（輝煌60載 魅力新西藏）中央代表團離開西藏返回北京
2026-03-29 22:03 8,582次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
在福建省武平縣捷文村，一條特別的生態旅遊線路吸引著來自全國各地的遊客。從村子出發，沿著武夷山國家森林步道武平段行走，滿眼蒼翠，草木清香沁人心脾。 「要不是林改，這片林子就荒廢掉了。」如今林間果香四溢、靈芝成片的景象，是村民們過去想不到的。 捷文村擁有林地2.6萬畝，曾經由於經營主體不明、分配不合理，出現「亂砍濫伐難制止、林火撲救難動員、造林育林難投入、林業產業難發展、望著青山難收益」的五難問題，老百姓守著「金山銀山」卻過著窮日子。 在福建工作期間，習近平針對福建林業大省的省情，試行「分山到戶、均林到人」，在全國率先實施了集體林權制度改革。 「山定權、樹定根、人定心」。集體林權改革激發了林農擴綠、護綠的積極性，山林逐漸恢復了往日的生機。習近平總書記當年種下的這顆「改革種子」，如今已根深葉茂。 2024年10月，習近平總書記再次來到福建考察時強調：「深化集體林權制度改革，發展森林食品、林下經濟，不斷挖掘培育『森林糧庫、錢庫』。」 建設國家森林步道、林下資源採摘、生態旅遊研學......隨著林改的深入推進，一個個鄉村振興項目開花結果，連綿青山成了「幸福靠山」。 總監製丨閆帥南 王姍姍 監製丨馬麗君 製片人｜杜曉東 編導丨張鑫 配音丨王帥天 攝像丨白金 編輯丨楊洲 嚴佳 武曉丹 王浩 許梓晴 王蕭宇 鳴謝丨中共龍巖市委宣傳部 中共武平縣委宣傳部
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