無錫8月12日電 (孫權 唐娟)11日下午,江蘇無錫召開新聞發布會,就《無錫市低空經濟發展促進條例》(簡稱《條例》)的制定背景及意義、主要內容等進行發布。《條例》共8章54條,將於今年10月1日起施行。 低空經濟是指依託低空航空活動帶動相關產業創新和場景應用形成的綜合性經濟形態,具有明顯的新質生產力特徵,是事關未來核心競爭力的新型產業體系。 無錫作為長三角先進位造業基地和物聯網創新高地,具備集成電路、機電研發、智能網聯技術等產業基礎,以及低空文旅、政務巡檢、直升機載人運輸、低空物流配送等場景優勢,亟需通過立法破解空域使用、安全監管、基礎設施配套等現實挑戰。 作為國內較早針對低空經濟的綜合性地方性法規,《條例》從基礎設施、飛行服務、應用推廣、產業發展、促進措施、安全保障等方面作出規定,涵蓋低空經濟發展全過程。 在機制健全方面,《條例》強化頂層設計,確立了「市級統籌、縣區落實、部門聯動」的工作格局,市級政府負責統籌協調低空空域劃設、基礎設施規劃等重大事項,縣(市)區政府則結合自身資源稟賦推進各項工作落地,發展改革部門牽頭產業布局工作,交通運輸、公安等部門按照職責分工協同推進。 基礎設施是低空經濟發展的「骨架」,《條例》明確了四類核心設施,包括具備航空器起降、能源補充等功能的起降設施,擁有航路規劃、監管處置功能的低空智能網聯繫統,提供通信導航、氣象服務等的管理保障設施,以及其他配套設施。 在應用場景拓展上,《條例》專章部署了應用場景的推廣工作,覆蓋貨運、載人、應急等領域。在物流領域,推動建立多層次低空物流樞紐,積極探索大型航空器物資補給及無人機即時配送模式;在文旅領域,支持空中觀光、低空運動等業態發展,並推動太湖、長江沿線城市打造跨區域旅遊線路。 圍繞產業高質量發展,《條例》提出,以規劃引領產業布局,推動集成電路、物聯網等本地優勢產業與低空經濟相融合;支持龍頭企業帶動中小微企業進行配套協作,形成全產業鏈體系;加強智能網聯、先進飛控等核心技術的攻關,建設重點實驗室等創新載體;統籌建設特色園區,完善各項配套服務。 安全是低空經濟發展的前提,《條例》構建了全方位的安全體系。在政府層面,建立健全跨部門聯動處置與執法機制,將低空應急納入突發事件管理體系;實施低空飛行活動的單位或者個人對飛行安全承擔主體責任,除使用微型、輕型無人機從事非經營性飛行活動外,其他均需依法投保責任保險;推動設立安全保障基金,對事故損失進行先行賠付。 針對違規飛行,《條例》還明確,公安機關可實施分級管控,對空中不明情況和無人機違規飛行進行先期處置,確保低空飛行「飛得起、管得住」。下一步,無錫將構建「1+2+N」規劃體系,加快基礎設施建設和重點項目落地,通過政策引導與市場主導相結合的方式,推動低空經濟成為區域經濟新的增長引擎。(完)
海口8月8日電 (記者 王子謙)今年8月起,《海南自由貿易港外商投資條例》(簡稱《條例》)正式施行。海南自貿港以立法形式,推動外商投資制度型開放,提振外商投資預期。 吸引外商投資是海南擴大對外開放、加快構建開放型經濟新體制的重要舉措。自貿港封關運作臨近,營造公開、透明、可預期的投資環境尤為關鍵。 海南近年來持續加大開放力度,對全球投資者的吸引力愈發增強。據海南官方披露數據,近5年來,海南省實際使用外資1025億元人民幣,年均增長14.6%;新設外商投資企業8098家,年均增長43.7%;176個國家和地區在瓊投資。 海南省發展和改革委員會副主任楊善華8日在海南省新聞辦公室舉辦的新聞發布會上說,《條例》在有序推動擴大外資市場準入,提升外商投資企業登記便利化水平等方面,體現了自貿港率先開放特色。 例如,《條例》明確海南自貿港全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,實施特別適用於海南自貿港的外商投資準入負面清單。楊善華說,海南自貿港外商投資準入負面清單是全國「最短」的負面清單,支持在教育、法律服務、增值電信、採礦業等領域在中國率先開放。此外,海南還擁有在醫療、增值電信等領域擴大開放試點的先行先試優勢,為外商投資提供了更寬領域的市場準入。 海口全量國際貿易有限公司總經理傑伊·柯瑞克斯(Jan Kerekes)受訪時說,外資企業將在投資領域獲得兩大利好,一是範圍更大,二是經營待遇同本土企業完全對等,「外資企業與中國企業在信息獲取權、問題解決渠道、政策支持措施等方面享有同等待遇」。 海南省商務廳副廳長李枝平介紹,除在投資方面向外資企業敞開大門外,海南自貿港還將主動對標國際高標準經貿規則,在政府採購、透明度、反腐敗等方面與國際深度接軌;充分發揮金融支持和服務外商投資作用,為外商投資企業提供更多金融產品以及跨境資金流動、投融資匯兌等自由便利。 拉美貿易(海口)有限公司法人代表何塞·愛德華多·佩雷斯(José Eduardo Pérez)分析,「我們正在推進一個原材料包裝工廠項目,海南鼓勵金融機構為外資企業提供創新型跨境投融資服務,可以讓我們獲得更靈活的金融支持;外資在海南的出資、利潤、資產處置等可以依法自由匯入匯出政策,保障了企業資金流動的安全性與自由度。」 面向全球的海南自貿港,應讓外商投資、外籍人士辦事更便捷。海南省營商環境建設廳二級巡視員廖羅喜透露,在線上,海南將於9月初上線涉外服務一站式辦理門戶網站,提供入境通關、停居留、來瓊工作,外資企業設立與經營等8大類共計30項高頻服務事項。在線下,編制外籍人士在瓊服務手冊,為其工作、生活、旅遊、投資、留學、免稅購物等提供服務。 「這既解決了外國人在海南創業問題,也幫外籍人士更好地適應本地社會。」傑伊·柯瑞克斯說,隨著政策越來越寬鬆,服務越來越周到,「外商能把握的機會更多,外國人的生活更輕鬆」。(完)
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