受權發布丨中共中央 國務院關於推動城市高質量發展的意見
2025-10-31 09:27 8,423次浏览緊貼入境遊客需求，推出務實政策舉措，中國不斷提升入境旅遊服務便利化水平——「讓中國之旅更加豐富、生動、有溫度」 當前，中國單方面免籤和過境免籤國家已分別擴大到47個和55個。中方持續簡化籤證申請手續，實施「一站式」入境服務和離境退稅「即買即退」。各地區各部門緊貼入境遊客需求，不斷提升支付、籤證、通關、住宿、交通等入境旅遊服務便利化水平，讓更多入境遊客「來得了」「玩得好」。 「只要訂好機票，就能『說走就走』」 暑期到來，北京首都國際機場各航站樓人頭攢動，抵達的旅客中有不少外國面孔。截至7月30日，北京口岸今年入出境外國人數量328.5萬人次，佔出入境人員總量的27.3%，同比增長37.7%。 首都機場海關簡化入境登記流程，設立快速辦理區域，臨時入境許可籤發和入境手續辦理「一站式」辦結。「現在過境免籤在中國境內停留時間延長到240小時，還允許我們在特定區域內跨省域旅行，機場的通關速度也很迅速，這讓我們有更多時間探索中國。」來自俄羅斯的旅客瑪麗娜說。 入境北京，不少外籍旅客有自駕需求。不久前，一個東南亞旅行團深夜抵達北京後，想申請辦理外國人臨時駕駛許可。首都機場公安局北京大興國際機場分局在30分鐘內為6名外國友人辦理完相關業務。「他們特別高興，沒想到我們效率這麼高。一名遊客說：『感謝你們，自駕遊北京將是一次新奇獨特的體驗』。」民警張楊說。 入境更便捷、服務更貼心，是很多入境外國遊客的親身感受。 來自越南的周帆道剛結束為期一周的張家界之旅：「這是我第三次帶隊來張家界了，每次都能感受到新的變化。今年張家界荷花國際機場的通關速度明顯提升，整個流程非常順暢。」 據了解，今年1月，張家界海關推行入境託運行李物品「先期機檢」，旅客平均通關時長由原來的30分鐘縮短至20分鐘以內。「絕美的自然風景、高效的通關體驗、完善的服務設施、熱情友善的人民，張家界正在打造國際一流的旅遊體驗，我要把張家界推薦給更多越南朋友。」周帆道說。 智利小夥尼古拉斯·菲格羅亞曾在中國留學，他更喜歡別人叫他的中文名字「王智利」。作為一名旅行博主，王智利常在海外社交平臺上分享在中國生活的點點滴滴，收穫數十萬名粉絲關注。「中國為便利外國人入境採取了很多貼心舉措，尤其是免籤政策讓我們的旅行更加便捷，這彰顯了中國開放和自信的形象。」他說。 卡斯帕·韋斯特曼是荷蘭中國經濟貿易促進會副會長，也是德國科隆音樂學院大提琴專業研究生，活躍在中歐經貿和文化交流的一線。得益於免籤政策，他今年已3次赴華。「現在來華流程大大簡化，只要訂好機票，就能『說走就走』，親身感受中國文化的魅力。」韋斯特曼說，「中國各項免籤政策為外國人走進中國、了解中國提供了前所未有的便利，也讓中國之旅更加豐富、生動、有溫度。」 「一切觸手可及，生活便捷高效」 陝西秦始皇帝陵博物院，遊人如織。為解決境外遊客的預約購票痛點，秦始皇帝陵博物院推出「境外融合服務平臺」，支持多國貨幣實時結算，預約門票後持護照原件掃碼即可入場，流程高效便捷。來自奧地利的遊客倫納說：「秦始皇陵兵馬俑是我們全家關於中國討論最多的話題之一。中國對奧地利免籤後，我們立刻行動起來，在網上提前預訂了門票。」 用手勢控制的手機、無人駕駛汽車、送餐機器人……王智利在其社交帳號上展示了很多中國科技成果及其帶來的便利。「只需要一部手機，就能完成支付，租用共享單車，還能辦理其他各種事務，一切觸手可及，生活便捷高效。」 從網上預約門票到簡化住宿登記、提供多語種服務，全方位的服務讓外籍遊客獲得更好的旅遊體驗。 「生煎包和小籠包有什麼區別？蜜桃烏龍味和小米桂花味的點心有什麼不同？」在申嘉湖高速公路上的南潯服務區，一群從上海前往浙江安吉的義大利青年熟練地掏出手機，購買咖啡和小吃。一位名叫喬瓦尼的女孩告訴記者，在中國，掃碼支付使用便捷，她和同行的夥伴均已安裝支付寶、微信等軟體，對中國數字經濟發展成果有了更深的體驗。 「一定要帶空箱子去中國！」在海外社交平臺上，這個實用小貼士引發熱議。今年4月，中國國家稅務總局發布公告，將離境退稅「即買即退」從多地試點推廣至全國，為境外遊客帶來更加便捷高效的購物體驗。從「中國遊」到「中國購」，來華「買買買」成為入境遊新趨勢。 在杭州新天地購物中心，法國人雅克購買了不少中國特色手工藝品，在工作人員引導下當場完成了退稅。「這種『即買即退』的方式太方便了！」雅克說，自己多次來過中國，以往辦理退稅的手續相對繁瑣，收到退稅款也需要一段時間。現在，在商店買完就能直接辦理。「這是非常貼心的服務，能看出中國對國際遊客的歡迎。」雅克說。 「促進民間交往、推動文明互鑑」 如何讓外國友人來得方便、玩得開心、住得舒心？各地著力打通外籍人員在華工作、生活、旅遊遇到的堵點，做好入境便利化政策落地的「後半篇文章」。 設立12345熱線「外籍人士服務專線」，成立石獅市外國人服務中心，「一部手機遊泉州」小程序上線英文服務功能，最新發布《外籍人員在泉服務手冊》……泉州市不斷優化升級服務，讓境外遊客充分感受城市魅力與溫度。「最新發布的服務手冊裡不僅詳細列出了外籍人士在醫療、交通、金融等場景的具體辦事流程，還針對遊客列出了外幣兌換處總表、非遺體驗專線等實用信息，這對我們來說，簡直就是『入境無憂包』。」在泉州輕工職業學院任教的馬來西亞籍教師梅順德由衷感嘆。 「掃一掃」護照坐高鐵、用英語考完駕照……瑞士人祖睿甫向記者介紹了自己在華生活的便利。他目前擔任中瑞(重慶兩江)產業園國際戰略發展部總監，也是中國瑞士商會全國副會長兼西南區主席。「不久前，我們剛接待了瑞士外交部亞太司司長一行，在商貿交流之餘，大家走進巴山渝水之間，感受重慶的自然與人文魅力。」祖睿甫告訴記者，免籤政策為中國瑞士商會成員企業帶來極大便利，無論是商務投資還是觀光旅遊，只需點一下滑鼠、訂上機票，就可以來到中國。外幣支付、雙語導覽、24小時服務熱線等國際化服務，也讓更多國際遊客願意來華、多次來華。 不久前，韋斯特曼來華參加了由中國傳媒大學主辦的第三屆全球青年雙語主持主播大賽頒獎典禮。「中國實施的免籤等便利化政策是推動文化雙向交流的重要一步，為促進民間交往、推動文明互鑑提供助力，不僅讓我們這些文化傳播者更容易走進中國，也鼓勵更多西方人主動了解中國、感知中國。」(記者龔鳴、楊迅、王洲、時元皓、牛瑞飛、張丹華、崔寅、劉軍國、劉曉宇、常碧羅)
每年六月高考過後，高考作文題都會準時登上熱搜榜，全民熱議的背後，藏著一個深層的思考：我們到底希望通過一道作文題，考查學生的哪些素質？其實，高考作文題從來都不只是寫作測試。當我們討論「什麼是好的高考作文題」時，實際上是在追問：未來的社會中堅，該具備怎樣的思維能力和人文素養？ 作文題不只是「寫作任務」 要說清楚「好的高考作文題」，得先回到本源：作文題究竟是什麼？ 從「題目」二字，你能看到古人造字時的巧思。《說文解字》裡說「題，額也」，額頭是人臉上最顯眼的部位。「目」就更直接了，本義眼睛，後來引申出「條目」「項目」之意——比如說「目錄」，就是「用眼睛看的條目」。當「題」和「目」組合在一起，就有了奇妙的張力：「題」是框架、方向，像額頭一樣明確；「目」是細節、視角，像眼睛一樣靈活。比如寫《我的校園》，「校園」是「題」，規定了你不能寫家裡的事；但可以寫操場的樹、教室的窗——這些都是「目」的自由。這種「規範」與「開放」之間的平衡，正體現了作文題目的本質。好的作文題，就像給你畫了一個圈：圈太小，人會受限制；圈太大，人會迷茫。它得在「管」和「放」之間找到那個微妙的點。 生活中處處有「題」。老師布置的「讀後感」是題，單位要求的「工作總結」是題，但作文題和這些都不一樣——它是「用文字表達思考」的專門訓練。筆者曾請教過一位前輩：「教了三十年作文，您覺得作文題最該教會學生什麼？」他說：「不是華麗的辭藻，而是『想清楚再寫』。一道好的作文題，會逼著學生把事情想明白：我要表達什麼？別人可能怎麼反駁我？」比如寫《談堅持》，平庸的題目只會讓學生堆砌例子，而好的題目會加個限定：「堅持到底一定是對的嗎？」——這就逼著學生思考「堅持」和「變通」之間的關係，從單一的價值判斷轉向辯證思考。作文題的終極目的，是培養「有邏輯的表達」和「有深度的思考」。這一點，在高考作文題裡體現得尤為明顯。 因此，好的高考作文題，就像剝洋蔥，一層比一層「辛辣」，也一層比一層接近核心。 第一層是「現象層」。比如上海卷的「專・轉・傳」，表面是在說「專業知識怎麼轉化、怎麼傳播」。考生可以舉「科學家寫科普書」「學術論文被短視頻解讀」的例子，這是最基礎的要求。 第二層是「邏輯層」。它要求考生找到事物之間的關聯：從「專」到「轉」是不是必須的？「轉」得越多，就一定「傳」得越廣嗎？有個考生寫道：「專業是根，轉化是橋，傳播是果。但橋要是建歪了，根就會被挖斷，果也會爛在地裡。」這種對邏輯關係的辨析，比單純舉例進了一步。 第三層是「價值層」。它追問的是背後的意義：在信息爆炸的時代，我們為什麼需要「專業」？「流傳」的本質是什麼？有考生提到：「真正能傳下去的，從來不是知識本身，而是知識裡藏著的人對世界的追問。就像孔子的話傳了兩千多年，不是因為他說的每句話都對，而是因為他教會了我們『怎麼做人』。」這種思考，已經觸及了文明傳承的本質。 普通作文題可能只需要剝開第一層，而高考作文題，要求考生至少剝開第二層，能摸到第三層的，才是真正的佼佼者。 高考作文題是一份精神成人禮 有位教育專家說過：「高考作文題是給18歲年輕人的一份『精神成人禮』。」18歲是人生的重要節點，一道好的作文題，應該在這個節點上，啟發他們思考一些「必須想清楚」的問題。 它該教會學生「直面真實」。生活不是美好的童話，而是充滿了矛盾和不確定。好的作文題，應該讓學生明白這一點。它不應該只展示「崇高」「美好」，也應該讓學生看到「平凡」「掙扎」。比如寫「苦難」，不僅要寫英雄的犧牲，也要寫普通人的無奈；寫「成功」，不僅要寫光鮮的結果，也要寫背後的代價。這樣，學生走出考場後，才不會被「完美人生」的幻想迷惑，才能更從容地面對生活中的不完美。 它該鼓勵學生「保持追問」。真正的人才，不是「知道答案」的人，而是「善於提問」的人。好的作文題，應該在學生心裡種下「追問」的種子。比如面對「專・轉・傳」，追問「什麼知識值得被傳承」；面對「苦難與新生」，追問「我們該如何紀念歷史」；面對「AI與人類」，追問「人之所以為人的意義是什麼」……這些追問，可能沒有標準答案，但很可能會伴隨學生一生，成為他們深度思考的起點。 它該引導學生「學會擔當」。好的高考作文題，應該讓學生意識到自己的社會角色。有個考生在作文結尾寫道：「艾青說『為什麼我的眼裡常含淚水？因為我對這土地愛得深沉』。現在的我，可能還說不出這麼深沉的話，但我知道，我腳下的土地，需要我們這代人去守護。也許是學好一門技術，也許是做好一份工作，也許只是不辜負每一天的陽光。」這段話沒有豪言壯語，卻透著樸素的擔當——這正是社會需要的品質。 讓高考作文題成為「思想的種子」 高考作文題的意義，遠不止於「選拔人才」。它像一顆種子，種在每個考生的心裡，會在未來的歲月裡生根發芽，讓他們成為有思考能力、有擔當精神、有時代感知力的人。 對命題者來說，設計一道好作文題，需要勇氣：敢於跳出「安全區」，不怕被質疑「太難」；需要智慧：在規範與開放、傳統與未來、公平與區分之間找到平衡；更需要情懷：真正關心年輕人成長，關心這個國家的未來。 好的高考作文題，應該是個「矛盾容器」。它不提供標準答案，而是拋出一個讓人糾結的問題，逼著考生去權衡、去辨析。在這方面，2025年全國1卷作文題就做得不錯。老舍的「開不了口」和艾青的「嘶啞歌唱」，本身就是一對矛盾：人在困境中，到底該沉默還是發聲？沉默是懦弱還是智慧？發聲是勇敢還是魯莽？這種矛盾，沒有標準答案，卻能看出考生的思維深度。 好的高考作文題，應該像一架「思維梯子」：起點不高，讓大多數考生都能爬上去；但越往上，臺階越陡，越能區分出誰有力量爬到頂端。上海卷的「專・轉・傳」就很像這樣的梯子。最底層，考生可以解釋三個詞的意思，舉幾個簡單的例子——這對大部分考生來說都不難。中間層，需要分析三者的關係：「專」是基礎，「轉」是橋梁，「傳」是目標？還是說「轉」可能毀掉「專」，「傳」未必需要「轉」？能想到這一步，就已經不錯了。最高層，則要跳出文字本身，思考時代問題：在算法推薦的時代，「專」的深度會不會被「轉」的流量綁架？在信息速朽的時代，「傳」的意義是不是該重新定義？ 好的高考作文題，既要紮根當下，又要面向未來。它得讓考生聊聊身邊的事，更得讓考生想想十年後的世界，不僅關注「歷史」和「文化」，還要觸及「未來」。現在的考生是「數字原住民」，他們從小玩VR、刷短視頻、用AI，這些經驗應該被納入作文題。未來的社會，需要能和AI共處、能應對技術變革的人才。高考作文題作為「指揮棒」，應該引導學生關注和思考：技術和人文該怎麼平衡？人類獨特的創造力到底在哪裡？ 一道好的高考作文題，最終會沉澱為一代人的共同記憶。多年後，當考生們回憶起18歲那年的考場，他們可能記不清具體的分數，卻會記得那道題曾讓他們認認真真地思考：「我是誰？我要成為什麼樣的人？我該如何面對這個世界？」 這，才是高考作文題最珍貴的價值。 (作者：程永超，系上海市建平中學正高級教師、全國百佳語文教師)
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