中國女足三戰全勝挺進U20亞洲杯決賽階段
2025-11-05 16:38 2,319次浏览央視網消息：2021年的10月12日，我國正式設立第一批5個國家公園，它們分別是：三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林，和武夷山。 記者8月11日從自然資源部了解到，隨著三江源國家公園近日完成自然資源確權登記，首批5個國家公園已全部完成登簿。 那麼，自然資源確權登記都有些什麼內容？又有怎樣的用處呢？一起來了解。 邊界範圍精準落地 產權主體明確清晰 自然資源部表示，本次以登記的法定形式，將具有重要生態價值的三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等5個國家公園的邊界範圍在國土空間上精準落地，明晰了國家公園產權主體，劃清了權屬界線，明確了自然資源資產「誰所有、由誰管」。 據介紹，確權登記的登記簿還記載有自然資源的面積、類型、數量、質量等自然狀況，並關聯國土空間規劃「三區三線」、不動產登記信息等。目前，登記成果已共享應用於國家公園本底調查、自然資源資產管理和生態管護等工作中。 為國家公園確權到底要確哪些權？ 那麼，為國家公園確權到底要確哪些權？需要明確的權利都有哪些呢？我們來聽聽專家的解讀。 北京林業大學國家公園學院教授 李倞：國家公園保護了我們國家最具有代表性的自然生態系統，對它們進行自然資源的統一確權登記，就像是在給它們上一個戶口。通過上這個戶口，我們可以搞清楚國家公園究竟包含哪些類型的自然資源，也可以精確的來劃定它們的地理邊界，識別出它們的面積和具體的空間坐標的位置，在地圖上提供一個清晰的邊界範圍。本質上這就是在弄清楚我們的國家公園究竟擁有什麼樣的自然資源，這些自然資源究竟在哪裡？它們有多大的面積？它們的質量好不好？另外這次是將國家公園作為一個獨立的單元進行登記，可以確定這些不同類型的自然資源究竟歸誰所有，為解決所有權人不清，所有權邊界模糊的問題提供一個基礎。最終繪製一張國家公園的權屬地圖，為接下來國家公園更加清晰和科學的產權管理提供一個重要的支撐。只有通過科學的確權登記，才能夠支撐我們國家對於國家公園進行更加統一規範和嚴格的保護，實現更加高效的管理，並且支撐我們國家公園的未來長期可持續的發展。 確權後5大國家公園歸誰所有？由誰管？ 確權後5大國家公園歸誰所有？由誰來管？我們繼續來聽專家的解讀。 自然資源部自然資源確權登記局副局長 邱烈飛：三江源國家公園內的自然資源全部為國有，另外4個公園內的自然資源既有國有也有集體所有。經國務院授權，東北虎豹國家公園由自然資源部履行全民所有自然資源資產所有者職責，其餘4個公園由自然資源部委託相關省級人民政府代理履行所有者職責。登記簿還記載自然資源的面積、類型、數量、質量等自然狀況。其中，三江源國家公園面積19.07萬平方公裡，東北虎豹國家公園1.41萬平方公裡，大熊貓國家公園2.2萬平方公裡，海南熱帶雨林國家公園4268.54平方公裡，武夷山國家公園1280.41平方公裡。三江源國家公園最主要的自然資源為草原，佔比67%；另外4個公園最主要的自然資源為森林，其中東北虎豹國家公園森林佔比97%。同時，登記簿還關聯國土空間規劃「三區三線」、不動產登記信息等。 解決所有權人不清 所有權邊界模糊等問題 就像專家所說的，確權登記是通過摸家底、建檔案，明確「誰所有」「由誰管」的問題。就是要解決自然資源資產的所有權人不清、所有權邊界模糊等問題，為國家公園建設提供有效有力的產權支撐。本次完成國家公園確權登記還有哪些亮點呢？繼續來看。 本次完成國家公園確權登記有何亮點？ 北京林業大學國家公園學院教授 李倞：目前五個國家公園已經全部完成了確權的登記，主要有三方面的亮點。首先是它搞清楚了我們首批五個國家公園的自然資源的家底。通過確權登記，這些中國最重要的自然資源的邊界被準確地劃定出來了，也搞清楚了他們的權屬關係。之前相對模糊的邊界問題也得到了相對妥善的解決。另外一個亮點就是建立了一個整體的資料庫，結合之前的確權登記，國家公園的自然資源的權屬狀況和這些自然資源的質量等情況都被製作成了一個完整的資料庫。這些資料庫可以更好的支撐我們對國家公園進行更加可持續的保護，也為接下來實現國家公園生態產品的價值轉化提供更加科學的依據。另外我們都知道國家公園的範圍非常大，內部的自然資源種類也非常多，很多還跨越了多個省市區域和不同的管理部門，協調起來非常的困難。但是國家公園的管理是一個系統的工程，需要進行系統和整體的保護。我們另外一個非常重要的亮點，就是五個國家公園完成了法定形式上的這種確權登記，而且是作為一個獨立的單元進行了登記，建立了一種協同的管理機制，為開展系統的整體保護做出了非常重要的一個探索。
繪就人與自然和諧共生美麗畫卷——寫在「綠水青山就是金山銀山」理念提出20周年之際 今年是「綠水青山就是金山銀山」理念提出20周年，也是碳達峰碳中和目標提出5周年。「兩山」理念自誕生起，便成為引領全國綠色發展的行動指南，為統籌生態環境保護與經濟社會發展提供了根本遵循。「兩山」理念破除了「竭澤而漁」的發展桎梏，開創了「生態優先、綠色發展」的新路子，是破解「重發展還是重保護」二元悖論的寶貴思想「鑰匙」。20年來，「兩山」理念先後寫入黨的十九大、二十大報告和黨章，成為習近平生態文明思想的核心內容，意義重大而深遠。 2023年4月，習近平總書記在廣東視察時強調，要堅持綠色發展，一代接著一代幹，久久為功。通過持續拓展「綠水青山就是金山銀山」的轉化路徑，廣東銳意創新、蹄疾步穩，在新徵程中不斷創造綠色低碳發展新氣象，繪就了一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。 秉承人與自然和諧共生理念，推動「社會—經濟—生態」系統性優化 自改革開放以來，尤其是進入新世紀後，我國積極探索經濟社會進步與生態環境保護協調發展的根本之道。「兩山」理念站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，這一重要論斷的提出高屋建瓴、立意深遠，既是對歷史經驗的深刻總結，也是面向未來的科學指引。 習近平總書記強調，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是踐行「兩山」理念的必由之路。早在《資本論》中，馬克思就剖析了「社會代謝斷裂」現象，一針見血地指出了片面追求資本增長帶來物質循環和能源消耗的低效化，為經濟社會發展敲響警鐘。「兩山」理念進一步升華了這一理論要義，打通了生態價值與經濟價值的轉換通道，明確了社會效益、經濟效益和生態效益共同實現的重要性，其深刻思想與豐富實踐得到國際社會的高度肯定。縱觀全球經濟史和環境史，「社會—經濟—生態」三大子系統從來都是唇齒相依、休戚與共的關係。唯有經濟制度、生產方式與生態系統實現深度融合、同頻共振，才能構築高質量發展的堅實根基。 尊重自然、順應自然、保護自然，也將獲得自然的回饋。目前，我國各地因地制宜，制定生態補償機制、綠色金融創新等措施，在生態工業園區、綠色農業和碳匯經濟等領域取得顯著成效。例如，自2015年中央財政設立生態補償資金以來，各地累計投入超2000億元，推動生態產業化和鄉村振興。廣州、深圳入選國家級生態產品價值實現機制試點，培育了一批諸如福田紅樹林保護碳匯全鏈條交易等生態產品價值實現模式和支撐體系，為「綠水青山」向「金山銀山」轉化提供了生動範例。 整體而言，在「兩山」理念指引下，我國綠色低碳發展呈現三大鮮明特徵。一是制度化建設保駕護航。綠色低碳發展機制日益健全，「1+N」政策體系立好了「雙碳」工作的「四梁八柱」。二是縱深化發展步伐鏗鏘。技術創新與產業升級齊頭並進，清潔能源等領域捷報頻傳，企業數位化轉型方興未艾。三是協同化格局漸成氣象，政府、企業、科研機構與公眾群策群力，共建、共治、共享的綠色治理體系日臻完善。 把握全球經濟秩序重構機遇，加快實現全產業鏈低碳升級轉型 「兩山」理念從生態維度為構建人類命運共同體、推動可持續發展進程提供了富有創新性的實踐滋養。當下，全球貿易格局和產業發展形勢風雲變幻。作為改革開放前沿和全國低碳發展先行區，廣東主動融入全球產業重構浪潮，服務構建新發展格局，跑出了驅動全產業鏈向綠色低碳轉型的「加速度」。依託粵港澳大灣區資源、產業與技術綜合優勢，廣東正在開創與國際接軌的綠色低碳發展新篇章。 面對全球貿易格局挑戰與機遇，提升綠色低碳水平是增強貿易比較優勢的關鍵。通過推行綠色標準與生態認證，打造出具有低碳標籤的鋼鐵、水泥等出口產品與服務——企業通過能效對標、工藝升級與清潔能源替代，打造產業生態化模式，將「綠色成本」轉化為國際市場「綠色溢價」。產品全生命周期都有著「綠水青山」和「金山銀山」的轉化潛力，也有著豐富的減碳場景。廣東中小微企業佔全省企業總量的90%以上，綠色轉型可以牽引出巨大的新質生產力。在充分發揮鏈主企業「頭雁效應」的引領帶動下，通過政策激勵和市場驅動雙輪發力，有效激發中小企業「群雁效應」，提升綠色化數位化滲透率，協同推動廣東從「製造大省」向「綠色智造強省」的跨越式發展。以珠三角城市為例，廣州南沙智能製造基地獲零碳建築和零能耗建築「雙零」認證，屋頂光伏滿足園區20%用電，推動「零碳智慧園區」建設；佛山、珠海等地打造國家級綠色工廠與園區，以低碳優勢培育出在國際市場具備強競爭力的產品線。 價值鏈「微笑曲線」理論表明，高附加值產業環節通常集中於前端研發設計和後端品牌營銷等環節。如今，綠色低碳轉型正成為製造業價值鏈向高端躍升的核心動力。廣東正以製造業為根基，以品牌創新為引擎，緊抓「雙碳」戰略機遇激發產業轉型新動能。2024年廣東新認定187家綠色工廠以及39家綠色供應鏈管理企業，顯著帶動上下遊綠色布局。深圳打造全國首個「碳中和先行示範區」，已建成88個近零碳排放示範項目，覆蓋園區、社區、校園等場景，有力推動了產業鏈協同減排。 以系統觀念治理生態環境，貫通「綠色生產技術—生活方式」的深刻變革 面對工業革命以來環境汙染、生態破壞和氣候變化的嚴峻挑戰，「如何治理」這一命題同樣需要「兩山」理念的科學指引。實現「雙碳」目標不僅需要統籌全局及各部門各行業的關係，還需要結合生產和生活方式進行系統性變革。「兩山」理念蘊含著從源頭到末端的全過程統籌管理的思想，闡明了來自產業和市場的解決思路。一方面通過產業鏈協同降碳，實現「點綠成金」；另一方面培育綠色消費市場，形成「以需促供」的良性循環。這種生產與生活領域的雙向互動，充分體現「兩山」理念在生態文明建設和可持續發展的深厚轉化價值。 「保護中發展、發展中保護」的動態平衡機制，生動詮釋了「兩山」理念中生態與經濟共生共榮的核心要義。這一創新機制強調將生態紅線貫穿產業運行全周期，通過制度創新實現環境價值與經濟價值的雙贏。廣東通過制定實施排汙許可制度、綠色審批和生態紅線等機制，嚴控高汙染、高能耗項目準入門檻，推動「智慧環保」「碳排放監測聯網」「綠色帳戶」等數位化工具應用，打造出貫穿立項、建設、運營各環節的綠色管理閉環，為高質量發展築牢生態屏障。 「兩山」理念中的價值轉化機制不僅聚焦於自然資本的經濟價值體現，更重視培育生態文明的文化基因，是綠色生活方式的重要內生推力。通過綠色價值體系的轉化，可推動消費結構與模式的低碳化，形成生產與生活良性互動的綠色發展閉環。在實踐中，廣東多地將「兩山」理念落實於社會治理之中，構建「政府引導—市場驅動—公眾參與」三維機制，推動綠色消費和低碳生活方式普及。深圳、東莞等城市大力推廣碳標籤普及、低碳產品消費等行動，並將其納入居民「碳積分」體系，逐步推廣「綠色社區」「綠色校園」，培育新時代綠色消費群體。 深刻把握「兩山」理念內涵，實現綠色低碳發展全面開花 作為習近平生態文明思想的核心內容，「兩山」理念既傳承了中華文明「天人合一」的生態智慧，又創新發展了馬克思主義關於人和自然關係的基本原理。「兩山」理念不僅重新定義了生態環境的本體價值，更開創性地打通了生產生活綠色轉型的實踐路徑，實現了三大理論躍升：一是價值論突破，確立了生態環境的資本屬性；二是方法論創新，構建了「社會—經濟—生態」協同治理框架；三是實踐論跨越，形成了從理念到實踐的轉化機制。歷經二十年創新發展，「綠水青山就是金山銀山」這一科學論斷不僅是振聾發聵的發展理念，更轉化為指導產業轉型和社會治理的方法論體系，為全國綠色低碳發展注入源源不斷的創新動能。 人不負青山，青山定不負人。面向未來，廣東需繼續堅定不移地踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，堅持生態優先、綠色發展，在高質量發展和低碳轉型中贏得先機。基於科技創新與制度創新雙輪驅動，持續推進生態產業化和產業生態化，推動生態價值轉化機制突破，打造綠色低碳循環經濟模式。一方面，要搶抓全球綠色貿易新機遇，打造全產業鏈低碳智慧創造的「樣板間」，以新質生產力打造碳匯生態產品價值實現的「標杆」；另一方面，要全民動員、久久為功，在碳積分應用、綠色社區建設等領域探索長效機制，讓綠色生活從時尚選擇變為日常習慣，使「兩山」理念深入人心、蔚然成風。 作者系中山大學碳中和與綠色發展研究院副院長、教授 文 | 陳紹晴 來源：南方+客戶端
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