近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
北京8月8日電 日內瓦消息:世界氣象組織等多家專門機構7日共同就全球極端高溫發出警告,呼籲各國加強早期預警、制定公共健康應對計劃、提升跨部門協作,更有力應對日益嚴峻的氣候風險。 據聯合國日內瓦辦事處官網消息,世界氣象組織、歐盟哥白尼氣候變化服務局的統計數據顯示,2025年全球多地高溫「破紀錄」。2025年7月是有記錄以來「第三熱」的7月。 在歐洲,土耳其面臨極端高溫,最高氣溫達50.5攝氏度;瑞典和芬蘭經歷了30攝氏度以上高溫天氣的異常持續。 在亞洲,日本在8月份記錄到41.8攝氏度的氣溫新高;巴基斯坦南部等地最高氣溫超過42攝氏度,局部氣溫超過45攝氏度;伊朗西南部和伊拉克東部的局部氣溫超過50攝氏度。 持續高溫影響下,多地發生嚴重山火。在北美,加拿大正經歷有史以來最嚴重的山火季,截至8月3日,過火面積超過660萬公頃。7月底至8月初,數百處起火點產生的大量煙霧造成加拿大多個省份及美國北部多個州空氣品質惡化,煙霧甚至在強勁噴射氣流的作用下抵達歐洲上空,導致中歐和南歐空氣品質驟降。 土耳其、希臘、賽普勒斯等國山火也造成人員傷亡,數千民眾被迫撤離。 世界氣象組織指出,「極端高溫」被稱為「沉默的殺手」,它往往不像颶風、洪水那樣,瞬間造成可見破壞,卻造成長期、潛在的威脅。多個專門機構警告稱,高溫帶來的健康威脅、電力中斷、空氣品質惡化和山火風險日益突出,全球數百萬人受到影響,特別是在城市和脆弱社區。 模型估算顯示,2000年到2019年,全球每年約有48.9萬人死於高溫相關原因,其中45%發生在亞洲,36%發生在歐洲。尤其在城市,由於「熱島效應」疊加夜間高溫,慢性病患者、老年人和低收入群體面臨更高風險。 據世界衛生組織、世界氣象組織聯合估算,若在57個國家全面推廣高溫健康預警系統,每年可能挽救近10萬人的生命。(完)
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