固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度,是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日,國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》),自2025年9月1日起施行。據了解,此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求,進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能,推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用?據國家發展改革委有關負責人介紹,節能審查制度建立實施以來,在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放,二是推動產業轉型升級,三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求,指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制,完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案,可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說,「十四五」以來,全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤,相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說,節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難,有的制度規定還不夠剛性、不夠細化,加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節,有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題,亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂?概括起來主要有三方面:將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度;建立節能審查權限動態調整機制;完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來,從地方實踐看,節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題?《辦法》堅持問題導向,加強制度創新,進一步優化節能審查管理權限,完善分級分類管理要求。 在國家層面,建立節能審查權限動態調整機制,國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素,對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查;在地方層面,省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查,要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限,並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局,將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見? 在加強節能審查事中事後監管方面,《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更,並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求,明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解,2010年,國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》,並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用,將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置,推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為,《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進,這是節能審查制度的重大變革。後續,節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時,進一步強化項目碳排放準入管理,突出控制和壓減煤炭等化石能源消費,將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放,《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍,強化煤炭消費控制和壓減要求,將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示,將定期調度各地區節能審查實施情況,對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查,督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管,定期開展節能審查制度「回頭看」,確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
杭州8月9日電 題:義大利鋼琴家的中國生活:琴鍵之外還有廣闊世界 作者 林波 「琴鍵之外,還有廣闊的世界。」近日,義大利鋼琴家喬萬尼·維塔萊蒂(Giovanni Vitaletti)在成為浙江「入境旅遊宣推官」後受訪時表示,從「詩畫浙江友好使者」到如今的浙江「入境旅遊宣推官」,身份的疊加,不僅是對他音樂造詣的認可,更是對他深度融入中國、積極推動文化交流的褒獎。 維塔萊蒂出生在義大利,青少年時期相繼學習並深造作曲、指揮和古鋼琴,是當地著名的鋼琴家。 近日,義大利鋼琴家喬萬尼·維塔萊蒂在杭州接受採訪。林波攝 2007年,維塔萊蒂首次來中國舉辦巡演。對他而言,這次旅程並非簡單的演出,而是一次深刻的藝術與文化交流,「在東方國度演繹西方經典的獨特感受令我難以忘懷。」 在中國,他不僅用琴聲徵服了觀眾,更用心感受著這片土地的脈動。 此後,中國成了維塔萊蒂藝術生涯中不可或缺的一站。他多次在中國舉辦巡迴音樂會,並在浙江音樂學院等高等院校授課。 2019年,舞臺上的喬萬尼·維塔萊蒂。(受訪者供圖) 「我的音樂、我的演奏獲得大家的認可,讓我很開心。」維塔萊蒂的夢想,是藉助巴赫、貝多芬、蕭邦等西方古典音樂大師作品,將歐洲古典音樂的精髓,通過契合當代社會的音樂表現模式,帶給中國聽眾。 在中國的這些年裡,他與中國音樂家們同臺,共同探索更多元、更富創意的音樂結合形式,「比如鋼琴與民樂的合奏,這些是我渴望帶給中國觀眾的不同音樂風景。」 如今,維塔萊蒂的生活早已深深紮根於中國。他不僅娶了一位中國妻子,更有了一個可愛的女兒,組成了溫馨的跨文化家庭。 對他而言,每一天的生活都浸潤在多種文化的碰撞與交融之中。 中國給維塔萊蒂留下的印象遠不止於舞臺。他對中國的文化、歷史與自然風光產生了濃厚的興趣。他著迷於中國豐富的博物館藏品,尤其是考古文物,仿佛能從中觸摸到千年文明的厚重。 他以西安兵馬俑為例:「這是令人難以置信的漫長歷史。」 家庭生活的點滴也令他充滿了驕傲與溫暖。維塔萊蒂分享道,他的女兒正展現出多元的才能,小小年紀已成了一名可愛的中國「小模特」。 在女兒9歲那年,維塔萊蒂特意帶她進行了一次新疆之旅。 「我們從南走到北,親身感受著自然界的遼闊與壯美。」他說,「我有一種強烈的感覺,大自然是如此美麗,如此令人敬畏。」 當然,江南的靈秀山水同樣給予他豐沛的滋養,杭州西湖的瀲灩波光與詩意畫卷,為他帶來珍貴的創作靈感。 「在中國的廣袤土地上,仍有許多旅遊區域如同我未曾涉獵的足球場一樣,等待我去探索。」作為新晉的浙江「入境旅遊宣推官」,維塔萊蒂表示,這絲毫不影響他對眼前所見之美的珍視與熱愛。 他將自己此前的中國經歷比作一顆曾被「灰塵」暫時覆蓋的水晶,「擦拭」之後,其內在的璀璨光芒愈發顯得珍貴奪目,「在黑白琴鍵與東方生活的多彩交響中,我期待能有更多人感受中國之美」。(完)
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