國臺辦評臺當局對美關稅談判：「倚外謀獨」邪念讓民眾、企業深蒙其害
2026-02-27 08:17 9,642次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
人民網北京8月14日電 (記者王紹紹)直播間裡，古風舞團的成員們身著襦裙，伴隨悠揚古琴聲翩然起舞，運鏡師精準捕捉水袖翻飛的弧度，導播實時切換特寫與全景，幕後團隊則根據彈幕反饋調整燈光色調——這場融合傳統美學與現代技術的團播表演，單場吸引超百萬觀眾停留。 作為直播業態的創新形式，團播通過多人協作的藝術表演、工業化的分工體系，正在激發數字文化消費的新活力。 當前，團播行業已度過草創期的野蠻生長與內容轉型期的探索陣痛，進入規範化、專業化、體系化的新階段。有報導顯示，團播領域已衍生出主播、運鏡師、編舞師、妝造師等十餘個細分職業，一個成熟的團播間平均帶動30餘個就業崗位，為舞蹈專業畢業生、傳統媒體從業者等群體提供了職業新選擇。 業內人士分析指出，從產業本質看，團播與演唱會經濟、劇場演出一脈相承，是依託數位技術的新型文化消費形態。不同於傳統直播的「一人一機」模式，團播構建了「前臺表演+中臺統籌+幕後支撐」的完整產業鏈，通過情節策劃、風格打造、視效升級的持續迭代，滿足了不同年齡層、多元興趣群體的文化需求。 同時，行業的健康發展離不開規範與自律的雙重護航。近年來，隨著市場規模擴大，少數從業者曾出現低俗擦邊、誘導消費、合約陷阱等問題，這些問題在其他線上產業也屢見不鮮，並非團播業態特有的頑疾。 對此，行業各方正凝聚共識，從「被動合規」轉向「主動自律」。以抖音為例，今年上半年，平臺累計清退54家涉嫌傳播色情低俗信息、詐騙、為未成年人提供經紀服務等違規行為的公會；平臺還於7月底升級《抖音直播團播內容管理規範》，並同步發布《抖音直播團播機構管理規範》，對團播內容、主播行為及公會運營提出更嚴格的治理要求。 8月6日，在廣西南寧舉辦的團播機構懇談會上，多家直播機構聯合倡議：將規範籤約、如實履約，保障主播合法權益；杜絕炒作高額打賞、欺詐誘導消費、低俗惡俗直播等不當行為；履行未成年人保護義務；履行機構管理責任，對旗下主播違規行為擔責。 有觀點認為，行業的良性發展，既需要正視發展中的問題，也需要持續優化生態，通過精品內容創作提升文化附加值，擺脫對低俗流量的依賴。 專家表示，團播行業正以「內容為王」為導向，加速向高質量發展轉型。如今，平臺規則與行業自律形成合力，工業化生產與文化創新深度融合，團播不僅能持續激發文化消費新活力，更有望成為培育數字文化人才、傳播主流價值的重要載體，為數字經濟時代的文化繁榮注入持久動力。
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