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2026-02-24 06:03 9,241次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
8月10日中午，隨著省道S104線興隆段最後一個斷點難點打通，甘肅省蘭州市榆中縣因山洪災害受損的51條國省幹線及農村道路全部搶通。 8月7日晚，榆中縣遭遇歷史極值強降雨，導致發生特大暴雨山洪災害並引發泥石流。據統計，此次災害造成51條公路共102.2公裡受損。交通運輸部第一時間派出工作組和專家組趕赴現場，並會同財政部預撥公路應急搶通補助資金，全力支持災區公路搶通和恢復重建工作。 據了解，甘肅交通運輸部門組織670餘名應急人員、130餘臺套設備，晝夜不間斷作業，搶修民生通道。8月9日7時，全線搶通馬蓮灘、上莊、舊莊溝、紅莊、陽屲等受災嚴重村的公路，大型設備和物資具備通行條件，保障消防救援人員開展搜救。9日18時，榆中縣所有通往受災村莊的公路全部搶通，「生命通道」打通。10日中午，省道S104線全線搶通後，救援人員可以更快捷通往受災嚴重的馬坡鄉，為後續工作開展創造條件。 為做好搶險救援運輸保障，甘肅交通運輸部門還組織蘭州市和臨近的白銀市、定西市、臨夏州交通運輸部門，緊急儲備應急客貨運車輛，向社會公布應急運輸保障電話，全力保障災區應急物資和人員及時轉運。 下一步，交通運輸部將繼續指導當地交通運輸部門對水毀公路進行細緻排查，配合公安交管部門維持好交通秩序，積極協調救援車輛合理規劃路線，保障搶險救災生命通道、物資運送通道安全暢通。 作者丨程璐 (來源：交通運輸部微信公眾號)
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