海口8月8日電(記者 王子謙)《海南自由貿易港外商投資條例》(簡稱《條例》)於8月起正式實施。海南省發展和改革委員會副主任楊善華8日在海口表示,《條例》體現自貿港特色,針對外商投資企業關注問題提出具體舉措,將提振外商投資預期。 楊善華當日在海南省新聞辦公室舉辦的新聞發布會上說,海南自貿港即將於12月啟動封關運作,著力打造公開、透明、可預期的投資環境,是完善與高水平自貿港相適應的政策制度體系的重要內容。《條例》的出臺和實施,既是構建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度的有力措施,也是打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的法治保障。 「開放型經濟新體制的建立和新時代對外開放重要門戶的打造離不開外國投資者、外商投資企業的參與。」楊善華介紹,隨著海南自貿港建設不斷推進,近5年來,海南省實際使用外資1025億元,年均增長14.6%;新設外商投資企業8089家,年均增長43.7%;176個國家和地區在瓊投資,海南實際使用外資額躋身全國前列。 他表示,《條例》制定過程中,在投資促進、保護和管理服務等方面提出針對性措施,如有序推動擴大外資市場準入,提升外商投資企業登記便利化水平,鼓勵外商投資企業自願踐行環境、社會和治理的理念等,體現了自貿港率先開放特色。 同時,《條例》還突出全流程服務,圍繞構建高效便捷的政務服務,在投資促進和保護等方面提供「一站式」解決方案,完善了外商投資全過程服務保障措施,積極營造「引得進、留得住、發展好」的投資環境。 楊善華表示,《條例》制定過程中還廣泛徵求了在瓊外商投資企業、市縣、園區和省直部門的意見,圍繞海南自貿港外商投資各環節、各方面重點關注的問題,尤其是針對外商投資企業關注的公平競爭、權益保障等問題提出具體舉措。(完)
安徽淮北相山區優化社區幹部值守窗口機制 社區事「一崗通辦」,讓更多幹部沉下去 下午3點,安徽省淮北市相山區濱河社區濱河花園小區廣場上,桌椅一字鋪開,場面熱鬧非凡,社區工作人員正引導居民進行「舊物互換」。在一旁的空地,公益理髮、公益問診攤位前也擠滿了人。 「『公益集市』活動每月舉辦一次,專門圍繞群眾所需,提供公益服務。」濱河社區黨總支書記汪良娥說,「自從實行『一崗通辦』後,社區工作人員的工作效率大大提高,有了更多時間服務群眾。」 相山區推進社區「一崗通辦」改革,打破原有崗位職責限制,逐步實現「一人在崗,事項通辦」,釋放更多人員力量下沉網格。濱河社區黨群服務中心內,規章制度、工作人員信息張貼上牆,一目了然;曾經的鐵椅子被幾張柔軟的沙發替代,傳統的「長櫃檯」服務窗口被服務臺取代,僅設兩個「百通崗」工位。 汪良娥說,以前服務窗口一字排開,有9個工位,儘管都標註了說明,但群眾來辦理業務,也搞不清哪個窗口「接單」。汪良娥說:「9個服務窗口就意味著要有9名社區工作人員在此值班,但並不是所有窗口每天都忙,有些崗位一天都沒一個人來辦理相關業務。」 社區黨群服務中心將原有的黨建、民政、社保等多個辦事窗口整合為兩個「百通崗」工位,設置開放式辦理窗口。汪良娥說:「我們化繁為簡,現在每天兩人值班即可,一天一換。」 相山區委組織部副部長肖偉說:「窗口減少,社區工作人員服務能力則要相應提高。以前一個人只負責一個條塊的事項,現在要求他們對社區的所有業務都要掌握。」相山區委組織部部長謝軍介紹,相山區聚焦破解基層治理「小馬拉大車」問題,收回與基層工作無直接關聯或基層無力承接的事項140餘項,並通過骨幹幫帶、業務輪訓等方式,提升社區工作人員業務能力,實現從單項辦事員向服務「多面手」轉變。 目前,相山區95%的社區已經推廣「一崗通辦」模式,1/3的社區已經完成去行政化改造。2024年以來,社區工作人員當值時長同比減少40%。「社區『一崗通辦』改革是相山區堅持黨建引領基層治理的實踐,接下來,我們將加強人員培訓,進一步提升服務效率和群眾滿意度。此外,我們要求社區工作人員沉下去,到群眾身邊找問題、解難題。」相山區委主要負責同志表示。 本報記者 田先進 《人民日報》(2025年08月13日 第 10 版)
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