自7月份起,2025年「青年政務體驗官」陸續在北京市豐臺區政務服務中心「上崗」——50名來自北京大學、中央民族大學、華北電力大學等10所京內外高校的優秀學子,正式到崗開展政務實踐體驗。 據了解,作為2025「豐臺·學子回家」行動重點項目之一,此次實踐活動以「學子把脈,數智創新政務服務」為理念,旨在通過招募「青年政務體驗官」,依託學生所學專業,用小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同,便利群眾和企業辦事,精準提升政務服務質效,促進營商環境改善和行政效能提升,營造高質量人才發展生態。 那麼,這些青年學子在崗位上體驗到了什麼?他們為智慧政務帶來了哪些「金點子」?這些「青春建議」會落地嗎?日前,北京青年報記者前往豐臺區政務服務中心進行了探訪。 直接參與不同崗位工作 據介紹,此次高校學子們深入一線政務服務崗位,主要了解來豐臺區政務服務中心的企業和群眾的需求,為辦事群眾提供正確指引,體驗辦理出入境、稅務、不動產登記等多個領域的政務服務業務,同時結合群眾和企業反映突出的問題,優化事項辦理流程。在豐臺區政務服務中心,北青報記者看到多位青年學子正在崗位上忙碌。 在便民服務窗口,北京航空航天大學行政管理系2023級本科生房林靜正在協助工作人員進行小客車業務填報方面的指導。「這段時間我主要負責協助工作人員進行網辦駕駛證業務的受理工作。親身參與政務服務具體環節,我最大的感觸是政務服務需要多部門聯動配合,前臺和後臺的配合決定了辦事效率和群眾滿意度。」房林靜說。 在房產交易中心,首都經濟貿易大學2023級城市管理專業的劉佳麗同學體驗了窗口輔助和諮詢臺兩個崗位。「無論是窗口崗位上資料的及時傳遞、規範整理,還是諮詢臺的精準指引,每個環節的銜接都影響著整體服務效率。親身體驗讓我從旁觀者變為參與者,真切體驗和感受到『為民服務』的實際意義,對政府部門優化流程、提升服務有了更具體的認知。」劉佳麗說。 化身數字玩家來「找茬」 北青報記者了解到,在2025年「學子回家·青年政務體驗官」實踐活動中,豐臺區政務服務和數據管理局立足政務服務與政務公開工作,新增了AI智慧數據體驗、網站大模型優化等崗位,邀請青年「數字玩家」對政府網站及AI問答模型開啟「玩家」體驗。 「今年,我們希望發揮青年群體『數字原住民』優勢,通過真實用戶體驗檢驗智慧政務服務的易用性和精準度,重點優化AI問答、智能檢索等功能痛點,同時也希望將學子們的使用洞察轉化為服務升級方案。」豐臺區政務和數據局副局長溫玉竹表示,「我們希望通過這樣的創新實踐能為數字政府建設注入青春視角,也為培養未來數字治理複合型人才搭建實踐平臺。」 「在擔任『青年政務體驗官』期間,我特別體驗了咱們豐臺區政務服務中心的AI助手——『豐小政』。」在房林靜看來,引入AI進行政務服務諮詢的形式非常新穎,「對於習慣使用智能設備的年輕人來說,操作門檻低,吸引力強,也讓我感受到數字政府建設的新舉措。」 優化建議寫入實習報告 房林靜透露,自己曾經嘗試向「豐小政」諮詢了關於「駕駛證辦理」的多個相關問題,結合此前在窗口的服務經驗來看,「豐小政」的回答基本過關。但在體驗過程中,她也發現了一些可以提升的空間,「比如面對一些複雜的問題或需要結合具體情境時,AI的回答偶爾會缺乏針對性。」 隨後,房林靜找到豐臺區政務服務中心的負責人,忐忑地提出了自己的想法。「歡迎你們把建議寫下來,我們研究研究怎麼轉化為服務群眾的升級方案。」豐臺區政務和數據局相關負責人的回答,給了房林靜很大信心,她開始更積極地觀察和思考「豐小政」的運作細節與優化空間。 「對於基礎、標準化的信息查詢,『豐小政』能提供快速指引,節省了查找時間。如果能在AI模型訓練中融入更多真實辦事場景和個性化需求數據,提升系統實操性,就能更好地服務企業和群眾。」她將這一建議鄭重地寫入自己的實習報告。 本組文/本報記者張知依 攝影/本報記者楊益 ·對話· 「年輕人的創新思維讓我們很受啟發」 對話人:豐臺區政務和數據局副局長溫玉竹 北青報:針對窗口服務,青年政務體驗官提出了哪些建議? 溫玉竹:今年我們的青年政務體驗官深入一線,在優化辦事流程、提升服務體驗和智慧政務功能完善等方面,提出了許多接地氣、有溫度的建議。 比如,有的同學注意到群眾有時因分區不清而反覆排隊,提出加強對出入境拍照區和婚姻登記拍照區等易混淆區域的標識指引;也有同學建議增設智能導視系統,通過電子屏實時顯示排隊進度和預計排隊時長,以減少群眾等待過程中的焦慮感。 北青報:在智慧政務方面,青年政務體驗官有什麼好點子嗎? 溫玉竹:在AI技術的應用和智慧政務建設上,同學們提出為AI搜問一體大模型增加「答覆+出處」的模式,在解答政策時,不僅給出答案,還會標註相關文件名稱,並附上原文連結,既提升了回答的可靠度,又方便群眾查證;也有同學發現在對問答結果進行排序和篩選時,系統存在無效刷新的問題,為優化算法、提高系統效率提供了改進方向。這些建議既體現了年輕人的創新思維,又充滿了對群眾需求的細緻觀察,讓我們很受啟發。 北青報:青年政務體驗官提出的這些建議,會真正落地嗎? 溫玉竹:這些充滿智慧和溫度的建議,體現了新時代青年對社會治理的深入思考,是推動政務服務提質增效的重要動力。 豐臺區政務和數據局始終高度重視社會各界特別是青年群體提出的寶貴建議。目前,我們已經建立了完善的建議轉化機制,組織專業團隊對這些建議進行系統評估和分類施策。對於切實可行的建議,將第一時間納入改進方案。同時,我們還將建立跟蹤問效機制,確保各項改進措施落到實處。 北青報:您覺得年輕人的建議會給政務工作帶來哪些新的變化? 溫玉竹:我們堅信,通過這樣的良性互動,必將推動豐臺區政務服務工作實現「溫度」與「力度」的有機統一——既保持「為民服務」的初心溫度,又提升「數字賦能」的創新力度。 豐臺區政務和數據局誠摯邀請廣大市民朋友繼續為政務服務工作建言獻策。我們將以更加開放的姿態,充分吸納社會各界的真知灼見,通過政民攜手、群策群力,共同打造一個更高效、更便捷、更有溫度的服務型政府。
北京8月10日電 題:「兩山」理念蘊含怎樣的環境權觀念? 作者 何志鵬 吉林大學法學院院長、吉林大學人權研究中心執行主任 在環境領域,中國有一句廣為人知的科學論斷:綠水青山就是金山銀山,即「兩山」理念。隨著實踐發展,其內涵不斷豐富,逐步拓展出「冰天雪地也是金山銀山」等更深意涵。 今年恰逢「兩山」理念提出20周年。回顧歷史,立足當下,「兩山」理念在中國經濟社會發展全局中發揮了重要作用,也為尊重、保護和實現人民群眾的環境權提供了理論指導,其中蘊含的環境權觀念,更為國際社會人權保障帶來啟示。 內蒙古阿爾山的霧凇美景。(資料圖)記者 張瑋 攝 以金山銀山看待綠水青山 「兩山」理念的首要啟示在於重視環境自身價值。 人類出現環境問題,或因為短視、自私,或因為無知、魯莽,或因為貧窮、無奈。歷史上,不少國家因忽視環境保護、片面追求經濟增長而付出代價,其後果往往觸目驚心。 表面上看,企業作為生產者,汙染了環境卻沒有承擔成本,好像佔得了便宜;但事實上,包括企業在內的社會主體普遍遭受了環境的反噬,即環境成本外部化——其本質是讓公眾乃至全人類承擔企業經濟增長所消耗的環境成本,既違背道德,也反噬經濟效益。 隨著人類社會不斷發展,人們越來越意識到環境保護的重要價值。在中國,將綠水青山看作金山銀山,實際上是提醒所有社會生產生活中的行動者:清潔美麗的環境本身也具有經濟價值,不可隨意汙染、破壞。中國的環境立法、環境執法監督等機制更要求經濟發展規劃必須在充分考慮環境影響的前提下進行,環境需要成為整體發展框架的重要部分,而非作為附屬品存在。人們認識到環境本身的價值,就不會再用魯莽行動片面追求局部、小範圍、短期經濟增長,而是更充分評價一種行為的環境影響,更審慎思考一項行動的環境成本。 2025年7月23日,山東青島,一輛公交車在加注燃料電池氫。近日,中國一企業向社會車輛充裝加注燃料電池氫突破1000噸,為區域綠色交通發展注入強勁動能。發 張進剛 攝 縱金山銀山難換綠水青山 「兩山」理念提醒人們,與其等到出現了汙染事故再採取行動進行環境補償,不如事先研究判斷,採取預防性措施保護環境、保障環境權。 歷史上,人類曾見證過很多環境資源的不可逆損失。渡渡鳥因人類不停捕獵而滅絕,這種生物多樣性的損失不可彌補;同樣的,土壤荒漠化也是對生態環境的深層次破壞,修復所需時間極長、修復成本極高。 如果人們只關注環境訴訟與損害賠償,很容易忽視一個關鍵:人類可以擁有美好的生活環境而沒有巨額財富,但無法只擁有財富卻失去適宜生存的環境;人類能在優美的環境中感受健康和愉悅,卻難在疾病纏身、靠金錢維繫生命時體會幸福。訴訟換不來良好的環境,金錢贖不回逝去的健康。片面強調以制裁和訴訟方式維護環境權,就是捨本逐末,忽視了幸福生活的核心要素。 因此,人類最理性的選擇是充分預見行動的環境後果,避免因漠視環境而導致不可挽回的損失。「兩山」理念深刻揭示:金錢買不回綠水青山,買不回健康,更買不回消逝的生命。這從更深層提醒人們,珍惜和愛護美好的環境,才是對幸福生活最根本的守護。 從綠水青山贏得金山銀山 守護綠水青山,方能贏得金山銀山,擁有綠色的生活環境,意味著有更廣闊的發展機遇。 從最簡單的因果關係分析,良好自然環境中的居民健康水平遠遠高於受汙染的環境。減少了醫療成本,意味著效益的提升。進而言之,環境優美的地區更易給人留下良好印象,從而吸引更大規模投資,帶動企業入駐與經濟增長。 此外,優美的環境本身已成為可消費的資源。隨著當前人們消費觀念的轉變,更多人願意為優美的環境買單——年輕一代將環境優美之地視為理想之地,推動環境資源富集地成為網紅打卡地。維護好藍天白雲、青山綠水,能吸引大量遊客,從而帶動交通、餐飲、服務等產業協同發展,環境資源由此轉化成為經濟動能。 可見,綠水青山與金山銀山之間存在因果關聯。守護綠水青山,不僅惠及一方人民、造福自然生靈,更對國家安全和地方發展具有深遠價值。 2024年12月14日,江蘇南通濱江風光帶冬日景觀。近年來,當地不斷開展沿江地區生態修復和保護工作,打造「面向長江,鳥語花香」的濱江之城。 記者 泱波 攝 以國際合作共建綠水青山 環境權的維護,面臨環境問題長期性、廣泛性、流動性的挑戰。任何地區都不能不顧周邊環境的惡化,而只保證自身環境的優美。這恰恰揭示了共建綠水青山、共獲金山銀山的環境權合作路徑,即跨區域的環境協同。 受人類跨域活動、動物遷徙、水和大氣流動等因素影響,汙染破壞的後果終將反噬行動主體。全球臭氧層空洞、氣候變化和海洋塑料汙染等議題,都已直觀印證了汙染問題的跨國界性和環境權的共享屬性。若一國奉行以鄰為壑的思路,只保護本國環境卻去他國汙染破壞,不僅違背道德準則,更無法真正實現自身環境權益的有效維護。 從這個意義上看,國際社會需要三管齊下:一是深化對環境權廣泛性、長期性的認知,強化充分有效的合作;二是審慎行動,評估自身行為對跨域環境權的潛在影響;三是深化國家間合作,重點提升發展中國家的環境治理能力。 國際社會更應倡導審慎行動,通過預先規劃與汙染防控,減少環境損失、共建綠水青山;同時加強知識共享與發展支持,實現共同、協調、可持續的清潔發展。 當地時間2025年7月14日,中國「兩山」理念支撐可持續發展邊會在紐約聯合國總部舉行。記者 廖攀 攝 部分國家僅以損害賠償索求經濟利益,本質上並沒有抓住環境問題的核心和關鍵;有些國家表面高喊口號,卻不切實幫助知識和能力不足的國家維護環境;有些則大肆提升環境稅、以環境為藉口設貿易壁壘……這些都不是真誠的環保舉措,反可能以環保之名阻礙發展,加劇環境破壞。今年7月,中歐領導人共同發表關於應對氣候變化的聯合聲明,展現了以務實行動推動氣候合作的決心。如果世界各國都能按照這樣的思路推進合作,全球綠水青山的願景將更加可及,人類的生活環境也將愈發美好。(完) 作者簡介: 何志鵬。作者供圖 何志鵬,吉林大學法學院院長、吉林大學人權研究中心執行主任、吉林大學法學院國際法研究中心主任,教授、博士生導師,任武漢大學國際法研究所兼職研究員、中國國際法學會常務理事、中國人權研究會常務理事、中國國際經濟法學會副會長、中國國際私法研究會常務理事等。2016年入選教育部長江學者獎勵計劃青年學者,2017年入選第八屆「全國十大傑出青年法學家」,2021年入選國家萬人計劃領軍人才。
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