尺素金聲丨這0.1個百分點裡，有高質量發展大文章
2026-02-24 11:04 1,128次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
上海8月12日電 (陳靜 倪麗)8月12日是世界大象日。非洲象遷地保護面臨的最大挑戰之一是繁育問題。記者12日獲悉，自2016年引進12頭非洲象以來，經過近十年的不懈努力，上海野生動物園(簡稱：上野)攻克了這一難題。 自去年11月首胎非洲象寶寶在上野出生後，園區半年多來已連續迎來三胎非洲象寶寶。2024年11月27日，年輕的非洲母象「小白」在這裡順利產下一頭健康的小公象「小小白」，體重超過100公斤。2025年2月13日，非洲象「露露」經過22個月的孕育，順利生產一頭小公象「小小露」，半月齡時體重達135公斤。今年5月22日，非洲象「露絲」又順利誕下一頭體重約90公斤的雌性小象。 非洲象「露絲」和它的寶寶在專門設置的育幼片區。(倪麗 攝) 非洲象對氣候、食物以及社交環境極為敏感，稍有不適便可能影響其生存與繁衍。在面對這一挑戰時，上野大膽創新，採用大種群飼養管理模式，精心打造了一個與非洲象自然生存環境極為相似的生態小環境。 從食物供給的豐富多樣到個性化營養套餐的制定，從定期稱重、身高測量到排洩物稱重、醫學檢驗以及驅蟲，每一項措施都體現了保育員們對非洲象們無微不至的照護與對養育問題的探索。 記者12日走訪上野看到，現在，非洲象「露絲」與象寶寶生活在專為它們設置的育幼片區。這裡還居住著「小白」母子與「露露」母子。據介紹，保育員們特意將象媽媽們安排在一起，以便它們相互傳授育幼經驗，更好地自然育幼。 據了解，初為人母時，體型高大的「露絲」面對嬌小的幼崽顯得有些手足無措，小象努力站起身來卻怎麼也夠不著母象的乳房。於是，保育員們悄悄地將母象身側的地面用稻草墊高，最終，象寶寶吃到了母乳。記者看到，小象的小腦袋隨著吞咽的動作輕輕晃動，模樣十分可愛。如今，「露絲」的寶寶茁壯成長，活潑好動。它經常與兩位哥哥用象鼻交流互動。 非洲象寶寶們的陸續誕生，不僅證明了上野在非洲象繁育工作上的專業性，更為全球非洲象保護事業提供了新的思路與方向。據透露，非洲象寶寶的成長過程將為非洲象保護、繁殖以及幼象發育研究提供寶貴的數據支持。未來，它有望成為種源交流的重要成員，為提升圈養非洲象的基因多樣性貢獻力量。(完)
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