固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度,是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日,國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》),自2025年9月1日起施行。據了解,此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求,進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能,推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用?據國家發展改革委有關負責人介紹,節能審查制度建立實施以來,在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放,二是推動產業轉型升級,三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求,指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制,完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案,可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說,「十四五」以來,全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤,相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說,節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難,有的制度規定還不夠剛性、不夠細化,加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節,有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題,亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂?概括起來主要有三方面:將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度;建立節能審查權限動態調整機制;完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來,從地方實踐看,節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題?《辦法》堅持問題導向,加強制度創新,進一步優化節能審查管理權限,完善分級分類管理要求。 在國家層面,建立節能審查權限動態調整機制,國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素,對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查;在地方層面,省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查,要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限,並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局,將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見? 在加強節能審查事中事後監管方面,《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更,並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求,明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解,2010年,國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》,並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用,將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置,推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為,《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進,這是節能審查制度的重大變革。後續,節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時,進一步強化項目碳排放準入管理,突出控制和壓減煤炭等化石能源消費,將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放,《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍,強化煤炭消費控制和壓減要求,將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示,將定期調度各地區節能審查實施情況,對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查,督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管,定期開展節能審查制度「回頭看」,確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
正在舉行的成都世運會比賽項目非常豐富,共有34個大項、60個分項、256個小項,以非奧運會項目為主。今天,我們來了解兩項極具技巧性的項目——射箭與啦啦操,探尋它們獨特的魅力。 一箭定乾坤:弓弦上的千年專注力 弓弦在指間迸發出震顫的韻律,箭矢帶著破空之聲精準射入靶心,射箭這項融合了極致的專注與精準到毫釐的古老技藝,穿越千年時光,至今仍在賽場與生活中綻放著蓬勃活力。 回溯歷史長河,早在舊石器時代,人類便已攜石鏃弓箭馳騁於狩獵場;商周時期,射箭躋身「六藝」之列,融入禮儀教化的脈絡;14世紀,歐洲誕生專業射箭行會,推動技藝邁向規範化;1900年巴黎奧運會上,射箭正式成為比賽項目;1985年,射箭成為世界運動會比賽項目。 如今,射箭運動已演化出多元弓種:奧運會唯一指定的「反曲弓」、以超高清準度聞名的「複合弓」、依循古法匠心打造的「傳統弓」等,在一次次拉弓搭箭間,延續著「正心正己」的古老智慧。 2025 年成都世運會,射箭無疑是備受矚目的重頭戲,分為射準射箭和野外射箭兩個分項。 射準射箭在本屆世運會設置男子、女子個人和男女混合團體3個小項。賽場之上,運動員要手持複合弓,在50米固定距離外,把箭射向熟悉的五色同心圓靶。這一刻,專注力與穩定性成為制勝關鍵,唯有心無旁騖、身形如松,方能百發百中,不斷向命中靶心的目標發起衝擊。 野外射箭同樣看點十足,該項目設有光弓和反曲弓男子、女子個人4個小項。與射準射箭的平坦場地不同,運動員需在高低錯落、距離不定的複雜地形中展開角逐。這不僅對選手的判斷力提出嚴苛要求,更考驗他們在顛簸地勢中保持穩定擊發姿勢的能力。每一次拉弓射箭都像是與自然的博弈,充滿未知與挑戰。 從狩獵求生的生存技能,到射禮儀式的文化符號,再到現代競技的精準較量,射箭從來不只是力量與技巧的比拼,更是人類對心手合一、沉靜專注的永恆追求。 花球躍青春:在默契間展現節奏韻律 啦啦操的淵源可追溯至早期部落社會的儀式,為激勵外出徵戰或狩獵的戰士,族人會舉行特殊儀式,用熱烈的歡呼與靈動的肢體表演傳遞力量,祈盼他們凱旋。 啦啦操並非健美操,而是一項獨具特色的體育運動。它源於美式足球吶喊助威的活動,隨後逐漸遍布美國職業籃球聯賽、橄欖球、棒球、遊泳、田徑、摔角等各大比賽現場,歷經百餘年發展,如今深受全球人民的喜愛。 團隊精神是啦啦操區別於其他運動的鮮明標籤。它通過激昂的口號、默契的動作配合、高難度的技巧以及多變的隊形轉換,讓運動員在協同合作中共同達成團隊目標。如今,啦啦操已成為獨立的比賽項目,不過,在賽場邊為選手吶喊助威,依然是許多啦啦隊的核心使命。 成都世運會啦啦操項目設置花球啦啦操中的混合雙人花球比賽。它融合體操、舞蹈、音樂與健身元素,是啦啦操中最主流的分支,以手持花球、整齊劃一的動作、隊形變化和感染力展現團隊精神。運動員需在 90 秒內完成成套動作,標準涵蓋花球技巧、同步精度、動作難度及現場感染力。這項運動以精準配合的默契之美和花球揮舞的節奏韻律,詮釋了力與美的結合。 當啦啦操選手在賽場展現風採時,觀眾的熱情吶喊、熱烈掌聲與陣陣歡呼,不僅能點燃比賽的激烈氛圍,更能為運動員注入強大的精神動力,成為他們奮勇拼搏的堅實後盾。 華西都市報-封面新聞記者 馬曉玉 綜合報導
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