【光明時評】為加大特殊教育支持力度點讚
2025-12-29 21:05 5,792次浏览海南陵水8月14日電(記者 王子謙)2025博鰲房地產論壇13日在海南陵水舉辦，業內人士聚焦行業轉型與跨界融合，熱議未來發展之路。 房地產行業在加快自身轉型同時，與其他產業的融合正穿透壁壘，成為商業新趨勢。「房地產企業轉型過程中一定要認清企業的優勢。」中國商業聯合會購物中心分會副會長兼專家委員會首席專家蔡雲認為，當開發企業進入資金密集階段，會想把資金放到多個籃子裡，比如商業地產、產業地產等，但這需要有資源性優勢助推轉型。 蔡雲進而表示，房地產企業除了緊守著現有資源和資金外，還要打通行業，將專業的事情交給專業的機構去做，認清自身優勢和劣勢，做到互贏與融合。 中國企業改革與發展研究會理事葛培健提醒，當前產業地產出現了內卷現象，無效的、同質化的低層次競爭消耗了資源，卻未能帶來真正的價值增量。對於產業地產的投資開發運營商而言，這不是一個「大而全」的時代，而是一個「小而精、深而透」的時代。 他認為，產業地產未來發展將呈現「產業－科技－資本」的「新三角」模式。這種模式是對過去「土地財政－房地產驅動」的根本性轉變，其核心在於從「土地財政驅動」到「產業稅收驅動」，從「賣空間」到「賦能產業」，從「賺差價」到「共成長」。 中國社科院研究生院城鄉建設經濟系教授陳淮認為，房地產發展的新模式，就是均衡發展的模式。具體來說就是補短板，實現產業鏈條上風險的均衡配置；調整城市結構，逐步實現大中小城市協調發展；要讓市場和住房保障體系協調銜接、靈活過渡；建立供求關係的良性自我調節機制。 保利發展控股海南雲南區域黨委書記、董事長李勇表示，房地產與其他行業融合的核心邏輯是要在整合的過程當中如何產生1+1>2，或者1×1>10的疊加效應，相互獲利。他舉例說，目前保利發展在海南的地產開發項目上，除了與華為合作做智慧家外，也有和美團進行合作，打通最後100米。在三亞的一些房地產項目上，也在嘗試與優質醫療資源的互動與嫁接。 行業的跨界融合，需要有更大視野。低空經濟企業億航智能副總裁薛鵬談起低空經濟與房地產的關聯時說，低空經濟中飛行器「八分在地」，其城市內通勤、文旅觀光等場景需起降空間，這與房地產關聯密切。他透露，目前企業正與房企合作，在新型住宅裡探索做無人機的接收設施，能夠在陽臺方便地接收物資。另外，低空經濟飛行器的起降點作為交通節點，也會衍生消費需求關聯商業地產。(完)
理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》，規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼，至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措，展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題，各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中，最有力、最常見、最有效的手段，就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排：一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度，它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償；二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度，它側重於為育兒者提供充裕的照料機會；三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務，它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》，即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長，一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如，美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平，法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率，甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言，「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中，有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進，中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等，還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持，並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼，不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現，也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言，我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點：首先，這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河，反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次，顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三，標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板，資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後，它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然，也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段，仍然需要在未來重視三大問題：一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模，此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低，與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距，未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地，但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快，防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看，育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高，它不但具有一定的政策滯後性，也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關，因此，育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量，以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威，作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師，臨床社會工作研究中心主任) 來源：中國青年報
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