340位中外專家護航國際綜合性學術期刊Originality創刊
2025-10-26 09:49 2,895次浏览著力建設便捷高效的智慧城市，是中央城市工作會議提出的七項重點任務之一。習近平總書記指出，「從數位化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路」。智慧城市不僅是技術升級的產物，更是城市治理理念、模式和能力的深度革新，是通往美好生活的智能化路徑。黨的十八大以來，習近平總書記對智慧城市建設作出一系列重要論述，科學闡述了智慧城市在推進中國式現代化中的關鍵作用，明確了以數智技術推動城市治理體系和治理能力現代化的根本路徑，為新時代城市建設提供了根本遵循。 滿足人民對美好生活的現實需要 習近平總書記強調，「城市是人民的城市」。當前，隨著我國社會主要矛盾的轉化和智慧城市建設的推進，人民群眾對城市生活的期待呈現出更加多樣、更加精細、更加高質量的發展趨勢。習近平總書記提出的「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念，就是要更好滿足人民對美好生活的需要，把服務人民作為智慧城市建設的出發點和落腳點。 精準滿足人民多層次、多樣化的美好生活需要。進入新時代，人民對美好生活的需要，不僅體現在物質生活的保障，更體現在更高層次的質量提升和精神文化需求。智慧城市作為推動城市高質量發展的重要引擎，能夠精準識別和響應人民群眾在住房、教育、醫療、交通、文化、休閒等方面日益增長的個性化、差異化、多樣化需求。比如，智慧醫療讓基層群眾不再千裡奔波，大病小病「碼」上解決；智慧教育可以打破時空壁壘，讓孩子們均衡地享受優質教學資源；智慧出行通過算法優化信號燈配時，告別尖峰時段「堵在路上」的焦慮；智慧文旅則讓文化和遺產「動起來」，用一部手機遍覽城市萬千風貌。不僅如此，智慧城市還應具備「預見未來」的能力。藉助人工智慧與大數據，政府部門可以提前洞察市民潛在需求，實現由「事後響應」向「前置服務」轉變。例如，通過社區數字平臺，提前預測老齡人口生活服務缺口，提前布置養老設施與醫療服務，真正實現精準化、溫情化治理。 切實保障人民群眾安全感，推動社會治理現代化提質增效。安全感是人民群眾美好生活的底線和前提。城市作為人口密集、功能複雜的社會載體，面臨著來自自然災害、公共安全、社會治理複雜性的多重挑戰。智慧城市建設應深度融入智能安防、應急管理、社會治理等領域，推動城市安全保障體系的現代化升級，從而提升城市治理智能化水平，保障人民群眾生命財產安全。比如說，智慧安防系統已經成為城市公共空間的「千裡眼」，讓城市風險隱患的監測可視化、持續化。應急管理平臺實現跨部門數據共享與統一調度，一旦發生火災、洪水、疫情等突發事件，系統能第一時間推送預警，調用資源、調度力量，快速響應、精準處置。基層社會治理的數位化，更是讓安全感直抵「最後一米」。網格化管理平臺連結街道、社區、居民，群眾的小事都能「秒級上報、分鐘響應」，鄰裡糾紛、環境整治、治安巡防一網覆蓋。這種「繡花式」的城市治理，不僅提升效率，也增強了群眾的參與感與歸屬感。 精準把握智慧城市的核心要義 智慧城市建設不僅是一項技術革新，更是推進新型城鎮化、實現高質量發展的重要抓手，內涵豐富而深刻。深入理解智慧城市的核心要義，有助於科學指導實踐，避免「科技堆積症」，既是完整準確全面貫徹新發展理念的戰略要求，更是增強城市綜合競爭力的必由之路。 激活數據活力，讓城市更可感。數據是智慧城市的「血液」，從水電氣運行到人流物流調度，從治安監控到城市服務，數據無處不在、無所不聯。當前，物聯網、大數據、雲計算、人工智慧等新技術不斷成熟，可以讓城市「神經末梢」觸達每一個角落，形成海量、連續、結構化的數據流，為城市感知能力提供了強大支撐。各類傳感器組成的「神經網絡」，實時採集城市交通、能耗、環境等動態信息，為城市運行提供精準「體檢」，實現對「城市生命體」的精密掃描。此外，在智慧城市建設過程中，數據正實現從「看得見」到「用得上」的轉變，從突發事件應急調度，到節能減排方案設計，再到服務群眾一鍵直達，大數據讓城市治理更可感知。 注重技術賦能，讓城市更智慧。作為智慧城市的「神經中樞」和「智能引擎」，城市大腦通過整合政務服務、公安、交通、醫療、環保等多領域數據資源，打破數據壁壘，實現統一感知、統一指揮、統一處置，構建起「一個平臺、一張網、一塊屏」的城市治理格局。例如，貴陽智慧交通系統藉助城市大腦實時分析交通流量，自動優化信號燈配時，有效疏導擁堵，顯著提升市民出行體驗。城市變得更聰明更智慧的關鍵，還在於擁抱大數據、數字孿生、區塊鏈和人工智慧等前沿技術。以杭州為例，該市積極部署DeepSeek-R1系列模型，為城市裝上自主進化的「數字心臟」，實現了從數字治堵、數字治城，到構建超大城市治理數字系統解決方案。 堅持機制創新，讓城市更高效。智慧城市不是「炫技場」，而是以數字創新和體制改革為雙引擎的治理網絡。習近平總書記強調，「建立健全『大綜合一體化』城市綜合治理體制機制，讓城市治理更智能、更高效、更精準」。過去城市治理常常出現「部門唱獨角戲」、數據不通、流程割裂等問題。如今，「一體化」成為城市治理的關鍵密碼。將城市視為一個有機生命體，通過統一數據標準與接口規範，打破「部門牆」，通過不同系統互聯互通，業務鏈條高效銜接，真正實現城市治理的協同共治。以重慶為例，該市創新「大綜合一體化」模式重塑治理架構：以三級數位化城市運行和治理中心建設為支撐，實現政務數據按需有序共享；業務流程同步優化，讓審批提速、服務提質、執法提效。一體化的背後，是機制的創新。這要求制度設計上破除部門壁壘，建立多部門聯動響應機制，實現統一指揮、協同處置。一體化還意味著權責對等、資源共用，打破「你是你的、我是我的」的舊格局，真正形成「城市一盤棋」的新生態。 堅持綠色低碳，讓城市更宜居。智慧城市不是鋼筋水泥的冰冷拼圖，而應是山水綠意與科技溫度的和諧交響。「綠水青山就是金山銀山」，智慧城市建設應緊緊圍繞綠色低碳發展目標，運用數智技術推動城市生態環境治理，實現城市的可持續宜居。比如說，智慧環保系統全天候監測空氣、水質、噪聲等數據，通過AI算法實時預警，實現精準治汙。智慧能源調度平臺優化能耗結構，引導居民綠色用能，推廣光伏、風電等清潔能源，助力實現「雙碳」目標。此外，智慧交通鼓勵公共運輸、非機動車優先發展，減少私車依賴；智慧園林實現精準灌溉、綠色護養，讓城市不僅可居，更可遊、可憩、可賞。在綠色智慧城市中，生活處處是風景，市民在潤物細無聲的治理中體會美好與尊嚴。 推動智慧城市建設落地見效 讓城市裝上智慧「大腦」，不是一蹴而就的「技術衝動」，而是一場久久為功的系統工程。要把中央城市工作會議作出的「著力建設便捷高效的智慧城市」重大戰略部署落地落實，必須在機制層面發力、在保障體系上下功夫。 完善頂層設計，統籌規劃推動。智慧城市建設是一項複雜系統工程，不能由一方唱「獨角戲」，必須堅持科學的頂層設計與總體布局，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的推進機制。注重整合企業、科研機構和社會力量，建立全過程閉環管理體系，確保智慧城市有序建設、高效治理。還要注重分階段分步驟推進，既避免盲目鋪攤子，也防止碎片化建設，推動形成規劃合理、體系完備、功能協同的發展體系。 夯實數智基礎，構建統一底座。數智基礎設施是智慧城市建設的根基。要加快5G、千兆光網、城市物聯網等關鍵技術的深度融合，完善數據採集、傳輸、存儲和處理能力，打造覆蓋廣泛、性能穩定的數字底座平臺。建立統一的城市運行監測系統、政務服務平臺和數據資源整合體系，實現數據「聚合—治理—共享—應用」全流程高效閉環。通過底座建設，確保城市各業務系統打通接口、協同運行，為智慧化決策和智能運營提供堅實支撐。 創新治理模式，實現多方協同。智慧城市不僅是技術升級，更是治理理念和機制的變革。應堅持「科技+制度」雙輪驅動，推動治理模式創新。促進跨部門、跨區域、跨層級、跨系統、跨業務的數據共享和業務協同，破解「數據孤島」和「部門壁壘」，讓數據流得動、用得好。大力發展「網格化+數智化」基層治理模式，提升社會治理水平。搭建公眾參與平臺，讓市民成為城市治理的合伙人、智慧生活的共建者。 完善法律法規，築牢安全防線。中央城市工作會議上提出「堅持依法治市」，要求智慧城市建設必須在法治軌道上運行。一方面，要加快制定和完善智慧城市相關法律法規，規範數據採集、存儲、共享和使用，保障市民隱私權和數據安全。另一方面，構建多層次、全方位的數字安全體系，加強算法公正性和透明度監管，防範技術濫用和安全風險。此外，完善應急響應機制，提升風險防控能力，為城市高質量發展和社會穩定提供堅強保障，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。 (作者：翟雲，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國家治理教研部研究員)
長沙晚報全媒體記者 佘倩文 當湘江兩岸的燈光與橘子洲頭的晚風交織，當瀏陽河畔的焰火與四方坪夜市的煙火氣共鳴，暑期的長沙正以一場場熱氣騰騰的文旅盛宴，詮釋著「人氣旺、文旅熱、消費興」的生動內涵。2025年上半年，長沙接待國內外遊客9740.24萬人次，實現遊客總花費1037.03億元，分別同比增長7.65%、5.65%。如今，穩居全國熱門出行目的地TOP10的長沙，正以多元場景、貼心服務與旺盛消費，讓暑期經濟的「熱力值」持續飆升。 山水城郭皆成景 文旅新場景點燃打卡熱情 「提前預約和購票，做好攻略，15分鐘就能從地鐵口直達青年毛澤東青年藝術雕塑，這體驗比想像中舒服多了！」來自衡陽的大學生小伊在橘子洲頭按下快門時，背後是日均近6萬人次遊客的熱鬧人群。暑熱時節，這片紅色熱土用「105臺觀光小火車全運力投入」「59個閘機快速入園」的服務智慧，讓遊客實現了「少等待、多舒心」的遊覽體驗。 從江心洲到嶽麓山，長沙的文旅熱場域不斷延伸。嶽麓山索道轎廂裡，62個智能溫控風扇正不知疲倦地轉動——為破解亞熱帶高溫下的乘坐體驗難題，索道團隊創新的「三段式降溫法」(上車區移動空調降溫、轎廂即時送風、終點站清涼補給)，讓每一趟上山的旅程都帶著清風。而在不遠處的大王山旅遊度假區，地下36米的歡樂雪域正上演著「冰火兩重天」的奇妙體驗：這裡常年保持零下5℃，7月接待遊客4.3萬人次，而隔壁的歡樂水寨、歡樂海洋7月更是收穫11.9萬人次和11.1萬人次的客流，它們仨在美團趣玩遛娃親子榜上佔據高位，總熱度達622萬。 城市之外，自然秘境成為新寵。「天太熱，城裡人太多，想逃離城市，親近大自然，獲得打工人短暫的快樂。」8月1日，都市白領林女士和好友自駕來到瀏陽市張坊鎮溪谷部落，在林間樹下喝茶聊天，看孩子們在溪邊嬉水。據溪谷部落負責人介紹，雖開業不久，但人氣還不錯，暑期以來日均接待遊客近3000名，成為城裡人「躲進自然」的縮影。 而在瀏陽河畔的天空劇院，7月的3場「焰遇瀏陽河·仲夏花火夜」以莫奈色系的白日焰火打破時空想像，劇場9000餘個座位場均上座率達八成。8月2日，接棒燃放的「瀏花之夜·盛夏的夢想」周末焰火秀不僅帶「燃」現場氛圍，更帶動「焰火+」的聯動發展。除「1元」票外，該場焰火秀還售出5000多張「煙花直通車」票，天空營地「紅色＋焰火」文旅直通車持續火爆，讓「中國花炮之鄉」的文旅IP再升級。 煙火氣裡藏商機 消費熱潮湧動市井與商圈 「搞份糖油粑粑，再搞一籠蒸餃！」8月2日13時，長沙新華樓東塘店裡，長沙話、普通話、粵語交織成熱鬧的市井交響曲。「本地老客加外地遊客，每天用餐高峰期根本搞手腳不贏。」店裡主管運營的肖霄一邊回答，一邊腳不著地忙著指揮員工。為穩穩接住這波熱潮，提升食客消費體驗，該門店臨時調整班次，確保用餐高峰期服務人員充足，並在原有370個品種供給的基礎上新增了水果冰粉等夏季時令菜品，目前近400個食物品種選擇讓南來北往的男女老少食客都能在這找到心頭好。「忙起來是有蠻累，但7月店裡營收比上月增長約20%，心裡還是沁甜的。」肖霄擦著額頭的汗水笑著說。 餐飲熱只是消費興的一個切面。在大王山旅遊度假區，8月2日單日主題樂園接待量突破2.5萬人次，大王山朗豪酒店、假日酒店同步滿房，親子遊、家庭遊催生的「住宿+體驗」消費鏈持續拉長。而在五一商圈，IFS的「泡泡瑪特自然的形狀」全國首展前，年輕人舉著手機排隊打卡；大悅城「小黃人香蕉節」快閃活動裡，家長帶著孩子與卡通形象互動——這些把商場變「體驗場」的創新，讓消費場景更具吸引力。 從老字號到新消費，長沙的暑期消費圖譜愈發多元。茶顏悅色門店前的長隊裡，遊客舉著「來長沙必喝」的攻略打卡；四方坪夜市700家攤位日均接待5萬人，節假日更是能突破10萬+，撒貝寧曾在此與攤主對談脫口秀的攤位，如今已成「網紅打卡點」。 據長沙市商務局消息，7至8月，長沙推出的「樂購」「樂吃」等六大板塊活動將超200場，淘寶閃購每日3萬張免單卡、美團大額神券將持續點燃消費熱情。 夜色如晝不打烊 新「夜」態激活城市新動能 當暮色染紅杜甫江閣，長沙的「第二時空」正式開啟。8月1日晚，在長沙博物館，「魏晉風華·博物館奇妙夜」讓千年畫像磚在琵琶聲中「甦醒」，遊客跟著持燈舞者穿越到1600年前的河西走廊；而在館外，濱江文化園的智能噴淋系統灑下清涼水霧，不久前市民們還在清涼晚風裡欣賞了「百團百角唱瀟湘」的文藝演出，科技與文化的碰撞，讓夜的魅力持續發酵。 夜經濟的活力，更藏在多元體驗裡。湘江夜遊的畫舫上，遊客憑欄遠眺兩岸燈火；梅溪湖的Livehouse裡，年輕人跟著音樂搖擺；魔脫喜劇的小劇場內，脫口秀演員的妙語連珠引得滿堂喝彩——「白天逛景點，晚上看小劇」已成為當下年輕人的新玩法。8月1日，在寧鄉吾悅廣場，青島啤酒嘉年華正上演「酒王爭霸賽」，1分鐘豪飲2升啤酒的比拼，讓「寧鄉之夜」的消費熱潮持續升溫。 數據顯示，長沙夜間消費已佔全天消費比重的60%，100萬從業人員在夜色裡書寫著城市活力。從五一商圈的霓虹閃爍到漁人碼頭的觥籌交錯，從非遺打鐵花的璀璨到無人機表演的炫酷，長沙的夜正以「產品＋場景＋文化」的融合姿態，成為經濟增長的新引擎。 從橘子洲頭的晨光到湘江兩岸的夜色，從冰雪世界的清涼到焰火大會的熾熱，長沙的暑期正以文旅為筆、消費為墨，繪就一幅活力四射的經濟圖景。這裡有山水洲城的自然饋贈，有湖湘文化的深厚底蘊，更有敢為人先的創新活力。當遊客帶著「快樂長沙」的記憶離開，這座城市的熱度，早已刻進每一個升騰的煙火、每一次會心的笑容裡，持續書寫著暑期經濟的「長沙答案」。
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