理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》,規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒,發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼,至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措,展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題,各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中,最有力、最常見、最有效的手段,就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排:一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度,它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償;二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度,它側重於為育兒者提供充裕的照料機會;三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務,它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》,即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長,一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如,美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平,法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率,甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言,「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中,有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進,中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等,還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持,並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼,不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現,也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言,我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點:首先,這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河,反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次,顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三,標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板,資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後,它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然,也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段,仍然需要在未來重視三大問題:一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模,此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低,與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距,未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地,但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快,防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看,育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高,它不但具有一定的政策滯後性,也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關,因此,育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量,以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威,作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師,臨床社會工作研究中心主任) 來源:中國青年報
「產品絕對好,價格相對更便宜」——當無上巖板在設計師朋友圈刷屏時,這個擁有央視背書的民族巖板品牌,正以全國200+門店的硬實力打破進口品牌壟斷,這不僅是渠道的擴張,更是一場品牌生態的進化。近期,搜尋引擎激增的「進口品質國產價格」標籤背後,是一場中國製造的品質逆襲——從華人設計師高爾夫球聯賽冠名品牌,到千人設計師遊學企劃再到總部展廳榮登環球設計背後的設計野心......這個被央視背書的民族巖板品牌正以破圈之勢,將巖板從建築材料升維成審美藝術。渠道版圖:核心城市全域覆蓋的品牌底氣從創立之初,短短兩年無上巖板便已完成北京、上海、深圳、廈門、成都、廣州、武漢、西安、福州等30座核心城市的戰略布局,以全國200+門店的硬實力衝破進口巖板壟斷趨勢,成為民族巖板渠道增長覆蓋率第一品牌。這不僅僅是規模的擴張,更是民族智造的有力宣言。無上巖板實行「精準打擊」策略,卡位高端商圈(紅星美凱龍、居然之家等A類商圈)專設品牌展廳,定位中高階消費群體,以對標國際一線品牌為基準,將東方審美結合國際流行趨勢,先後打造多款行業爆款,成為民族巖板的領航員。行業影響力:從冠名賽事到價值共生冠名頂級賽事,引爆行業影響力無上巖板攜手華人設計師高爾夫俱樂部,獨家冠名「無上巖板」杯大中華聯賽·海峽賽區,以球會友,將競技精神融入設計與材料美學的探索之中,用更優質全能的裝飾材料,築造多變美好的人居空間。無上巖板通過中國智造研發、交付實力的升級成功連結中國設計先鋒,用新材引領設計新趨,助力華語設計走向世界舞臺!設計在路上:上千名設計合伙人集聚總部,共研設計新態勢2024無上邀請全國1268名設計師朋友來到福建水頭·總部展廳進行參觀與交流,近距離感受非遺古城下的醞釀而生的新銳品牌建設,破界互動以巖會友,對新時代建築設計下的巖板應用與創新暢所欲言。無上巖板總部展廳作為活動的重要場所,以《環球設計》首發,以獨特的在地性文化理念融合建築結構設計,榮獲2024亞太區室內設計大獎!豐富的全巖應用展示空間與工藝、產品、花色的巧妙陳列運用,無不彰顯無上巖板的匠心獨運與卓越品質,吸引了無數設計師朋友的目光。在這裡,巖板不再僅是裝飾材料,更是完美人居的情緒載體。對話大V:探訪行業「隱形冠軍」的秘密武器@安東尼本尼Antony專訪國產巖板品牌的「隱形冠軍」——無上巖板,當天視頻曝光量破百萬。網際網路大V@大餅的設計圈打卡無上巖板總部展廳,感受民族品牌愛拼敢贏的精神力。審美藝術×圈層塑造×人文溫度,無上巖板的三維生態已超越傳統建材品牌。「以巖為基,設計無界」是無上巖板交給行業的終極答案,畢竟,比追求鋪陳產量更重要的是讓每片巖板都成為價值共鳴的媒介。
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