上半年免籤入境外國人同比增長53.9%—— 籤證便利化政策紅利釋放 7月的北京首都國際機場入境大廳熙熙攘攘。印尼旅客瑞亞持有效護照和中轉前往日本的聯程機票,順利辦理了過境免籤手續。她原計劃去往日本參加商務會議,不久前得知印尼公民可適用中國240小時過境免籤政策,便決定來華過境,其間安排一次短暫旅行。 像瑞亞這樣享受到中國籤證便利化政策的外國旅客數量正在迅速增長。國家移民管理局數據顯示,今年上半年,免籤入境外國人1364萬人次,同比增長53.9%。 通關效率不斷提升 去年12月,國家移民管理局全面優化過境免籤政策,將外國人過境免籤停留時間延長到10天,政策適用省份增加至24個,並實施跨區域聯動,更好滿足外國旅客深度遊覽需求。 「過境免籤的意義不僅在於便利,還能吸引全球遊客的注意力。」河南大學文化旅遊學院教授陳楠認為,在遊客的跨境流動鏈中搶佔節點地位十分重要,政策將有效提升中國在全球旅遊市場中的可達性與友好度。統計顯示,今年上半年,適用240小時過境免籤政策來華遊客主要來自俄羅斯、美國、英國、加拿大、墨西哥等國家,到訪量排名前五城市為北京、上海、廣州、昆明、成都。 「外國人來北京旅遊觀光、商務活動及過境中轉的需求均有上升,行程規劃也更加多樣。」北京邊檢總站執勤四大隊執勤二隊副隊長楊樂樂告訴記者。為保障過境免籤外國遊客順利通關,首都國際機場和大興國際機場新增改造11條臨時入境許可專用通道,審核籤發和入境查驗一次辦結,通關效率大幅提升。「我們在客流尖峰時段增派多語種現場引導員,確保旅客下機後能第一時間獲得清晰指示。」楊樂樂說。 上海口岸展示了另一種便利化創新——口岸籤證。7月25日,在上海浦東國際機場,來自不同國家的25名外籍遊客組成旅行團入境。他們通過上海一旅行社提前申請辦理了團體旅遊口岸籤證,節省了大量境外申辦個人籤證的時間和經濟成本。除了團籤,今年以來,向上海口岸籤證機關申請個人口岸籤證的外籍人員也同比增長34%。 1年前,上海還在全國率先試點籤發電子口岸籤證,籤證信息以數字方式存儲,無需在護照上粘貼紙質籤證。「電子口岸籤證籤發量逐月上升,近兩個月來環比增長54.95%。」上海市公安局出入境管理總隊證件管理二支隊副支隊長黃一辰介紹。 區域政策因地制宜 「我來過中國很多地方,都是辦旅遊籤入境,這次跟著團隊免籤入境,比以前方便很多。」來自寮國萬象的遊客圖納洛姆·布阿西在隨旅遊團從磨憨口岸入境時說。 這得益於今年2月實施的東協國家旅遊團入境雲南西雙版納免籤政策。根據規定,符合條件的東協國家旅遊團可由西雙版納的3個口岸免辦籤證整團入境。 區域性入境免籤政策已成為中國不斷擴大對外開放的特色名片。除了上述政策外,還有59國人員入境海南30天免籤、外國旅遊團乘坐郵輪入境免籤、東協國家旅遊團入境廣西桂林免籤等多項政策,為外國遊客入境旅遊帶來了便利。 「外國旅遊團乘坐郵輪入境免籤政策實施後,越來越多外籍旅客選擇乘郵輪從天津登陸,開啟中國之旅,天津郵輪經濟加速回暖升溫。」天津邊檢總站東疆邊檢站站長田源介紹,今年上半年,從天津郵輪口岸出入境的外籍旅客來自80多個國家,合計近1萬人次,同比增長7%。 59國人員入境海南30天免籤政策也帶來許多變化。今年上半年,海南免籤入境外國人共26.9萬人次,同比增長76%,其中,59國免籤入境海南的外國人達25.6萬人次。「海南的國際朋友圈更加廣泛。」海口邊檢總站副總站長羅正宇表示,目前有85個國家的公民可持普通護照免籤來瓊,傳統客源地穩步增長的同時,蒙古國、越南、烏茲別克斯坦等國逐步發展為新興客源地,3國入境旅客同比增長近70%。 為配合各類區域性入境免籤政策實施,讓外籍旅客「絲滑」入境,各地推出了不少創新舉措:磨憨邊檢站與西雙版納州內具備資質的旅行社建立信息推送機制,完善跨境旅遊團入境預檢預錄、口岸流量實時通報等工作,提升驗放效率;天津邊檢總站對部分靠泊時間短、外籍旅客比例高的訪問港郵輪,派員隨船查驗,提前採集信息,使旅客能夠靠港即下、快速通關。 陳楠建議,旅遊企業要抓住區域性入境免籤政策利好,打造「旅遊特區式」目的地服務體系,在西雙版納等區域推出面向免籤遊客的定製服務;推動「點—線—面」旅遊通道建設,例如,結合郵輪入境政策,打造郵輪—高鐵—城市聯遊產品。 疊加效應持續顯現 截至今年7月17日,我國已與29個國家實現全面互免籤證、對46個國家單方面免籤,免籤「朋友圈」持續擴大。與此同時,免籤政策正與文化、體育、經濟等領域的熱點產生疊加效應。 商會展會成為「磁石」。廣交會帶動文商旅融合發展,為做好保障,廣州邊檢總站開設廣交會專用通道,對接設立境外採購商遠端辦證點,保障36.7萬名外籍客商高效通關。廣州地區口岸上半年入境外國人超222萬人次,同比增長40%,總量、增幅創歷史新高。 體育賽事引人矚目。自5月10日江蘇省城市足球聯賽開賽以來,共有1.7萬名韓國旅客從江蘇口岸入境,同比增長20%。江蘇邊檢總站邊防檢查處處長陳祥雲介紹,江蘇與韓國隔海相望,經貿往來密切、人文交流頻繁,不少韓國遊客來「微度假」,今年從江蘇口岸入出境的韓國遊客同比增長25.2%。為此,江蘇邊檢總站南京、無錫邊檢站在口岸現場配備外國人入境卡自助填報終端,旅客1分鐘即可填報完畢。 特色活動精彩紛呈。7月18日第35屆青島國際啤酒節開幕,吸引了不少外國遊客前來「乾杯」。「免籤政策不僅省去流程上的繁瑣,更為跨國界文化交流打破壁壘。」山東邊檢總站邊防檢查處處長劉忠介紹,截至7月23日,今年以來自山東口岸免籤入境的日本籍旅客達1.7萬餘人次。針對日韓方向旅客持續增加的情況,山東邊檢機關增派英語、韓語、日語等多語種執勤人員,為入境旅客提供通關保障。 「我們接待的歐美遊客較多,大部分都能通過免籤政策入境,還可以跨省域活動,便利度很高。」北京六人遊國際旅行社股份有限公司CEO賈建強告訴記者,公司正加大海外市場的廣告投放,並針對外國遊客偏好推出文化含量高、地域特色突出的旅遊線路和產品,「希望文旅部門對旅行社給予更多支持,幫助旅行社把『行前服務』做得更好」。 來源:人民日報 本報記者 曾詩陽
在近日舉辦的深圳市龍崗區空中高德時空底座發布會上,高德地圖副總裁董振寧表示,覆蓋全業務場景的「空中高德」在龍崗落地啟航,不僅標誌著低空經濟從概念探索邁入了規模化落地的新階段,還為全國低空經濟產業發展提供了極具參考價值的實踐範本。 自低空經濟被納入2024年全國政府工作報告之後,隨著國家發展改革委低空經濟發展司正式掛牌成立,全國各地紛紛布局低空經濟新賽道,產業發展全面提速。 記者了解到,低空經濟是以各類航空載運或作業裝備(包括有人駕駛和無人駕駛航空器)為工具、以低空空域(通常指1000米以下,部分場景可擴展至3000米)為活動場域,以低空飛行活動為核心產出的經濟活動。 據中國民用航空局預測,2025年中國低空經濟市場規模將達1.5萬億元,2035年有望攀升至3.5萬億元。目前,蘇州、成都等多地積極投身低空經濟建設。不過,各地低空經濟示範區普遍處於建設、測試或小範圍試點階段,邁向大規模、常態化的「正式運營」,仍需突破空域資源供給不足、安全保障難度增大、運營效率亟待提升等諸多瓶頸。 「低空經濟的健康發展,迫切需要統籌推進『飛起來、保安全、可運營』三大關鍵要素,築牢發展根基。」近日,在深圳市龍崗區空中高德時空底座發布會上,高德地圖副總裁董振寧指出,覆蓋全業務場景的「空中高德」在龍崗落地啟航,不僅標誌著低空經濟從概念探索邁入規模化落地的新階段,更為全國低空經濟產業發展提供了極具價值的實踐範例。 「空中高德」探索低空經濟發展新範式 「空中高德」作為高德地圖推出的全域城市智慧交通解決方案,並非地面導航的簡單複製,其核心在於構建了一套地空一體的智能時空體系。該體系通過產業平臺整合空域、數據、應用等多方資源,面向公眾、企業和政府提供智能化、一體化服務,推動低空場景的科技創新與商業化落地,形成可持續的運營閉環。 董振寧介紹,「空中高德」的核心模塊包括低空時空數字底座、低空保障、低空服務、空域管控等,為低空經濟發展提供全方位的數據支撐、技術保障、安全守護、管理工具和業務運營服務。 「此次發布的『空中高德』,是基於海量實時低空數據和地面基礎數據打造的空地一體數據,能顯著降低生成成本,並實現全域數據天級更新。」董振寧表示,「此外,『空中高德』還具備孿生數位化管理、空中路徑規劃、空域事件發布管理、空間碰撞預警提醒等核心功能。」 基於這一時空底座,在低空保障方面,「空中高德」通過提供低空空域、智能預判等信息,助力管理部門基於數據做出更科學合理的決策,完善低空飛行服務保障體系。 在低空服務方面,面向低空核心商業參與方,融合人地、通導監、氣象、空域等10餘類數據,提供數據服務、用戶服務和產業服務,覆蓋飛行前、飛行中、飛行後的低空活動全流程需求。在低空空域方面,支持低空管理部門的空域規劃和航路構建任務,形成可動態調整的公共航路體系。 值得關注的是,高德地圖的貢獻不僅體現在技術平臺上,還通過與上下遊企業的深度合作,構建起完整的低空產業生態,推動深圳成為低空經濟產業的集聚高地。目前,龍崗區「空中高德」項目已在龍崗示範區落地9億元產業基金,並吸引了10餘家低空生態企業入駐,共同開展技術研發與適配工作。 「形象地說,『空中高德』涵蓋了龍崗區地面交通、低空空域、飛行線路等全域立體交通信息。」董振寧透露,基於此,未來安全巡檢、低空物流、應急消防、觀光旅遊等多種場景、多種業態、多個主體的飛行器,都可在龍崗的空中有序飛行、各司其職,實現融合高密度飛行。 有分析指出,這一創新性突破,不僅助力龍崗在低空數據、低空數字路網和低空管控服務等方面實現質的飛躍,也標誌著首個具備大規模、常態化運營能力的低空經濟示範區正式啟航。 「『空中高德』在龍崗低空經濟示範區的正式啟航,是一個重要的裡程碑。高德地圖將以低空經濟運營為樞紐,促進形成新質生產力;以平臺為聚合,為產業生態引流賦能;以技術為基礎,持續夯實和優化低空經濟數位化底座。」董振寧表示,「這不僅關乎龍崗,更是為中國低空經濟騰飛探索可複製的路徑。」 「地空一體」助力創新標杆城市建設 在競爭激烈的低空經濟賽道上,高德地圖能夠率先發力,源於其在地理信息領域20年的深厚積澱。憑藉在技術研發、流量樞紐與產業生態等方面構築的堅實能力,高德地圖奠定了顯著的先發地位。 董振寧介紹,目前,高德地圖年商業運營規模已達千億元級別,用戶端匯聚約8億人次月活躍用戶,企業端與主流車企及核心商業夥伴建立合作,政府端與超1000家政府部門深度合作。 「如今,高德地圖正積極推進從地面到低空的戰略布局,致力於將『地圖、導航、通訊』打造為空中數位化基礎設施,推動低空經濟與地面交通的協同發展。」董振寧透露,在這一進程中,高德地圖積極推進低空數位化聯合實驗室建設;深度參與部委及省級低空數字地圖標準制定;並與20餘家覆蓋運營平臺、無人機製造、飛行運營等核心環節的頭部企業建立了深度合作關係。 憑藉深厚的產業積澱,高德地圖為「空中高德」的構建奠定了堅實基礎。基於在核心技術、商業模式及產業前瞻性領域的顯著優勢與差異化能力,高德地圖將為「空中高德」提供涵蓋數據支持、技術賦能、運營保障的全方位支撐。 「這種廣泛的用戶觸達能力,能夠無縫銜接『地面+空中』流量,不僅能有效解決低空經濟運營中的流量獲取與用戶轉化難題,更能加速低空場景應用的普及與推廣。」董振寧說。 不過想要將流量優勢轉化為持久的產業動能,就離不開協同生態的驅動。高德地圖精心構建的產業生態,正是其驅動可持續增長的核心引擎。通過「產業基金+場景孵化」策略,高德地圖積極編織協同網絡。以深圳龍崗實踐為例,9億元低空產業基金,已吸引十餘家涵蓋無人機製造、氣象服務等領域的生態企業聚集。 依託這一蓬勃發展的產業生態基礎,「空中高德」在龍崗的發展藍圖清晰而堅定:計劃在3年內連結1億+用戶、匯聚500+飛行器製造商、整合1000+飛行服務企業,使低空服務成為這座城市的標配。 屆時,醫療樣本8分鐘跨區送達將成為常態,無人機巡檢將覆蓋90%的城市基礎設施,空中觀光航線將串聯起主要景區,龍崗將成為展現中國低空經濟蓬勃活力的示範窗口。 由此出發,「空中高德」計劃將「龍崗經驗」複製推廣。在京津冀、長三角等區域落地區域級時空底座;在物流領域構建跨省無人機幹線網絡,大幅縮短生鮮、藥品運輸時效;在應急領域打造「空中救援通道」,保障偏遠地區物資快速投遞;在文旅領域推動「空中遊覽」普及,激活消費市場。 「從地面導航的領導者到低空經濟的開拓者,高德地圖以『空中高德』為戰略支點,撬動的不僅是一家企業的升級躍遷,更是一個萬億級產業的壯闊未來。」在董振寧看來,龍崗的實踐僅僅是起點。未來,「空中高德」將從這一區域示範加速走向全國普及,為低空經濟發展按下「快進鍵」。 值得注意的是,近日,我國首架獲頒「適航三證」(TC、PC和AC)的噸級以上eVTOL(電動垂直起降)航空器正式交付使用。有分析認為,從發放「天空牌照」,到產業鏈、生態鏈上下聯動,再到提供空地一體智慧交通解決方案,隨著低空經濟發展戰略和中長期規劃更加清晰,政策法規與技術標準體系進一步完善。到「十五五」時期,我國低空經濟有望在統籌安全與發展的基礎上,步入中高速發展階段。 低空經濟正成為全球科技與產業競爭的新賽道。摩根史坦利曾預測,到2040年全球低空經濟規模將達1.5萬億美元(含物流、巡檢等)。出行行業分析師白德表示,憑藉完整的產業鏈、政策支持和龐大市場,中國完全有望成為全球低空經濟的引領者,搶佔這一萬億級市場。 中青報·中青網記者 王志遠 來源:中國青年報 2025年08月14日 08版
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