旅客到派出所報案 「女士,您的航班因機械故障延誤,請立即操作理賠!」一個看似貼心的客服電話,卻讓市民林某瞬間損失數萬元——只因下載了對方指定的「航信通」App,並透露了驗證碼。近期,機票退改籤詐騙案件頻發,重慶已有多人受騙。昨日,重慶警方緊急發布「機票退改籤」騙局預警,提醒市民警惕「退改籤」詐騙的新套路。 「客服」來電 他被轉走1.7萬元 「您預訂的航班由於受到惡劣天氣狀況的影響,不得不遺憾地通知您航班將出現延誤。為了儘可能減少對您行程的幹擾,我們特別提供免費改籤服務,並且您還可以獲得300元人民幣的延誤補償……」8月3日,北碚區的居民崔先生接到了這樣一通突如其來的電話,電話那頭的聲音自稱是「中國民航客服」,語氣誠懇地告知崔先生,他近期所購買的飛機票因不可抗力的天氣因素導致延誤,需要進行改籤手續。 崔先生在聽到這一消息後,並未產生過多的疑慮,便順從地按照電話中「客服」人員的指示,下載了一款指定的App,並開啟了屏幕共享功能。緊接著,他又根據「客服」的引導,登錄了一個對方聲稱是「官方退票網站」的網頁。在這個過程中,「客服」以「為了確保改籤流程的順利進行,需要核對您的帳戶信息」為由,要求崔先生展示其銀行帳戶的相關信息。在獲取了崔先生的初步信任後,「客服」又巧妙地誘騙崔先生透露了其帳戶的支付密碼。毫無戒心的崔先生按照「客服」的一系列要求進行了操作,然而,令他萬萬沒有想到的是,這一系列操作最終導致他帳戶中的1.7萬元被不法分子轉走。意識到自己可能遭遇詐騙後,崔先生立即向北碚區公安分局報案,尋求警方的幫助。 「女士,您的航班因機械故障延誤,請立即操作理賠!」一個看似貼心的客服電話,卻讓重慶渝北區市民林某瞬間損失數萬元。今年7月,林某接到自稱是某航空公司的電話,告知其航班因機械故障延誤,可申請理賠。林某在對方引導下下載了名為「航信通」的App,並通過該App在各大銀行App上申請通過企業收款,將收到的驗證碼發送給對方。最終,對方利用驗證碼將林某銀行卡中的數萬元餘額轉走。 8月初,渝北區市民郭某接到自稱是某航空公司的電話,告知其航班延誤,可申請理賠。郭某信以為真,進入對方提供的網址後申請理賠但未成功。隨後,郭某下載了陌生App,並按照對方引導打開微信及銀行App,隨即卡上金額被轉走。 北碚區公安分局的相關負責人介紹道,每年的暑期都是旅遊出行的高峰期,機票的退改籤需求也隨之大幅增加。正因如此,一些不法分子也趁機將目光投向了這一領域,利用人們急於處理退改籤事宜的心理,精心策劃各種詐騙陷阱,企圖從中牟取不義之財。 差一秒輸驗證碼 3萬元保住了 「以前總笑話別人,沒想到自己也遇到了詐騙,還沒有及時辨別出來,真的太感謝你們了,我剛剛綁定的卡上有3萬餘元,要是真的把驗證碼輸了,我都不知道該怎麼辦了!」近日,險些遭遇「機票退改籤」騙局的吳先生在江津區公安局聖泉派出所連連道謝。回想起就在他準備將驗證碼發給騙子的千鈞一髮之際,民警的勸阻電話及時響起,成功保住了他卡內的3萬元血汗錢。 事發當天,吳先生接到一個自稱航空公司客服的退票電話。「客服給我打電話,說因為飛機有故障了起飛不了,補償我300塊錢延誤費,再給我把機票改籤,讓我下載一個軟體之後教我在網上操作,退到我的銀行卡上。」吳先生初聽航班取消很是失望,但聽說「航空公司」要給自己補貼300元,吳先生雖有疑惑,但想想也是情理當中。 放下防備之心的吳先生就這樣在對方的誘導下,提供了自己的銀行卡號。接著,對方又讓吳先生下載一款共享手機屏幕的App,並將吳先生加入某社交軟體的群聊。隨後,對方讓吳先生將收到的驗證碼發到群聊裡。吳先生的手指已經懸在發送鍵上方,正準備告訴對方驗證碼時,派出所民警的勸阻電話及簡訊及時趕到。 經了解,吳先生準備到外地旅遊,提前預訂了航班,當天接到「客服」電話說飛機故障改籤,要求其按照提示操作進行改籤。隨後,吳先生撥打了航空公司的官方客服電話確認了航班是正常起飛的,也最終確認是真的接到詐騙電話了。「真的太感謝你們了,差一點那3萬塊錢就沒了!」吳先生心有餘悸地再次向民警表達感激。正是民警在最後關頭按下了「停止鍵」,避免了他的財產損失。 理賠變詐騙 警方揭秘「退改籤」套路 這段時間,機票退改籤詐騙呈現高發態勢,被騙案例很多。今年7月,重慶市民林某接到自稱某航空公司的電話,被告知航班延誤可理賠。林某在對方引導下下載了「航信通」App,並在各大銀行App操作「企業收款」,將收到的驗證碼發送給對方,銀行卡餘額隨即被轉走。 無獨有偶,今年8月,渝北區市民郭某接到類似「航班延誤理賠」電話,在對方提供的網址申請理賠未果後,下載了指定APP並按引導操作微信及銀行App,卡內資金也瞬間消失。「『機票退改籤』類詐騙往往抓住旅客出行前行程變動的緊張心理和『退款補償』的誘惑。」渝北區公安刑偵支隊相關負責人強調,近期案件顯示詐騙手段升級,呈現利用App和屏幕共享實時套取信息的新特點。詐騙分子首先通過非法渠道獲取受害人詳細的航班訂票信息(姓名、身份證號、航班時間等),在臨行前冒充航司客服致電或發簡訊,利用精準信息騙取信任。 隨後,謊稱因機械故障或天氣原因航班延誤/取消,需改籤/退票並主動提出賠償,誘導受害人下載指定視頻會議App(用於屏幕共享)或不明軟體(如「航信通」)。最關鍵的一步是,詐騙分子以「驗證帳戶安全」「確保理賠通道」等藉口,誘騙受害人開啟「屏幕共享」功能,通過實時窺屏,直接竊取受害人輸入的銀行卡號、密碼,特別是至關重要的手機驗證碼,瞬間轉走資金。 明明要退錢,錢怎麼就被騙走了?核心就是屏幕共享讓騙子如同「現場直播」般看到了驗證碼!重慶警方緊急提醒市民,請務必通過航空公司官網、App等官方渠道訂購機票,避免信息洩露;接到退改籤電話或簡訊,務必通過官方客服電話或App自行核實,切勿輕信對方提供的連結或聯繫方式;牢記任何理賠都無需下載不明App或開啟屏幕共享!這是識別新套路的關鍵;銀行驗證碼等同於取款密碼,任何索要驗證碼的都是詐騙!正規退改籤退款會原路返回,絕不會要求先支付費用、轉帳或刷流水。如不慎被騙或遇可疑情形,請立即保存證據並撥打110報警。 熱 評 警惕「溫情陷阱」背後的黑手 暑期本是出行旺季,機票退改籤需求激增,卻成了詐騙分子「狩獵」的黃金時機。全國多地接連曝出的機票退改籤詐騙案件警示我們:當「客服」的溫情提示遇上精準的個人信息,當便捷的App操作搭上實時的屏幕共享,一場針對旅客錢包的「精準掠奪」可能正在上演。 詐騙分子的套路看似不複雜,卻精準擊中了旅客的心理軟肋。他們通過非法渠道獲取旅客姓名、航班時間等詳細信息,冒充航司客服以「航班延誤理賠」「免費改籤」為誘餌,利用旅客對行程變動的焦慮和對補償的期待,一步步誘導受害者掉入陷阱。 值得警惕的是,這種詐騙手段已形成「技術升級閉環」。過去的釣魚連結逐漸被不明App和屏幕共享取代——前者可能植入惡意程序竊取數據,後者讓騙子如同「現場圍觀」般獲取銀行卡密碼、驗證碼等核心信息。這種「互動式詐騙」更具迷惑性,受害者在「客服指導」下的每一步操作,都可能成為資金流失的助推器。而驗證碼作為「最後一道防線」被輕易交出,恰恰暴露了公眾對支付安全認知的盲區。 案件頻發的背後,是個人信息保護的漏洞與防範意識的滯後。詐騙分子能精準報出旅客行程,說明航班信息洩露已形成黑色產業鏈,從購票平臺到中介機構,任何環節的管理疏漏都可能成為信息外流的缺口。而部分旅客面對「補償」誘惑時放鬆警惕,對「官方渠道核實」的忽視,更讓詐騙有機可乘。 築牢防騙防線,需要「個人警惕+多方共治」雙管齊下。對旅客而言,牢記「三不原則」是關鍵:不下載不明App、不開屏幕共享、不發驗證碼,遇退改籤務必通過航司官網或官方客服核實。對航企和平臺來說,需強化信息加密管理,切斷數據洩露源頭。對職能部門而言,既要嚴打非法信息販賣,也要加大對不明App的監管力度,從源頭遏制詐騙工具流通。 暑期出行的美好期盼,不應被詐騙陰影籠罩。當我們看清「退改籤理賠」溫情面具下的信息掠奪本質,用理性防範替代僥倖心理,才能讓每一次出行都走得安心、行得放心。畢竟,守護好驗證碼,就是守護好自己的「錢袋子」。 上遊財經-重慶晨報記者 鄭三波
發行超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設(以下簡稱「兩重」建設),是近年來中國經濟最熱點的話題之一。觀察當下和未來的中國經濟,離不開對「兩重」的研究分析。這項工作從啟動實施到今天,已經過去了一年多,評估其工作成效、認識其作用機理、展望其發展前景,很有必要,也很有現實意義。 一、「兩重」建設絕非一般性的政策舉措 「兩重」建設的推出和實施,無論是從決策背景、決策程序看,還是從政策力度、政策範圍看,都有著不同於其他政策的鮮明特點,是一項具有頂層設計性質的工作。 看政策先要看背景,從「兩重」建設的提出脈絡看,這是一個主動的歷史性選擇。「兩重」是在中央作出決策部署後,於2024年全國兩會上正式提交審議的。這一時間節點的背景,是黨的二十大提出了一系列面向中長期的重大戰略舉措,需要通過具體工程項目加以推進落實。當時正處在兩個五年規劃的中間,而戰略的推進是不能等的,因此中央及時推出了「兩重」建設這一具有重大開創性的舉措。 「兩重」建設具有很強的戰略性,直接契合中長期戰略的推進需要。從一開始,「兩重」建設就是瞄著中國式現代化的長遠目標去的。通過將中國式現代化的目標任務進行細化分解,定位其中的難點堵點問題,也就找到了「兩重」建設的著力點所在。其中有些任務,在其他國家可能需要幾十年時間才能實現,但中國並沒有將之擱置,而是在中國式現代化新徵程的起步階段就準備集中力量進行攻堅。這種模式有很強的中國特色,已經被歷史證明是中國發展取得巨大成功的重要經驗。 「兩重」建設具有很強的前瞻性,是中央審時度勢部署的「先手棋」。近年來,中央在謀劃發展時突出了安全意識、底線意識,這是與國際形勢的發展變化緊密相關的。中國經濟與全球經濟的關係越緊密,對糧食安全、能源安全、產業安全、生態安全等問題的考量就必須越周全,「兩重」建設中的第二個「重」即重點領域安全能力建設,就是未雨綢繆的安排。進入2025年以來國際環境的急劇變化,越發凸顯和驗證了加強安全能力建設的必要性,充分說明中央的考慮和部署是看在前、走在前的。 「兩重」建設具有很強的全局性,是宏觀經濟治理的關鍵一招。「兩重」建設涉及的領域,都是經濟社會發展中具有突出重要性的領域,與發展全局的關聯度很大。而「兩重」建設所使用的政策手段,又涵蓋了投資、財政、科技、教育、社會、生態等政策,是一種綜合集成的「工具包」。這些都意味著,「兩重」建設是運用系統觀念推動發展的一次全新嘗試,將對經濟社會發展的方方面面都產生重要影響。 二、「兩重」建設是國家意志的體現 非常的舉措,是為了非常的任務。中國式現代化的戰略任務都是需要一定周期推進的重大事項,「兩重」建設作為基礎性支撐,主要提供系統性的設計和有力的資金支持。 中央在這項工作上是下了決心的,採用了超長期特別國債這一很少使用的宏觀政策工具。相比歷史上的幾次特別國債發行,圍繞「兩重」建設的資金安排周期更長、用途更廣,下一步也會持續推進,可以說在規模力度上是空前的。2024年共安排超長期特別國債7000億元,2025年是8000億元,目前已全部下達完畢。 從重點投向看,是「集中力量辦大事」的生動體現。「兩重」建設主要聚焦城鄉融合發展、區域協調發展、人口高質量發展、糧食安全、能源資源安全、生態安全、科技自立自強等方面,都是事關強國建設、民族復興的重要領域。這些領域的事情,需要加以統籌規劃和推進。在一年多的時間內,已經從領域性要求,落實到一批批具體的項目,也體現了推進工作的高效性。 選取項目的標準,是只有國家層面才能推動解決的事項。一部分是發展急需破解的難點問題,但面臨的困難和阻力較大,依靠傳統的常規手段解決不了,如科技攻關、高標準農田建設、高等教育提質升級等。還有一部分則是多年想辦而未能辦,基層缺乏主觀意願或是沒有財力物力支撐,需要國家層面直接推動解決的,如跨區域的重大基礎設施、跨流域汙水治理和城市地下管網改造建設等。 「兩重」建設的組織方式是自上而下的。這與過去投資領域確定項目由下往上申報的方式完全不同,目的是推動國家重大戰略需求更順暢地向下傳導。有關部門通過定位短板弱項、明確重點領域、細化項目要求,使項目清單不再是地方散碎事情的集合,而是分類、分領域進行統籌布局,強化對重點區域的指引,更有針對性、標準更加明了,便於地方精準把握、精準對接,增強了地方層面中長期投資的科學性、有效性。 三、「兩重」建設是軟硬結合的工作 「兩重」建設工作在啟動階段就已明確,不僅只有工程項目「硬投資」的安排,在體制機制改革創新等「軟建設」方面同樣有周全的考慮,這也是「兩重」建設的一個重大創新所在。 強調「軟建設」是有現實考慮的。正因為「兩重」建設項目的重要程度高、公共屬性強,在項目建設、實施和運營維護方面,更需要配套設計好長效機制,確保項目在建設階段順利推進、在運營階段可持續運行。這就需要通過編制專門規劃,增強對項目的戰略導引;推出特定政策,提高資金的投入效率;創新體制機制,為項目實施保駕護航等。 「兩重」建設工作推進的過程,也是不斷完善投融資體制機制、不斷更新項目實施理念手段、不斷提升投資有效性的過程。從一些具體領域看,目前所做的「軟建設」探索有積極意義,形成了與「硬投資」的良性互動。 如,城市地下管網能否健康運行,維護管理機制至關重要。一些地方引導長期機構資金通過債權或股權投資計劃參與地下管網重大工程項目投融資,通過授予經營權、給予政府補貼、稅收優惠等方式穩定社會資本收益預期;有的還推動全省實施天然氣價格上下遊聯動,參考市場利潤合理確定供水收益率等價格機制,持續推進天然氣、自來水價格市場化進程,緩解公用事業企業虧損壓力,吸引社會資本參與管網建設等。 再如,優質本科擴容工程中,機制的導向作用十分明顯。包括對落實優質本科擴招計劃好的高校適當增加支持額度,對落實不好的高校減少支持額度,沒有本科生擴招計劃的高校原則上不納入超長期特別國債支持範圍;動態調整學科專業,健全人才培養與經濟社會發展需要適配機制等。 四、「兩重」建設與每個人都息息相關 「兩重」建設的性質並不簡單以項目大小來區分。「兩重」之「重」,是看目標和意義的重要性,只要符合國家重大戰略導向就可以納入。因此,清單中既有一些單體的重大項目,如沿江高鐵等,又有一些打捆的「項目包」,如長江汙水治理就是由一個個汙水處理廠項目共同組成。這樣的方式,體現的是不拘一格、問題導向,將極大增強項目的靈活性,也能更好地與人民群眾的實際需求做好對接。 隨著一大批「兩重」項目開工投產,其對民生福祉的促進作用將不斷顯現。今天人們觀察和討論「兩重」建設,不能將之當成是離自己很遠的事情。「兩重」建設帶來的改變,將在每一個人的身邊發生,將實實在在地提升全民的生活品質。 從城市地下管網看,推動燃氣、供排水、供熱等管網建設改造,將極大提升城市地下管網系統的安全韌性。其中對燃氣老舊管網的更新改造即將全面完成,目前已經實現事故率下降30%以上。在這些看不見的地方消除風險隱患,能夠有效增加城市居民的「安全感」。 從糧食安全看,錨定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,既能穩住糧食產量,也與食品安全關聯極大。高標準能帶來更安全的產出,今後大家將吃到更加放心的食品。 從長江大保護看,重點支持推動長江經濟帶省市汙水管網建設改造不低於6萬公裡,這將極大改善長江沿岸生態環境狀況,解決當地群眾長期呼籲的老大難問題。 從交通建設看,瞄準形成上海至成都高鐵通道最短徑路約1900公裡,將加速串聯長三角、長江中遊、成渝三大城市群。建成後,上海至成都高鐵將縮短近一半時間,對於進一步貫通東西往來具有極為重要的意義。 從生態安全看,一個重要目標是建設實施「三北」工程1.4億畝,目前已治理地區喬灌草成活情況總體良好。這將為北方生態安全提供堅實屏障,也能進一步拓寬當地群眾增收致富的渠道。 從高等教育發展看,「雙一流」高效辦學條件顯著改善,學生宿舍標準床位新增超50萬張,2024年擴大優質本科招生1.6萬人、2025年超2萬人。這將為更多孩子接受優質教育提供機會,也能保障好家庭經濟困難學生的基本學習生活需求等。 五、「兩重」建設將在發展史上留下濃重一筆 「兩重」建設是黨中央和國務院著眼強國建設、民族復興戰略全局作出的一項重大決策部署,在推進中國式現代化進程中中發揮著不可替代的重要作用。 「兩重」建設並非短期政策,主要聚焦於中長期發展。曾有部分市場機構分析認為,當時中國經濟遇到短期困難和挑戰,推出「兩重」建設主要是為了短期的擴投資穩增長。這樣的觀點,顯然對決策的意圖和邏輯缺乏專業的認知,對短期與中長期、目的與手段的關係認識不到位,是一種顛倒本末的言論,對此需要提醒和糾正。 「兩重」建設實施以來,對穩定經濟運行起到了重要支撐作用。雖然「兩重」的出發點不是短期穩增長,但隨著投資拉動就業和消費的作用機理逐步顯現,依然有力促進了擴內需和穩增長。下一步在「十五五」規劃編制實施中,「兩重」建設還將佔據重要分量,有機融入到新的五年規劃中,形成與國家重大戰略、重大規劃、重大工程、重大項目的緊密銜接、接續發力。 「兩重」建設將支撐國家核心競爭力持續提升。「兩重」建設作為中國式現代化的基礎性支撐工程,將全面夯實和增強國家發展的要素保障能力,解決長期制約發展的瓶頸問題,這對於塑造國家發展的前景具有不可估量的重大意義。在大國競爭加劇的情況下,「兩重」建設將為發展注入穩定預期,顯著增強我們應對國際形勢不確定性的能力。對這樣的重大戰略,中國一定會持之以恆推進,不會停留在口頭上、也不會朝令夕改。 目前「兩重」建設實施時間還不長,隨著時間的推移,其歷史性作用將持續發揮。相信在未來回首「兩重」建設時,這項工作必將成為「中國故事」的重要組成部分,在新中國發展史上留下濃墨重彩的一筆。 作者:董煜 清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 (「三裡河」工作室)
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