當前,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動,是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施,高質量推動城市更新,加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進,更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一,激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此,對城市空間的調整應指向空間產出的優化,以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看,產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢,為戰略性產業集群創設適宜空間,為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間,合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素,為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式,促進產業與城市空間的互動和融合。例如,將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設,以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二,提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理,可從以下幾方面展開。一則,構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌,搭建管理平臺;企業及其他專業力量參與其中,提供專業技術和風險防控信息資源。二則,加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險,並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則,強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用,有效提升市民群眾對更新治理風險的認知,使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三,完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向,在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求,確保更新改造活動在制度框架中運行。第一,注重統籌規劃和政策扶持,加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等;通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施,支持融合發展。第二,制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度,為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三,加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則,及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析,發現和糾正偏差,適時調整城市更新治理策略。 其四,加強責任落實及部門協作。城市更新,不是簡單的「除舊布新」,而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以,需要明確各職能部門職責範圍、工作內容,加強部門間協作和配合,完善城市更新治理體系,統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標,確定對應部門的職責範圍、工作內容;建立跨部門的協調機制,加強統籌和日常協調,確保信息暢通;建立跨部門的信息共享平臺,推動信息共享和溝通協調,實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無,減少「信息遺漏」與「信息失真」;針對複雜問題,整合各方力量和資源,共同研究形成綜合性解決方案。 其五,匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐,形成多元共治的城市更新治理格局,有助於充分提升治理效能,實現「產城人」融合發展目標。一則,充分聽取各方意見,協調各方利益訴求,有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題,助力「三生融合」。二則,多方參與城市更新治理,推動治理資源下沉基層,有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則,多方主體廣泛參與實踐和監督,形成合理的矛盾化解長效機制,為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號:ZDZKT202501)
人民網北京8月14日電 (記者王紹紹)直播間裡,古風舞團的成員們身著襦裙,伴隨悠揚古琴聲翩然起舞,運鏡師精準捕捉水袖翻飛的弧度,導播實時切換特寫與全景,幕後團隊則根據彈幕反饋調整燈光色調——這場融合傳統美學與現代技術的團播表演,單場吸引超百萬觀眾停留。 作為直播業態的創新形式,團播通過多人協作的藝術表演、工業化的分工體系,正在激發數字文化消費的新活力。 當前,團播行業已度過草創期的野蠻生長與內容轉型期的探索陣痛,進入規範化、專業化、體系化的新階段。有報導顯示,團播領域已衍生出主播、運鏡師、編舞師、妝造師等十餘個細分職業,一個成熟的團播間平均帶動30餘個就業崗位,為舞蹈專業畢業生、傳統媒體從業者等群體提供了職業新選擇。 業內人士分析指出,從產業本質看,團播與演唱會經濟、劇場演出一脈相承,是依託數位技術的新型文化消費形態。不同於傳統直播的「一人一機」模式,團播構建了「前臺表演+中臺統籌+幕後支撐」的完整產業鏈,通過情節策劃、風格打造、視效升級的持續迭代,滿足了不同年齡層、多元興趣群體的文化需求。 同時,行業的健康發展離不開規範與自律的雙重護航。近年來,隨著市場規模擴大,少數從業者曾出現低俗擦邊、誘導消費、合約陷阱等問題,這些問題在其他線上產業也屢見不鮮,並非團播業態特有的頑疾。 對此,行業各方正凝聚共識,從「被動合規」轉向「主動自律」。以抖音為例,今年上半年,平臺累計清退54家涉嫌傳播色情低俗信息、詐騙、為未成年人提供經紀服務等違規行為的公會;平臺還於7月底升級《抖音直播團播內容管理規範》,並同步發布《抖音直播團播機構管理規範》,對團播內容、主播行為及公會運營提出更嚴格的治理要求。 8月6日,在廣西南寧舉辦的團播機構懇談會上,多家直播機構聯合倡議:將規範籤約、如實履約,保障主播合法權益;杜絕炒作高額打賞、欺詐誘導消費、低俗惡俗直播等不當行為;履行未成年人保護義務;履行機構管理責任,對旗下主播違規行為擔責。 有觀點認為,行業的良性發展,既需要正視發展中的問題,也需要持續優化生態,通過精品內容創作提升文化附加值,擺脫對低俗流量的依賴。 專家表示,團播行業正以「內容為王」為導向,加速向高質量發展轉型。如今,平臺規則與行業自律形成合力,工業化生產與文化創新深度融合,團播不僅能持續激發文化消費新活力,更有望成為培育數字文化人才、傳播主流價值的重要載體,為數字經濟時代的文化繁榮注入持久動力。
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