（上合天津峰會）上合組織前秘書長阿利莫夫：上合正成為國際新格局的重要組成部分
2025-12-30 12:11 3,528次浏览海洋，生命的搖籃、人類文明的源泉。 習近平總書記強調，推進中國式現代化必須推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。 推動海洋經濟高質量發展，如何更加注重創新驅動，更加注重高效協同，更加注重產業更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏？ 嘉賓在第二十二期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目錄製現場。新華社記者 陳曄華 攝 新華社13日推出第二十二期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目，邀請國家發展改革委區域協調發展司副司長馬維晨，自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長古嫵，國家海洋信息中心副主任、研究員李雙建，山東省海洋局局長王仁堂，共同探討海洋經濟高質量發展。 視頻：精耕深藍，加快建設海洋強國——「中國經濟圓桌會」聚焦海洋經濟高質量發展來源：新華社 面海而興，加快構建現代海洋產業體系 中國1.8萬餘公裡大陸海岸線和1.4萬餘公裡島嶼岸線蜿蜒綿亙，1萬多個海島星羅棋布，約300萬平方公裡主張管轄海域浩瀚遼闊…… 「廣袤而富饒的海洋，是支撐我國經濟社會發展的戰略空間和資源寶庫。」古嫵說。 從海洋漁業、船舶建造、郵輪旅遊，到海底光纜通信、深海礦產開採、深海基因資源利用，近年來，中國海洋經濟發展不斷走深走實。 國家發展改革委區域協調發展司副司長馬維晨在第二十二期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目錄製現場發言。新華社記者 陳曄華 攝 「海洋經濟的內涵從『耕海牧漁』邁向『經略深藍』。」馬維晨說，中國已擁有規模大、門類齊全、體系完整的海洋產業體系，擁有全部15個主要海洋產業，呈現規模大、勢頭好、品質優等特點。 一組數據彰顯中國現代海洋產業體系建設步伐：2024年中國海洋生產總值首次突破10萬億元，比2012年翻了一番還多；海運量和貨櫃吞吐量約佔全球三分之一，海工裝備市場份額佔全球50%以上；海水產品產量連續多年居全球第一；全球18種主要船型中，中國有14種新接訂單量居世界首位…… 面臨複雜嚴峻的國際形勢，今年上半年中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量佔世界市場份額仍保持在一半以上，其中，新接訂單量市場份額維持在68.3%的高位。 自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長古嫵在第二十二期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目錄製現場發言。新華社記者 陳曄華 攝 「海洋經濟其實離老百姓日常生活並不遙遠。」古嫵舉例說，汽車裡加的油氣可能來自深海油田，手機裡充的電可能來自海上風電，海水淡化緩解水資源緊缺壓力，深海算力夯實數字底座，深海機器人完成通路搭建，「海洋成為一二三產業協同、深度融合的試驗場」。 「南海二號」鑽井平臺在惠州19-6油田海域進行鑽探作業。2025年3月31日，中國海油發布消息，我國在南海東部海域勘探發現惠州19-6億噸級油田。新華社發(中國海油供圖) 長153米、重83.5噸！近日，山東港口煙臺港蓬萊港區，3支超大尺寸海上風電葉片在這裡完成裝船並運往試驗基地，成為山東推進沿海地區港口建設與臨港產業發展的生動註腳。港口群加快一體化整合，「港產城」融合項目加速集聚，「海上山東」新藍圖正徐徐鋪展。 山東省海洋局局長王仁堂在第二十二期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目錄製現場發言。新華社記者 陳曄華 攝 王仁堂表示，山東將優化港口建設布局，健全港口集疏運體系，提升港口服務能級，培育壯大航運金融、航運保險等高端航運服務業，並大力發展臨港產業，建設裕龍島煉化、日照精品鋼基地等大項目，加快由「港口群」向「城市群」邁進。 國家海洋信息中心副主任、研究員李雙建在第二十二期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目錄製現場發言。新華社記者 陳曄華 攝 「當一定規模和相當數量的海灣城市得到科學布局、優化發展和有效管理，海洋空間精細化管控和海洋經濟高質量發展就可以實現。」李雙建提出三方面建議，一是進一步摸清海灣資源家底，以主體功能定位為指引優化海灣開發保護格局，「一灣一策」引導差異化發展；二是加強海灣的資源環境承載力和發展潛力的整體評估和論證；三是以現代海洋城市為引領，因地制宜打造各具特色的海灣產業體系，推進港口群、產業群、城市群的優化整合。 向新而行，培育發展海洋新質生產力 2024年5月7日，我國第一艘國產電磁彈射航母福建艦在首航試驗中(無人機照片)。新華社發(丁子羽攝) 第一艘國產電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產大型郵輪「愛達·魔都號」建成運營，大型LNG運輸船建造能力全球領先；「奮鬥者」號載人深潛器成功坐底馬裡亞納海溝，創造10909米中國載人深潛紀錄；「夢想」號大洋鑽探船建成投運，最大鑽探深度達11000米……近年來，中國海洋科技自主創新能力不斷提高。 2024年11月17日拍攝的靠泊在廣州海洋地質調查局科考碼頭的大洋鑽探船「夢想」號(無人機照片)。新華社記者 劉大偉 攝 也要看到，與建設海洋強國目標相比，中國在海洋科技方面仍有一些短板弱項。 馬維晨介紹，按照中央財經委員會第六次會議部署，國家發展改革委正與相關部門一道著手「十五五」海洋經濟發展規劃以及相關領域專項規劃的編制工作。 2025年8月1日，超大尺寸海上風電葉片從山東港口煙臺港蓬萊港區起運(無人機照片)。新華社發(唐克攝) 「我們將更加注重創新驅動，部署儘快突破一批關鍵核心技術，接續取得一批原創重大成果，實現海洋科技高水平自立自強。」馬維晨說，與此同時，加快推動海洋傳統產業轉型升級，大力發展海上風電、海洋生物醫藥等新興產業，積極培育海洋未來產業。 今年全國兩會期間，「深海科技」首次寫入政府工作報告。6月，國家海洋綜合試驗場(深海)在海南啟動運行，具有從數百米到2000米以上梯度漸變豐富的試驗環境區域，對中國深海科學基礎研究和深海技術原始創新提供支撐。 「深海探索開發能力成為衡量一個國家海洋實力的重要標尺。」李雙建認為，要加強體制機制改革，加大深海科學認知和技術研發投入，將深海礦產和遺傳資源開發作為培育新質生產力的重要方向進行布局，儘快完成深海產業鏈關鍵節點的自主可控和升級迭代。 如何更加注重產業更新？古嫵表示，自然資源部將以實施「海洋領域新質生產力培育重大工程」為牽引，著力推進海洋能規模化利用、提升海水淡化與綜合利用規模、壯大海洋藥物和生物製品業，前瞻布局「人工智慧+海洋」。 2025年7月3日拍攝的福建省連江黃岐半島海域海投國家級海洋牧場一角(無人機照片)。新華社記者 魏培全 攝 海帶、大蝦、大黃魚……優質海水產品越來越多走上百姓餐桌，這背後是「藍色糧倉」建設的縱深推進。以山東為例，省級以上海洋牧場達到139處，2024年海水產品產量達到825萬噸，實現增加值突破千億元。 2025年5月16日，在位於福建莆田市涵江區的福建省新膳海洋食品有限公司，工人展示超大規格活鮑魚。新華社記者 魏培全 攝 王仁堂表示，山東將以更大力度釋放「藍色糧倉」潛力，鼓勵科研院所、高校與種業企業聯合，開展「藍色種業」創新行動，開發適養優質新品種，同時開展漁業關鍵技術攻關，推進漁業標準化、工業化、智能化生產，提高海洋漁業發展質量效益。 2025年5月3日，山東省榮成市愛倫灣海洋牧場海帶養殖區，漁民駕駛舢板採收海帶(無人機照片)。新華社發(李信君攝) 合作共贏，深度參與全球海洋治理 2025年3月18日拍攝的停靠在紐西蘭克賴斯特徹奇市利特爾頓港的「雪龍2」號。新華社發(嚴歆韻攝) 今年6月12日，完成中國第41次南極科學考察任務的「雪龍2」號回到闊別200餘天的上海母港，創下中國極地考察史上單船執行任務最長時間紀錄。 「本航次考察聯合了英國、美國、澳大利亞、紐西蘭、挪威、韓國、泰國、馬來西亞等八個國家的科研機構、科學家共同參與。」古嫵說，為南極海洋生態保護與國際治理提供有效支撐，是中國積極參與國際海洋治理的生動實踐。 作為負責任大國，中國持續踐行習近平總書記提出的海洋命運共同體理念，與國際社會一道，攜手共建和平之海、繁榮之海、美麗之海。 國之重器「蛟龍」號首個國際航次，搭載來自加拿大、西班牙、墨西哥等八個國家的科學家，與中國科學家共同開展海洋生物多樣性保護研究。 響應聯合國「海洋十年」倡議，中國成立「海洋十年」中國委員會，制定了國家行動計劃，截至目前我國獲批9項國際大科學計劃，覆蓋深海典型生境、全球海洋負排放「藍碳」以及全球河口監測等領域。 海洋是各國人民交往的紐帶。「最新統計顯示，在籤證政策利好等因素推動下，郵輪旅遊熱度高漲，今年上半年全國郵輪港口進出港旅客總數和郵輪艘次分別同比增長40.1%和33.7%。」古嫵舉例說，「五一」當天，天津國際郵輪母港辦理「240小時過境免籤」手續的旅客超過400人，創復航以來單日新高。 積極參與國際海洋治理，提供更多公共服務。截至2024年底，以21世紀海上絲綢之路為紐帶和重點，中國舉辦了300多期培訓班，為6000多名發展中國家的青年學者提供了培訓機會。 在中國參與推動下，世界各地的港口將像珍珠一樣，串成國際合作的項鍊。作為中歐門戶港，希臘比雷埃夫斯港躍升為歐洲第四大貨櫃港口；中巴經濟走廊「龍頭項目」瓜達爾港，朝著物流樞紐和產業基地方向邁進；中國與秘魯高質量共建「一帶一路」重點項目——錢凱港開港運營，成為新時代亞拉陸海新通道。 遼闊的大海上，中國通往世界各地的航線每天都在綿延伸展。今年上半年，福建省開通首條直航厄瓜多貨櫃班輪航線，鹽城港開闢直航中東約旦新航線，金華—巴希—巴庫跨裏海國際運輸走廊班列首發，撫州—泉州—泰國海鐵聯運首航。 「中國將以更加開放包容的姿態，更多務實親民的合作舉措，推動海洋可持續發展，構建海洋命運共同體。」古嫵說。 文字記者：劉紅霞、王立彬、張曉潔 海報設計：田粟 統籌：王乃水、任鵬飛、聶毅、邱星翔
把「一堆事」變成「一件事」、首創「企業點單 政府跑腿」模式……在全國各地推進「高效辦成一件事」的當下，地處我國南端的海南自貿港重鎮儋州市打開「方便之門」，圍繞海南自貿港建設持續打造一流營商環境「樣板間」。 最近，海南一心堂西區分部門店管理部經理朱春燕為儋州轄區連鎖分店辦理了延續藥品經營許可證並取得電子證書。「在網上遞交材料當天就能取證。」朱春燕說，儋州市營商環境建設局真正為企業著想，「降低了因證件過期帶來的經營風險，也讓我們對發展更有信心。」 2022年4月，儋州市在海南省率先成立營商環境建設局。跨過架在海面上的洋浦大橋，在這個建立僅3年多的部門，一群年輕人秉承「萬般解釋，不如一個解決」的理念，在政企之間架起高效便捷的「快車道」，為企業提供「一站式」全生命周期優質服務。 問需於企，服務多想一步 90後顏世宇曾在當地市場監督管理部門工作過，2023年來到儋州市營商環境建設局。他感覺，「過去側重監管，在監管過程中服務企業；現在不僅要直接面向企業，更要主動深入，精準對接企業群眾的具體需求。」 在洋浦經濟開發區，有一家石油化工企業想將企業生產過程中產生的液化石油氣作為副產品出售，為此向營商環境建設局諮詢充裝許可事宜。「實際上如果企業自己生產液化石油氣進行售賣，屬於擴大經營範圍，還需要辦理工業產品生產許可證。」顏世宇介紹，在該企業辦理充裝許可申請時，他主動問及企業液化石油氣是否由自己生產，最終幫助該企業完成兩項許可證的申請工作。「我們為企業服務不能只是泛泛而談，只是簡單地給一張事項清單、給一張材料清單就算解決問題，要為企業提供所需的更專業、更具體的內容。」 依託23712345服務專線、「企業點單」小程序、「企業服務專區窗口」等渠道，儋州市營商環境建設局持續落實企業訴求一體化集成聯動機制，聚焦企業全生命周期，暢通企業訴求響應與問題化解渠道；為更好地服務企業需求，該局還推進項目管家服務機制，升級推出「企呼即應，審必速達」服務模式，編制「審批手續全流程服務卡」，主動上門開展審批指導服務，高效服務項目建設；通過積極推廣「綜合查一次」「亮碼檢查」，建立「綜合查一次」場景169個，累計將674個檢查任務，撮合為292次聯合檢查，減少檢查382次，檢查減少率達56.68%。 「在法律允許的範圍內，企業有需求我們就會做，不熟悉、沒先例都不是問題。我們能做的，一定做到位。」顏世宇說。 有求必應，事事有回音 丁順吉在儋州從事房地產行業15年，她曾為一塊存在歷史遺留問題的土地辦理報建，多方奔波協調未果。儋州市營商環境建設局成立後，幫助她順利完成報建。「效率提高了、流程簡化了、事事有回音了。」 「歷史遺留問題時間跨度長、成因複雜，有些問題因年代久遠，原始資料不全，需要投入大量精力進行核查、釐清責任邊界。」營商環境建設局監督考核科科長史智超告訴中青報·中青網記者，他們結合工作實際情況，出臺《儋州市營商環境問題核查處理工作實施細則》，規範流程、壓實責任。另一方面，通過發函提醒、專題協調會、「病例問診」、政企面對面等方式，加強對問題的跟蹤督辦。同時建立營商環境問題「吹哨」機制，通過強化與紀檢監察等部門的聯動，形成「發現-轉辦-督辦-反饋」的問題處理閉環。 推進「營商環境歷史遺留問題攻堅」工作以來，儋州市解決了一批多年歷史遺留問題。其中，2025年針對涉及儋州市的85個問題分類梳理精準施策。截至目前，已正式銷號辦結問題41件。 在儋州市營商環境建設局常務副局長陳文強看來，一個地方的營商環境建設，需要有朝氣的團隊和創新服務精神。他介紹，儋州市營商環境建設秉承「萬般解釋，不如一個解決」理念，制定了海南省地級市首部關於營商環境的地方性法規，還有首個政府合同履約監測機制。他認為，化解歷史遺留問題，還要注重預防機制的建立，就是為了不再出現新的歷史遺留問題。 陳文強提供的數據顯示，儋州市建立的政府合同履約監測平臺從2024年試運行以來，累計將儋州市98個政府部門及下屬單位籤訂的682個合同納入監測範圍內，歸集合同執行信息569條，預警提醒266次，督促各單位按時序支付合同款項6.3億元。 搭建平臺，當好全流程「服務員」 作為海南首個成立營商環境建設局的市縣，儋州在打造一流營商環境「樣板間」的路上持續探索。 這個地處洋浦經濟開發區的年輕部門，一直面臨著諸多新業態、新挑戰和新需求。陳文強說，營商環境建設的堵點難點在於，很多事情會涉及多個政府部門，有許多需要填補的空白。他認為，他們不僅要建立機制搭建場地，讓企業來這裡能辦事、快辦事、辦成事，「還要作為營商環境『裁判員』，定好規則強化督辦建設，讓運動員(企業)不越軌，依法高效在規則的範圍裡辦好事。」 為高效解決民生和企業訴求，儋州依託「12345+網格化+直通聯辦」改革，建立了快速協調機制。「針對各類12345問題工單，我們搭建『五位一體』快速調處小組，由市委編辦、市紀委監委營商環境監督檢查室、市司法局、市檢察院、市熱線平臺組成，及時推進工單處辦，確保工單快速高效處置，有人管、有人抓，避免職責真空。」陳文強介紹，截至目前，儋州市營商環境建設局已辦結直通聯辦工單超1.5萬件，辦結率超過99.78%，實際參評滿意率超過98.34%。 為更好地對工作流程進行「查漏補缺」，儋州市營商環境建設局還定期梳理「辦不成事清單」，明確事項、原因、責任單位及協調路徑，確保每個環節的「出發點」都有「落腳點」，由相應層級的責任人跟進解決。 中青報·中青網見習記者 戴瑤 記者 任明超來源：中國青年報
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