近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
成都8月11日電 (陳選斌)「亞洲隊伍在室內拔河方面一直表現不錯,現在室外項目也在不斷發展。」8月11日,國際拔河聯合會副主席皮特·戴爾接受媒體採訪時表示,室外拔河長期由歐洲主導,但亞洲在這一領域正變得越來越強。 8月11日,國際拔河聯合會副主席皮特·戴爾接受媒體採訪。陳選斌 攝 9日至11日,成都世運會拔河項目在東安湖體育公園舉行。本次賽事僅設室外拔河項目,分男子、女子、混合三個小項。 8月9日至11日,成都世運會拔河項目在東安湖體育公園舉行。記者 劉忠俊 攝 對於成都的場館條件,皮特·戴爾讚不絕口。他與成都籌備團隊已合作約兩年,團隊為賽事做了大量籌備,從場地到看臺及周邊設施均準備周全,拔河選手對場地條件極為滿意。「場地是室外拔河的關鍵因素,若場地不佳,不僅難有精彩賽事,運動員也難以發揮正常水平。這次籌備團隊在場地準備上做得非常出色,看臺及周邊設施也都很棒。」 談及拔河運動的全球發展,皮特·戴爾透露,國際拔河聯合會正與多個國家合作,推動室外拔河在亞洲和美洲的普及,助力這項運動在全球的發展,呈現更多精彩賽事。 1900年至1920年期間,拔河曾是奧運會正式比賽項目,1981年進入第一屆世運會。被問及拔河是否會「重返」奧運會時,皮特·戴爾表示,室內與室外拔河需要完全不同的場館,目前來看,室外拔河「回歸」的可能性更大一些。 在賽事的交流作用方面,皮特·戴爾認為拔河最動人之處在於:賽場上,運動員在繩兩端激烈角逐;賽後,他們總能握手致意、友好相處。這項運動因此在全球範圍內締結了許多友誼。 拔河是一項古老的運動,中國唐代就已出現「拔河」名稱。中國拔河協會會長何珍文介紹,拔河運動在國內開展極為普遍,但多停留在大眾基礎層面,競技水平仍有提升空間。不過近年來,中國拔河運動發展迅速,一大批隊伍茁壯成長,專業技術水平穩步提升。 何珍文表示,儘管中國隊未取得此次比賽的參賽資格,但賽事讓大家親身感受到了最高水平拔河運動的魅力,這對促進中國拔河運動發展意義重大。(完)
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