第五屆「美麗中國夢生態中國行」活動在京啟動
2025-12-30 22:12 6,751次浏览金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看，《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求，為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前，金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》，需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類，分別是：政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行；證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司；保險公司、保險資產管理公司；信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司；非銀行支付機構；中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例，《辦法》要求，銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的，需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面，根據《辦法》，非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係，以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的，或是中國人民銀行規定的其他情形，應當開展客戶盡職調查，並登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務，應當對特約商戶開展客戶盡職調查，並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息，留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分，《辦法》提到，信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時，應當識別並核實委託人身份，了解信託財產的來源，登記委託人、受益人的身份基本信息，並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上，圍繞金融機構客戶調查及資料保存，人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月，人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見，提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現，《修訂草案徵求意見稿》中，將適用金融機構分為五大類，未將非銀行支付機構單獨成列，但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求，其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出，在全球化背景下，中國積極履行國際反洗錢義務，也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求，為金融機構提供了操作指南，有助於提升整個行業的風險管理水平，也有助於加強金融機構的合規性，減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險，進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明，《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求，明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定；做好反洗錢國際評估應對工作的要求；提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容，確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分，人民銀行表示，一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施；二是在法律規定基礎上，明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求；三是參照反洗錢國際標準，明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是，新的《反洗錢法》落地以來，人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》，也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點，人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出，多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求，同時，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來，《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級，通過細化六大類金融機構義務，強化風險管控，有助於提升金融安全與國際競爭力，而多項政策銜接填補部分領域監管空缺，形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系，提升國際競爭力。金融機構需主動適應，將合規融入戰略，實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
企業用上黑科技，讓綠色、環保、智慧、便捷變得越來越可能。昨日，「活力中國調研行」記者團在九龍坡區和巴南區，體驗了科技的奇妙之旅。 「重慶造」氫能源助力重卡暢行天山 8月13日，「活力中國調研行」記者團走進位於九龍坡區的博世氫動力系統(重慶)有限公司，近距離探訪這位在氫能源技術領域的積極參與者和重要推動者。 昨日，該公司向記者團開放了測試中心，包括高低溫測試臺架、常溫測試臺架、振動測試臺架、電驅橋測試臺架、車輛加氫站等。公司負責技術研發的人士稱：「我們已經成功推出多款高效、可靠、智能的燃料電池系統、重型電驅橋及儲氫系統關鍵零部件，為商用車市場提供了靈活多樣的氫動力系統解決方案，助力該領域碳中和。」 截至目前，博世氫動力已有四款氫動力模塊產品實現量產。其產品全面覆蓋4.5噸至49噸全系列氫燃料電池商用車在冷鏈、環衛及物流等典型場景的應用。搭載博世氫動力模塊產品的車輛已在重慶、天津、江蘇等18個省、市。2024年，搭載博世190千瓦動力模塊的慶鈴49噸商用車，分別完成西部陸海新通道氫走廊(重慶—欽州港)和武漢至成都跨省運輸的全線貫通測試。結果表明，相較於市場平均水平，氫耗降低20%以上，駕駛性和時效性得到充分驗證。 該人士透露，搭載博世300千瓦氫動力模塊的49噸重卡，今年內將在新疆天山地區實現百輛級的規模化運營，「沿途將設立加氫站提供補給。屆時，搭載博世300千瓦氫動力模塊的重卡行駛在該高海拔、陡坡度且冬天超低溫的路段上時，能夠以綠色動力為支撐，實現環保、減排、增效的目標。」 黑科技讓穿衣鏡秒成「百變魔鏡」 平時看上去只是一面普通的穿衣鏡。但只要「喚醒」它，隱藏的黑科技立刻就讓它秒成會說話、能唱歌、可投屏的「百變魔鏡」。 昨日，「活力中國調研行」記者團來到位於巴南區的重慶數智產業園，在重慶市平板顯示產業集群龍頭企業重慶惠科金渝光電科技有限公司的產品展示區，見證了一面穿衣鏡帶來的魔幻奇蹟。 「魔鏡、魔鏡，打開瑜伽課程……」隨著工作人員的指令，原本照射出人像的該面穿衣鏡瞬間化身成電子屏。在人群中識別到工作人員的身份後，就開始根據其手勢變化，一會播放音樂、一會轉換成健身「教練」。有的記者跟著「魔鏡」的音樂節奏，邁開了舞步，並連贊「奇妙」。 黑科技讓家居「念」起「藏字經」 中高端全屋定製領域領軍品牌瑪格家居的產品展示中心，藉助科技的智慧力量，展現的「藏字經」藝術令人驚嘆。 「我們眼前的這面牆，其實內部藏有電視機，需要觀看的時候，通過智能操作，電視機就會顯露出來。」隨著工作人員的講解，牆面向兩邊徐徐移動，一臺電視機展現出來，並緩緩前移，直到和牆面平齊即止。 「大家再看看這個平臺，平時它是張書桌，需要喝茶時，智能化操作就會讓它變成一張茶臺，隱藏其間的茶具也會從中『冒』出來……」 廚房裡隱藏的操作臺、平面桌裡隱藏的化妝檯、餐廳牆面裡隱藏的酒櫃……黑科技讓家居生活在繁簡間隨意切換之時，讓藝術感、科技感、時尚感成為可能的常態。 上遊財經-重慶晨報記者 董億攝影報導
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