新疆人大出臺5部地方性法規
2026-03-11 10:51 3,518次浏览江蘇鹽城8月14日電 題：「韓風鹽韻」吸引近萬名韓國人常居鹽城 記者 谷華 早上9時，韓國公務員安大植準時來到江蘇鹽城經開區的中韓文化客廳，整理剛從韓國寄來的書籍和文創產品，開始一天的工作。 7月3日，安大植在中韓文化客廳內展示蔚山廣域市南區吉祥物。記者 谷華 攝 自1993年首個韓資項目落戶以來，鹽城廣泛開展對韓合作。如今，鹽城是江蘇與韓國合作最密切、韓資企業最集聚的城市，聚集了現代起亞、SK、摩比斯等百餘家韓資企業。 2017年12月，中韓(鹽城)產業園獲批設立。為策應產業園建設，鹽城經開區打造了中韓文化客廳。組織中韓經典影視金曲分享會、韓國電影鑑賞、中韓藝術展演、中韓青年交流會……自開業以來，中韓文化客廳一直致力於推進文化、藝術交流，同時著力於推動文化產業與地方經濟互促發展，持續加強中韓人文交流。 2021年5月，鹽城市與蔚山廣域市南區締結為友好城市(區)，雙方已開展6輪公務員互派交流項目。2023年，安大植被派遣到鹽城，主要負責雙方交往的溝通對接工作。 安大植說，鹽城讓他感受到家鄉般的親切。這裡的大街小巷韓語路牌標識隨處可見，中韓文化國際街區、中韓文化廣場等「韓風鹽韻」深度交融，近萬名韓國人在這裡工作生活，已經把鹽城當作「第二故鄉」。 鹽城市外辦亞洲處處長顧其軍介紹，近年來，鹽城與蔚山廣域市南區通過多種形式在教育、經濟、媒體等領域開展交流互動，友好往來日益密切，經濟合作不斷加強。 便利的交通往來也吸引著越來越多的韓國遊客到鹽城觀光旅遊。「看了丹頂鶴和麋鹿。鹽城太美了，不虛此行。」韓國遊客崔在英說。韓國石鍋拌飯、梅花肉泡菜火鍋……鹽城街頭的數百家韓式餐廳讓鹽城人在家門口就可以嘗到地道的韓式美味，在此生活的韓國人也可隨時撫慰鄉愁。 鹽城邊檢站邊防檢查處處長姚立介紹，今年上半年，鹽城空港口岸共查驗入出境韓國籍人員超1萬人次，同比增長68.3%，不少韓國旅客在周末「打飛的」來到鹽城賞美景、品美食。 7月3日，安大植在中韓文化客廳內介紹韓式服裝。 記者 谷華 攝 每逢周末，安大植都會到中韓文化客廳為在鹽城生活的韓國兒童輔導韓語。「我不但教孩子們學習韓語，自己也在學習寫漢字和講普通話。」安大植說。工作之外，他也不遺餘力地向韓國朋友推介鹽城，每當有韓國訪問團前來，他都樂意做嚮導。 「我很快要退休了，未來我想通過圖片、短視頻等形式，將我在鹽城的所見所聞分享給更多的韓國人。」安大植這樣規劃著自己的退休生活。(完)
固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
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