半月談記者在河南某縣調研時,發現一件怪事:民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」,竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱,村民蓋章,需先經層層審批,再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽:「鄉鎮政府把村章鎖起來,那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來?」受訪基層幹部、村民表示,此舉是以管制代替治理,用「蠻」辦法解決基層治理難題,不僅違背村民委員會組織法的精神,也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前,卻蓋不成 在當地一村便民服務中心,半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺,他要蓋村委會公章。按照當地規定,他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後,返回便民服務中心已是17時36分,卻被告知已到下班時間,儘管章就在眼前,卻蓋不成,要等到第二天。 一問才知,村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱,上了兩把鎖,一把鑰匙在村裡,另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到,所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著,想打開,並不容易,需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙,而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上,閃大爺唉聲嘆氣,直呼「太麻煩了」。採訪中,有村民向半月談記者吐槽,之前村章放在鄉鎮,實行「村章鄉管」,蓋章麻煩,去年9月,鄉鎮把村章還回來了,卻鎖進了鐵箱,蓋章依然麻煩。 村民委員會印章,是村級公共權力的象徵,在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用,在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定:「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》,村級公章應由村裡專人保管,便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月,民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示,村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管,這既是村民自治的具體事務,也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的,把村公章收歸鄉鎮政府,實行「村章鄉管」,違背了相關法律法規精神,也不方便群眾生產生活,必須堅決予以糾正,「給幹部以信任,還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村,半月談記者見到值班的村監委會王主任,攀談中了解到,該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱,鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡,鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦?王主任說,全街道都是這樣,不是針對某個村,先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字,再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多,包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹,原來村章在鄉鎮,去年還回村裡,有時感覺還沒「村章鄉管」時方便,「從便民服務的角度講,村章歸村裡管比較快捷,便民服務就是要快,是不是?」 半月談記者又隨機來到另一個村,村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡,不同的是,鐵箱沒有固定,上了兩把鎖,一把鎖的鑰匙由村幹部保管,另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹,有時包村幹部到村裡開鎖,有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中,一位村支書吐槽,「我們怕麻煩,上邊一直給我們找麻煩」,並反問,以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住? 針對把村章鎖進鐵箱的做法,這個縣的縣委社會工作部表示:「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管,導致群眾蓋章需鄉幹部在場,不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理,根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象,當地部分鄉鎮幹部的解釋是,公章放在村裡後,怕村幹部蓋人情章、黑屋章,因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示,時至今日,個別地方政府在處理基層治理難題時,仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法,不可思議,根子是漠視基層群眾訴求,是懶政,是官僚主義作祟。 為了規範村章管理,當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件,強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是,上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的,不符合文件要求,一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象,該部門是否掌握情況,或者是否進行過調查時,他均回復不清楚。 半月談記者了解到,當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管,再加上村監委會和村民監督,對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點,上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關,選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範,村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋,當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議,責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱,將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者:孫清清 韓朝陽 來源:半月談微信公眾號
長沙晚報8月12日訊(全媒體記者 張洋子)「你好,我是大決策的客服,你是我們的付費用戶,還有印象嗎?之前有投股老師給你推薦龍頭資訊,還記得嗎?」「對,但之前我沒有買,我沒有錢。」「沒關係,我們不會收取你任何費用,你可以先觀望一下,我先教你操作,你關注下我們的服務號,每天會有老師給你推薦優質的牛股。」……這段真實的通話錄音,來自近日湖南湘江新區公安局麓谷派出所搗毀的一個電詐引流窩點,警方12日藉此案例揭秘虛假投資理財電詐的引流套路。 案情:招募「兼職客服」入坑拉人頭 8月5日,麓谷派出所接到一條關鍵指令:涉嫌參與電信網絡詐騙「兩卡」違法犯罪人員喻某在轄區內出現。派出所立即組織精幹警力展開縝密偵查。調查結果令人警覺:喻某不僅曾向電詐團夥出售個人電話卡,更與另一嫌疑人胡某在長沙多個電詐「引流」窩點充當「看場人」,負責窩點管理運作。 7日,麓谷派出所果斷收網,民警在某公寓房間內將正在緊張撥打電話的「客服」團隊一舉端掉,現場查獲涉案工作手機11臺及大量列印成冊的「引流」話術腳本。 據警方深入調查,喻某、胡某二人在其上線操控下,精心偽裝成招聘「兼職客服」,通過各類線上兼職微信群發布「輕鬆賺錢」招募公告,以120元至200元的高額日薪為誘餌,專門吸引無穩定收入來源的大學生及社會閒散人員。應聘者一旦踏入窩點,便被分發一部工作手機和一份「話術指南」。喻某負責提供撥打的電話號碼清單及工資發放,胡某則嚴密監督現場操作並實時核查「工作進度」。為逃避監管,該團夥要求「客服」使用「企銷助手」APP撥號,並冠冕堂皇地以「涉及金融業務」為由,強制參與者對工作內容嚴格保密。 這些被蒙蔽的「兼職客服」按照既定話術,冒充「大決策公司客服」致電潛在受害者,核心話術是誘導對方關注特定服務號或加入所謂「內部消息群」。警方強調,這一關鍵步驟即「引流」,實質是為後續電詐集團深度實施詐騙行為精準篩選和輸送目標對象。 目前,主要犯罪嫌疑人喻某、胡某因涉嫌為電信網絡詐騙活動提供幫助,已被公安機關依法行政拘留。案件正在進一步深挖偵辦中。 提醒:電詐致命「前菜」套路多 警方在案情通報中明確指出,「引流」已成為當前所有電信網絡詐騙犯罪鏈條中不可或缺的「前菜」。它本質是詐騙手段持續翻新的產物:不法分子通過撥打電話、發送簡訊、誘導掃碼關注等手段,發布極具蠱惑性的信息,將潛在受害人誘騙進入詐騙分子掌控的社交群組或網絡平臺,最終由電詐集團實施精準詐騙。 「青春無價,安全第一;擦亮雙眼,守住底線。」警方鄭重提醒廣大市民,尤其是社會經驗尚淺的年輕人:任何標榜「輕鬆」獲利卻遊走於法律灰色地帶的所謂「兼職」,極可能是犯罪分子精心遞來的「毒蘋果」。切勿被眼前小利蒙蔽心智,堅決抵制參與任何形式的非法「引流」活動,以免給珍貴的人生履歷留下無法抹去的汙點。公民如發現此類可疑窩點或招募信息,應立即向公安機關舉報,共同築牢反詐防火牆。 長沙警方警示公眾重點防範以下六類常見詐騙引流手法 電話引流 詐騙分子利用境外來電、固話或手機,冒充平臺客服、金融機構、公檢法甚至採購人員等身份,騙取信任後誘導下載惡意APP、登錄釣魚網站或添加「好友」。 簡訊引流 發送內含虛假連結、詐騙電話或社交帳號信息的簡訊,誘騙受害人點擊、撥打或添加,進而落入其圈套。 快遞包裹引流 郵寄內含廉價小商品(如筆記本、筆、水)及偽造「中獎證書」、刮刮卡或宣傳單,利用附帶的二維碼誘導掃描實施詐騙。 直播與公眾平臺引流 在短視頻平臺(抖音、快手)、電商直播間(微信、淘寶、拼多多)或公眾號內,假借傳授投資理財知識或僱傭水軍刷屏,誘騙受害人添加QQ、微信或通過其他小眾加密通信軟體(如信源密信、默往企業版)私信聯繫。 彈窗廣告引流 在各類網絡平臺投放虛假兼職、貸款、交友(如「同城約會」)、內幕消息、免費領禮品的廣告,誘導添加聯繫方式或下載涉詐APP。 社交平臺引流 在社交媒體廣泛發布虛假交友、房屋租賃等信息,伺機與受害人建立聯繫後實施詐騙。 相關新聞 「短劇推廣」能拿分紅?又是騙局! 這起新型詐騙案例警示市民理性「追劇」 長沙晚報8月12日訊(全媒體記者 張洋子)「短劇推廣也能賺外快?」抱著試試看的心態,Q女士下載了一款名為「fila play」的APP,從此踏入一場精心設計的騙局。這是天心公安分局桂花坪派出所近期破獲的一起新型詐騙案。 辦案民警介紹,Q女士的經曆始於支付寶某群聊中一條極具誘惑力的信息。她按照群內所謂「導師」的指引,嘗試在平臺上推廣了幾個短劇項目,初期確實收到了小額收益及福利禮品,便逐步卸下防備,不斷加大「短劇幣」的充值金額。然而,當她完成一次推廣流程後,平臺客服突然告知其因「操作失誤」導致「數據終止」,必須支付一筆「修復費」才能恢復正常提現功能。而當她按要求完成「修復」,客服又以「信譽分」受損為由,要求其繼續支付高額「錄入金」進行補救。在詐騙分子步步緊逼的連環話術下,Q女士的資金如滾雪球般持續流入騙子口袋。在其帳上已無資金後,「客服」要求其湊齊資金再取現送往指定地點。所幸轄區桂花坪派出所民警及時介入,終結了這場騙局。目前,天心警方已成功抓獲一名涉案犯罪嫌疑人,案件正在全力深挖偵辦中。 警方剖析指出,此類「短劇投資」騙局實則是虛假投資理財詐騙與刷單返利詐騙的「複合變種」。詐騙分子精準捕捉當下短劇行業熱點,以「高收益」「躺賺」為誘餌布下陷阱。當受害人試圖提現,騙子便祭出「操作不當」「帳戶凍結」「繳納錄入金」等層出不窮的理由持續索財。 「一切聲稱『穩賺不賠』的短劇投資項目都是騙局。」辦案民警鄭重提醒公眾:面對線上所謂輕鬆賺錢的「推廣任務」或「投資分紅」,務必保持高度警惕,切勿被初期小利蒙蔽雙眼。任何要求提前墊資、充值或轉帳的行為,都應視為危險信號。涉及資金操作,務必多方核實信息,守護好自己的錢袋子。
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