中央氣象臺雙預警齊發 颱風「楊柳」帶來大暴雨、特大暴雨
2025-12-19 22:38 6,895次浏览8月11日電 據國家疾病預防控制局網站消息，國家疾控局近日發布關於印發傳染病疫情預警管理辦法(試行)的通知，具體內容如下： 國家疾控局關於印發傳染病疫情預警管理辦法(試行)的通知 國疾控監測發〔2025〕11號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局，中國疾控中心(中國預科院)： 為規範開展傳染病疫情預警工作，我局制定了《傳染病疫情預警管理辦法(試行)》。現印發給你們，請結合實際認真組織實施。 國家疾控局 2025年7月30日 傳染病疫情預警管理辦法(試行) 第一條 為規範和指導傳染病疫情預警工作，防範和化解傳染病疫情風險，預防傳染病對人民群眾生命健康的危害，依照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規和國家有關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用於中華人民共和國境內傳染病疫情預警(以下簡稱預警)的形成、傳遞、應答和反饋。預警情形包括法定傳染病、新發傳染病、原因不明的傳染病以及其他重點傳染病等引發或可能引發的公共衛生風險，需要提醒可能受影響人群、相關部門或機構提前採取一定的防範準備措施。 第三條 傳染病疫情預警工作遵循生命至上、預防為主、依法管理、屬地負責、及時預警、行動導向的原則。 第四條 本辦法所稱預警包括健康風險提示、警示信息通報及預警決策建議。 (一)健康風險提示是指由各級疾病預防控制機構向公眾提示傳染病疫情風險，幫助公眾提高對傳染病的科學認識，引導採取必要、適當的防護措施，保護自身健康。 (二)警示信息通報是指由各級疾病預防控制部門向風險關聯部門、風險關聯地區和屬地醫療衛生機構，通報傳染病疫情風險信息，提示協同做好傳染病風險管控和疫情防控。 (三)預警決策建議是指各級疾病預防控制部門報請衛生健康部門，向本級人民政府提出的發布、調整、終止預警的決策建議。 第五條 國家疾病預防控制局負責建立傳染病疫情預警工作制度，指導各級疾病預防控制部門開展傳染病疫情預警工作。省級及以下各級疾病預防控制部門應當落實傳染病疫情預警工作制度，負責建立健全本行政區域內傳染病疫情預警工作機制，指導本級疾病預防控制機構和下一級疾病預防控制部門規範開展傳染病疫情預警工作。根據風險評估結果，負責進行警示信息通報、報請衛生健康部門向同級人民政府提出預警決策建議。 各級疾病預防控制機構負責收集多渠道傳染病監測信息，開展傳染病監測信息分析和風險評估。按照風險評估的結果和工作需要，向公眾公布健康風險提示，向同級疾病預防控制部門提出警示信息通報、預警決策建議等建議。 第六條 各級疾病預防控制部門會同同級衛生健康、教育、民政、農業農村、海關、移民、林草等有關部門，以及毗鄰地區疾病預防控制部門建立健全工作機制，建立聯席會議和聯絡員制度，及時通報和會商傳染病監測信息、風險評估結果和措施建議，實現信息互通和預警聯動。 第七條 各級疾病預防控制機構收集多渠道傳染病監測信息，開展傳染病疫情風險評估，識別可能存在的公共衛生風險，評價疫情風險等級。風險等級分為極低風險、低風險、中風險、高風險四級。風險等級為低風險及以上的，形成健康風險提示，提出警示信息通報、預警決策建議等建議。風險等級為極低風險的，繼續做好常態化監測工作。 風險分級標準由國家疾控局另行組織制訂。 第八條 風險評估等級為低風險，需要公眾採取一定防護措施的，各級疾病預防控制機構向公眾公布健康風險提示。 健康風險提示可包括傳染病病原特徵、流行病學特點、主要臨床症狀、近期監測結果、防治要點、重點人群防護措施和公眾防護建議等。健康風險提示應當科學明了、通俗易懂，避免使用過於專業性語言，可通過各類渠道進行傳播。 第九條 風險評估等級為中風險，需要醫療衛生機構、風險關聯部門和地區採取一定專業防範措施的，各級疾病預防控制機構應當向同級疾病預防控制部門提出警示信息通報的建議，同步做好健康風險提示。 各級疾病預防控制部門收到疾病預防控制機構建議後，應當及時會同相關部門綜合評價醫療秩序和經濟社會影響，確需進行警示信息通報的，應當及時向相關疾病預防控制機構、下級疾病預防控制部門、屬地醫療機構，以及風險關聯部門和風險關聯地區疾病預防控制部門進行通報。警示信息可包括傳染病危害、影響範圍、發展趨勢等疫情情況，業務技術培訓、人員設備物資準備以及病例識別報告、重點機構健康管理、重點場所通風消毒、職業人群防護等措施建議。 警示信息通報應當保證時效性，以安全、內部的形式進行，並同時向屬地政府和上級疾病預防控制部門報告。疾病預防控制部門應當建立進行警示信息通報的工作流程。 第十條 風險評估等級為高風險，各級疾病預防控制機構應當在2小時內向同級疾病預防控制部門提出發布傳染病預警、依法採取預警措施的建議。 各級疾病預防控制部門收到疾病預防控制機構建議後，應當組織多領域的風險評估專家組對本級疾病預防控制機構的風險評估結果進行論證，對傳染病疫情風險進行全面分析和綜合研判。確需人民政府發布預警的，疾病預防控制部門應當及時報請衛生健康部門向本級人民政府提出發布預警、依法採取相應預警措施的書面建議，同時報告上一級疾病預防控制、衛生健康部門。 第十一條 各級疾病預防控制機構指導接到預警的單位依法採取健康監測、減少聚集、加強防護、資源準備、培訓演練等疫情風險管控措施，配合疾病預防控制機構開展病例排查、疫情報告和會商研判等工作，消除或降低疫情發生擴散的風險。人民政府發布預警的，各單位應當依法落實預警措施。 各級疾病預防控制機構應當持續監測傳染病疫情發展趨勢，評估研判疫情及其風險的演變態勢，提供公共衛生專業支持。 第十二條 各級疾病預防控制部門、疾病預防控制機構應當加強風險溝通，主動收集公眾、醫療衛生機構、風險關聯部門預警應答情況，評估預警效果，發現沒有達到預期預警效果的，應再次預警。 第十三條 各級疾病預防控制部門、疾病預防控制機構依據疫情風險發展態勢，動態調整預警類型和內容。對於政府已向社會發布預警、根據疫情變化應當予以調整的，疾病預防控制部門提出預警調整建議，報請衛生健康部門報本級人民政府依法決定。 第十四條 傳染病疫情發展擴散、構成一般及以上突發公共衛生事件的，各級疾病預防控制部門應當報請衛生健康部門，及時報告本級人民政府並提出應急響應建議，根據本級人民政府部署，依法採取傳染病疫情和突發公共衛生事件防控措施。 第十五條 各級疾病預防控制部門應當對本級疾病預防控制機構的健康風險提示，以及下級疾病預防控制部門的警示信息通報和預警決策建議加強指導，對發現的問題，應當予以督促調整。如果傳染病疫情未出現跨域擴散風險或風險等級未出現明顯變化的，原則上，上級疾病預防控制機構不應對下級疾病預防控制機構發布的健康風險提示進行重複預警。 各級疾病預防控制部門應當總結分析傳染病疫情預警經驗做法，不斷優化預警的形成、傳遞、應答和反饋機制，加強與應急響應協調聯動，實現預警工作的持續優化與改進。 第十六條 各級疾病預防控制部門和疾病預防控制機構應當鼓勵和支持推動建立傳染病疫情預警指標閾值、疫情資料庫、算法模型庫，加強大數據、雲計算、人工智慧等技術研發應用，為實現多點觸發、智慧化預警提供支撐。 第十七條 各級疾病預防控制部門為傳染病疫情預警工作提供必要的人員經費、設備設施和制度保障，加強跨部門、跨機構互聯互通。依託已有信息系統和網絡基礎，建設或依託國家級、省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮信息平臺，支撐預警業務需要。 第十八條 預警內容應當清晰準確、權威專業，注意保護個人信息，不得擅自發布，不得隨意編造和傳播。 第十九條 本辦法自發布之日起施行。
閱讀提示 舒適愜意的溫度、「千漂千面」的漂流、熱情似火的「村超」……這個夏天，貴州文旅多業態聯動升級，以氣候「冷資源」帶動避暑「熱經濟」。在避暑遊持續火爆的同時，貴州打造富有特色的旅居地產發展模式，將旅遊流量轉化為旅居「留量」。 時值三伏，全國多地「炙烤模式」持續，而貴州卻憑藉夏季平均氣溫23℃的天然優勢，遠離暑氣侵擾，成為國內外遊客競相奔赴的避暑勝地。 「爽爽貴陽歡迎您」「六盤水，19℃夏天裡的人間煙火」「安享清涼、順心愜意」……「局部有熱、全域皆涼」的氣候格局下，貴州多地發揮清涼「特長」吸引遊客，以氣候「冷資源」帶動避暑「熱經濟」。 領略過涼爽的氣候、峻美的山水、清新的空氣，有遊客不只想「清涼一下」，更想「清涼一夏」。近年來，貴州打造富有特色的旅居地產發展模式，將旅遊流量轉化為旅居「留量」，讓越來越多的人「留下來」。數據顯示，2024年，貴州省外客群購房3.06萬套，連續兩年保持增長，銷售金額超百億元。 「到此一遊」升級為多業態聯動深度遊 黃果樹瀑布的氣勢磅礴、梵淨山的險峻壯美，喀斯特地貌的千姿百態……這個暑假，來自河南的大學生施同學和兩位朋友在貴州進行了一場「山水之旅」，領略了多彩貴州的魅力。「我一直生活在平原地區，這次來貴州看到了不一樣的祖國山河。」施同學說。 憑藉得天獨厚的自然資源優勢，貴州吸引了許多和施同學一樣的遊客。由於富集峽谷瀑布，貴州巧用天然稟賦，開發花樣百出的玩水方式，「千漂千面」的漂流吸引遊客奔赴，享受縱情山水的清涼快意。美團旅行數據顯示，今年暑期以來，「貴州漂流」搜索量同比上漲超500%，成為最受歡迎的避暑玩法之一。 除了去山川湖海尋找清涼，探秘少數民族村落也是這屆遊客發掘出的小眾新玩法。施同學告訴記者，在去了標誌性景區後，她和朋友們選擇了結伴小眾遊。「我們去了鄉村苗寨，還了解了儺戲面具，感受當地不一樣的民族文化。」 「當前，來貴州進行避暑旅遊的年輕遊客正從淺顯的『到此一遊』升級成多業態聯動的『深度旅遊』。」美團旅行相關負責人說。 多業態聯動之下，貴州依託文體旅融合釋放消費磁吸力，激發經濟增長新動能。坐擁「漂流、村超、苗寨侗寨風情」的黔東南苗族侗族自治州，暑期文旅熱度增長197%，位列美團旅行「小眾避暑目的地」增速榜首。7月下旬以來，「榕江村超酒店民宿」搜索量同比上漲超500%，帶動「榕江牛癟」「榕江卷粉」等地方特色美食熱度上漲。攜程數據顯示，貴陽躋身2025暑假國內遊TOP10城市。 「清涼一夏」需求帶火避暑房市場 有遊客選擇到貴州躲避酷暑，更有遊客因為愛上旅途中的清爽夏日，選擇購置避暑房，長期暢享清涼。 「我和愛人2024年來到貴州旅遊，被涼爽的氣候吸引，所以專門買了一套60平方米的小戶型用來避暑。」7月18日，從河南鄭州來到貴州安順避暑的王先生一家，一下高鐵來就到了自家的避暑房內，開始了為期兩個月的避暑之旅。王先生告訴記者，在自己的宣傳推介下，身邊已有4位朋友購買了避暑房。 依託涼爽氣候優勢，近年來，「瀑鄉」安順打造「黃果樹下·涼爽安順」等避暑品牌，避暑房吸引了眾多省外遊客前來購買。數據顯示，今年1月至5月，安順市外銷商品房1097套，同比增長6.7%。 「最近無論是現場來訪還是電話諮詢，諮詢避暑房的熱度都非常高。」中鐵文旅營銷負責人向記者介紹，「尤其是主打高性價比的小戶型產品，關注度最為集中。」 除了瞄準城區購買避暑房外，不少省外購房者已經將貴州部分開通高鐵的縣區納入購房視野。在貴州遵義桐梓縣、習水縣等地，重慶、四川等地購房者成為購房主力。 「我從重慶坐高鐵，一個小時就能到桐梓，所以一家人就在當地黃蓮鄉購買了一套房子，出門就是森林公園，環境很好，房價也不貴。」來自重慶市江北區的黃阿姨告訴記者，她和先生退休後，就選擇夏季在桐梓居住，住到12月左右再返回重慶與兒女相聚。在當地，像黃阿姨這樣的購房者不在少數。 旅遊流量轉化為旅居「留量」 近年來，貴州旅居市場持續火熱。在「避暑之都」貴陽，避暑旅居遊客中，居住超30天的佔比達到45%；在「中國涼都」六盤水，2017年至2023年，外地人購房比例穩定在25%左右，康養旅居已然成為推動消費增長的新引擎。 為了將旅遊流量轉化為旅居「留量」，近年來，貴州多舉措推進「旅居貴州」建設，推動房地產與文旅、康養、醫療等產業深度融合，打造具有貴州特色的旅居地產發展模式。 8月5日，記者走進位於貴陽的中鐵青巖健康小鎮康養社區，這裡吸引了眾多外省老年人前來康養旅居，月均接待量達5000人次。「我們每個房間內都配備了靠牆扶手、擔架電梯、呼叫報警器及睡眠監測墊等適老化設備，社區內設置了醫療服務島，滿足居民日常健康監測與緊急上門助醫需求。」該康養社區相關負責人介紹道。 在康養社區，來自北京市的張大爺正和老伴愜意散步，他告訴記者，自己患肺部疾病多年，今年在醫生的建議下來到貴州旅居康養。「這裡空氣很好，我住了一周，每頓吃得都不少，精神也更好了。」張大爺高興地說。 據了解，在旅遊產業化與新型城鎮化深度融合的背景下，貴州將從多方面進一步推進「旅居貴州」建設。貴州省住房和城鄉建設廳廳長王春介紹，未來，貴州將優先在交通便利、配套合理、環境適宜的區域，謀劃落地一批避暑、康養、森林、溫泉等旅居地產項目。同時，提升項目服務運營管理水平，提供裝修、出租、託管、維護等「一站式」服務，滿足不同群體需求。
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