漢調二黃的蒼勁唱腔展現得淋漓盡致。活動中，紫陽縣17個鎮的群眾組成代表隊參加競演，將農耕勞作、茶事生活、傳統戲劇搬上舞臺，共編排創意節目141個、參與演出7900人次，吸引八方來客探尋茶鄉的獨特文化魅力。 這些沾著「泥土味」的文化節目，讓西安遊客王群心潮澎湃。「節目一個比一個精彩，讓大家沉浸式感受到了紫陽的民俗文化和風土人情，看得太過癮了。」王群說。 從「村歌」嘹亮到茶鄉「開麥」，多彩的文化活動彰顯鄉村文化新貌、映照村民火紅生活，增強了群眾的文化體驗感、獲得感和幸福感。 賽事搭臺 激活文旅消費新動能 8月3日晚，第三屆嵐皋「村BA」第一階段決賽精彩上演。在全場觀眾的吶喊和歡呼聲中，嵐皋南宮山代表隊戰勝安康企協桃花源代表隊，奪得該階段賽事冠軍。 本屆嵐皋「村BA」進行6個階段超過300場比賽，以籃球為媒推動文體旅商融合發展。除了精彩的籃球賽事，還有城市巡遊、嵐河演藝、地方非遺民俗展演等系列活動，營造濃厚的文化氛圍。 運動員在第三屆嵐皋「村BA」比賽中激烈拼搶。 嵐皋南宮山、黃陵黃帝陵、靖邊統萬城……在第一階段「秦風漢韻」陝西省文旅挑戰賽中，不少參賽隊伍以本地旅遊景區為名，運動員上場比拼時也不忘推廣家鄉文旅。中場休息時，各地特色民俗節目輪番上演，文旅推介官還會向觀眾推介當地豐富的文旅資源，吸引觀眾觀光遊玩。 同時，嵐皋縣策劃了「跟著賽事來旅行」旅遊線路，布局「村BA」主題集市，開展「一鎮一專場」展銷推介活動，培育消費新場景、新業態，賽事經濟活力迸發。 「借著『村BA』的流量，我們舉辦篝火晚會、啤酒音樂節、火鍋節等活動，讓遊客感受愜意清爽的夏日。」嵐皋巴山大草原景區負責人曹英傑說。 賽事搭臺，文旅唱戲，產業賦能。 場內運動員和觀眾熱情高漲，場外的集市人頭攢動，比賽間歇穿插特色文藝表演。在漢陰縣舉辦的「村超」全國賽陝西賽區賽事，歷經近三個月，吸引全省42支球隊參賽，為市民遊客奉獻了一場精彩的鄉村足球嘉年華。 在「村超」熱潮帶動下，漢陰縣鄉村旅遊多點開花，毗鄰賽場的雙乳鎮千畝荷塘景區單日遊客峰值突破1.2萬人次。景區還創新推出「『荷』力村超」聯票，實現「白天賞荷花，夜晚看球賽」的聯動體驗。炕炕饃、豆腐乾等地方特色農產品搭乘「村超」快車，線上線下銷售兩旺。 據統計，今年上半年漢陰縣社會消費品零售總額和限上住宿業營業額分別增長11.9%、10.7%，賽事流量帶來了實實在在的旅遊人流量、消費新增量。(群眾新聞記者 董劍南 齊珂雨 視頻素材支持：寧陝、嵐皋、漢陰縣融媒體中心)
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