國際品牌路易威登「路易號」巨輪駛入南京西路商圈,開業一個多月,市民遊客「打卡」熱度不減,日均客流保持在10萬人次以上。南京東路變身燈火通明的「深夜食堂」,部分老字號門店延時閉店,客流源源不斷,主路上將首次開出外擺位。小紅書在復興島舉辦「Red Land」開放世界冒險島活動,周末三天10萬人登島,成為年輕人熱議的全球首座二次元「痛島」。一艘船、一條街、一座島……是今夏上海熱度很高的「城中盛事」,展現了上海創新創造活力奔湧,也實實在在拉動了消費。這些繁華熱鬧的「名場面」背後,是誰在奮力託舉?吸引人氣,激發消費活力下午6時,暮色初染,興業太古匯、張園、吳江路、茂名北路街區,人潮湧動。今夏,南京西路商圈人潮峰值,出現在傍晚到深夜10時的「路易號」巨輪周邊。「路易號」巨輪周邊人氣足。海沙爾攝晚10時半,夜色正濃,位於南京路步行街東拓段的稻香村(外灘店)燈火通明,敞開式的店鋪前,刨冰、冷飲、果汁飲品、茶飲等生意火爆,櫃檯前擠滿了購買的遊客。上周末的復興島,在經典二次元曲目的全場大合唱聲中,「Red Land」活動落下帷幕。三天10萬人湧入復興島,網絡上相關討論更是熱度驚人。最近的三大「城中盛事」,以文旅商體展融合,吸引人氣,激發消費活力。「路易號」巨輪駛來的首月,南京西路商圈日均客流同比增長了62%,周邊區域的主要商業載體與沿街商戶消費同比增長51.1%。距離最近的商業體——興業太古匯,常常因購物的客人久久不願離去,到晚上10時也關不了門。「路易號」周邊原來有些空置的商鋪轉身成了旺鋪。「南京西路東段,原先算不上南京西路最熱的一段,但現在炙手可熱。」一家商鋪老闆說。靜安區整合周邊文旅商體展資源,對打卡「巨輪」的消費者推出專屬消費福利與折扣,帶動了商圈整體消費的提升。在南京路步行街,夜晚從外灘遊覽歸來的遊客,有了坐下來歇歇腳,喝點飲料、吃點宵夜的地方。「果然是夜上海,這麼晚了,還這麼熱鬧!」遊客體驗感滿滿。夜間延長一兩個小時營業時間,給多家老字號也帶來了5%-15%的銷售額增長。南京東路、江西路,深夜的老大同店內外,都是遊客。海沙爾攝「Red Land」活動火爆的場面,不只發生在復興島。活動期間,楊浦區聯動五角場二次元主題商圈和國際時尚中心,設置了「痛車」專線接駁點,接送玩家往返活動現場;各商場拿出黃金位置設置主題打卡裝置,推出二次元快閃活動、能量餐食和視聽盛宴。活動三天,五角場商圈消費同比增長11.4%,濱江商圈消費同比增長142.4%。復興島打造二次元痛島 資料照片三大「城中盛事」更是對區域發展帶來了深遠的影響。「『路易號』的落地,讓2公裡南京西路打造『時尚消費走廊』的藍圖更加清晰:東面有路易威登為代表的國際頂流依託商圈深耕國內市場,西面有泡泡瑪特為代表的國內頂流依託商圈走向國際。」靜安區商務委主任姚磊信心滿滿地說。南京路步行街有了更深的「夜」:8月15日開始,黃浦區將在南京路步行街(四川中路至江西中路段)首次推出集中夜間外擺位,嘗試打造「海派夜未央」的夜生活。目標「頂流島」的復興島首次舉辦「頂流」活動,是以有機更新為路徑謀劃轉型發展的重要一步。去年12月,上海量子城市時空創新基地在復興島落地,未來這裡將舉辦與「數字智能島、設計藝術島、人民城市島」風格相契合的高能級品牌活動。「價值判斷」與「技術判斷」近期的三大「城中盛事」,從表面看,佔盡風頭的是市場主體,最大受益者也是市場主體,同時給市民遊客、廣大消費者帶來許多歡樂體驗。這背後,離不開政府部門的努力託舉。路易號「巨輪」,長114.5米、高30米,總面積1600平方米,如此龐然大物駛入繁華商圈,全球沒有先例。南京路步行街,即便深夜也是人頭攢動,無論是老字號延遲閉店,還是首次設立外擺位,人流疏導、公共安全與衛生環境等都是要考量的問題。復興島,多年作為「戰略留白」存在,場館設施、交通保障、商業配套等方面相對滯後,要短期內打造成全球首座「痛島」,將工業遺存、自然風貌與遊戲場景完美結合,難度不小。復興島吸引二次元愛好者。孟雨涵攝「在『做或不做』的考量之下,政府的眼光、魄力與擔當,是成事的關鍵。」地區幹部這樣說。「路易威登找到我們,我們快速做了兩個判斷:一是『價值判斷』,我們認為『路易號』項目從推動外資企業擴大投資、做大做強『首發經濟』、提升商圈消費能級,以及打造現象級時尚地標、提升中心城區品質的角度,對靜安乃至上海都有著重要意義。二是『技術判斷』,在這麼短的時間內,在市中心核心地段和有限空間,要打造出『全球唯一』的地標性建築,我們到底能不能做到?」靜安區領導說。南京路老字號的延時閉店與外擺位設置的創意,最初來自黃浦區幹部們的細心觀察:暑假以及節慶假日,南京路上人潮湧動,即便到了深夜,街面上還很熱鬧;可一到夜裡10時,沿街老字號要閉店了,店內購物興致正濃的顧客難免有些掃興。「順應夜經濟消費趨勢,我們應該有所行動,服務好遊客,也幫企業創造消費增量。」黃浦區幹部說。晚10時後,南京東路依舊人潮洶湧。海沙爾攝「企業對消費市場的判斷,往往有著敏銳的洞察。政府部門應充分信任『頂流企業辦頂流事』,要強化擔當意識。敢當尖兵、敢打頭陣,勇於攻堅克難,在『闖』和『創』中更加精準對接企業訴求,提供量身定製的服務,助力企業在滬把握機遇、發展壯大。」楊浦區幹部如是說。周密的預案,果斷的應變楊浦區最近收到了一封感謝信。一位來自北京的遊客在復興島觀演時中暑,幸得駐守在現場的醫療隊救助。「醫生不僅專業處理病症,更悉心安撫我的情緒,讓我倍感溫暖與安心。」北京遊客寫道。在超大型活動中,難免有一些意外發生,周密的預案、果斷的應變,可能化意外為美好。相信復興島之旅給這位北京遊客留下了美好的回憶。而這背後靠的是地區提升精細化治理水平。「Red Land」活動期間,復興島全島實施交通管制。為確保活動對島上居民正常生活的影響降到最低,屬地街道定海路街道前期多輪排摸島上居民、企業員工出行需求,累計發放機動車通行證1500張、非機動車通行證900張。排摸中,發現一位居民需要離島就醫,街道工作人員與居民提前溝通需求,安排專車接送,保障居民就醫不受影響。因為預案周密、措施人性化,全島居民對臨時交通管制措施「零投訴」。「路易號」開放,超級大客流湧來,「彈丸之地」開放當天竟創下了單日客流17萬人次的紀錄。靜安分局南西派出所、靜安分局交警支隊等投入大量警力,從白天到深夜堅守在現場,按照大客流保障疏導方案執行,確保公共安全、人流安全與交通順暢。人多加上天熱,興業太古匯廣場周邊的6個垃圾桶瞬間滿溢,但因客流過大,清理垃圾桶的專用小車無法及時開進現場。南京西路街道迅速組織人員,徒手撿拾出垃圾桶內的垃圾,再人力運到垃圾堆放點,如此一晚上反覆了七八次,確保現場環境整潔。「路易號」要停泊南京西路商圈兩年之久,為城市治理帶來新的挑戰。自開放以來,南京西路街道城管、城運、消安等工作人員,放棄了休息時間,冒著炎熱,走上街頭,巡查「路易號」周邊秩序與環境,及時解決治理問題。有一次,客流在街口發生「積壓」,正在街面巡查的街道幹部們馬上默契地拉起手,組成了堅實的人牆,配合交警,引導人流有序通行。「現場沒人組織我們組成人牆,大家不約而同想到要這樣做,保障轄區秩序早已成為我們的工作共識。」一位街道幹部說。這一幕也定格在遊客的相機中,而這樣「為了美好,辛勤付出」的畫面還有很多。「路易號」夜景。海沙爾攝
把「一堆事」變成「一件事」、首創「企業點單 政府跑腿」模式……在全國各地推進「高效辦成一件事」的當下,地處我國南端的海南自貿港重鎮儋州市打開「方便之門」,圍繞海南自貿港建設持續打造一流營商環境「樣板間」。 最近,海南一心堂西區分部門店管理部經理朱春燕為儋州轄區連鎖分店辦理了延續藥品經營許可證並取得電子證書。「在網上遞交材料當天就能取證。」朱春燕說,儋州市營商環境建設局真正為企業著想,「降低了因證件過期帶來的經營風險,也讓我們對發展更有信心。」 2022年4月,儋州市在海南省率先成立營商環境建設局。跨過架在海面上的洋浦大橋,在這個建立僅3年多的部門,一群年輕人秉承「萬般解釋,不如一個解決」的理念,在政企之間架起高效便捷的「快車道」,為企業提供「一站式」全生命周期優質服務。 問需於企,服務多想一步 90後顏世宇曾在當地市場監督管理部門工作過,2023年來到儋州市營商環境建設局。他感覺,「過去側重監管,在監管過程中服務企業;現在不僅要直接面向企業,更要主動深入,精準對接企業群眾的具體需求。」 在洋浦經濟開發區,有一家石油化工企業想將企業生產過程中產生的液化石油氣作為副產品出售,為此向營商環境建設局諮詢充裝許可事宜。「實際上如果企業自己生產液化石油氣進行售賣,屬於擴大經營範圍,還需要辦理工業產品生產許可證。」顏世宇介紹,在該企業辦理充裝許可申請時,他主動問及企業液化石油氣是否由自己生產,最終幫助該企業完成兩項許可證的申請工作。「我們為企業服務不能只是泛泛而談,只是簡單地給一張事項清單、給一張材料清單就算解決問題,要為企業提供所需的更專業、更具體的內容。」 依託23712345服務專線、「企業點單」小程序、「企業服務專區窗口」等渠道,儋州市營商環境建設局持續落實企業訴求一體化集成聯動機制,聚焦企業全生命周期,暢通企業訴求響應與問題化解渠道;為更好地服務企業需求,該局還推進項目管家服務機制,升級推出「企呼即應,審必速達」服務模式,編制「審批手續全流程服務卡」,主動上門開展審批指導服務,高效服務項目建設;通過積極推廣「綜合查一次」「亮碼檢查」,建立「綜合查一次」場景169個,累計將674個檢查任務,撮合為292次聯合檢查,減少檢查382次,檢查減少率達56.68%。 「在法律允許的範圍內,企業有需求我們就會做,不熟悉、沒先例都不是問題。我們能做的,一定做到位。」顏世宇說。 有求必應,事事有回音 丁順吉在儋州從事房地產行業15年,她曾為一塊存在歷史遺留問題的土地辦理報建,多方奔波協調未果。儋州市營商環境建設局成立後,幫助她順利完成報建。「效率提高了、流程簡化了、事事有回音了。」 「歷史遺留問題時間跨度長、成因複雜,有些問題因年代久遠,原始資料不全,需要投入大量精力進行核查、釐清責任邊界。」營商環境建設局監督考核科科長史智超告訴中青報·中青網記者,他們結合工作實際情況,出臺《儋州市營商環境問題核查處理工作實施細則》,規範流程、壓實責任。另一方面,通過發函提醒、專題協調會、「病例問診」、政企面對面等方式,加強對問題的跟蹤督辦。同時建立營商環境問題「吹哨」機制,通過強化與紀檢監察等部門的聯動,形成「發現-轉辦-督辦-反饋」的問題處理閉環。 推進「營商環境歷史遺留問題攻堅」工作以來,儋州市解決了一批多年歷史遺留問題。其中,2025年針對涉及儋州市的85個問題分類梳理精準施策。截至目前,已正式銷號辦結問題41件。 在儋州市營商環境建設局常務副局長陳文強看來,一個地方的營商環境建設,需要有朝氣的團隊和創新服務精神。他介紹,儋州市營商環境建設秉承「萬般解釋,不如一個解決」理念,制定了海南省地級市首部關於營商環境的地方性法規,還有首個政府合同履約監測機制。他認為,化解歷史遺留問題,還要注重預防機制的建立,就是為了不再出現新的歷史遺留問題。 陳文強提供的數據顯示,儋州市建立的政府合同履約監測平臺從2024年試運行以來,累計將儋州市98個政府部門及下屬單位籤訂的682個合同納入監測範圍內,歸集合同執行信息569條,預警提醒266次,督促各單位按時序支付合同款項6.3億元。 搭建平臺,當好全流程「服務員」 作為海南首個成立營商環境建設局的市縣,儋州在打造一流營商環境「樣板間」的路上持續探索。 這個地處洋浦經濟開發區的年輕部門,一直面臨著諸多新業態、新挑戰和新需求。陳文強說,營商環境建設的堵點難點在於,很多事情會涉及多個政府部門,有許多需要填補的空白。他認為,他們不僅要建立機制搭建場地,讓企業來這裡能辦事、快辦事、辦成事,「還要作為營商環境『裁判員』,定好規則強化督辦建設,讓運動員(企業)不越軌,依法高效在規則的範圍裡辦好事。」 為高效解決民生和企業訴求,儋州依託「12345+網格化+直通聯辦」改革,建立了快速協調機制。「針對各類12345問題工單,我們搭建『五位一體』快速調處小組,由市委編辦、市紀委監委營商環境監督檢查室、市司法局、市檢察院、市熱線平臺組成,及時推進工單處辦,確保工單快速高效處置,有人管、有人抓,避免職責真空。」陳文強介紹,截至目前,儋州市營商環境建設局已辦結直通聯辦工單超1.5萬件,辦結率超過99.78%,實際參評滿意率超過98.34%。 為更好地對工作流程進行「查漏補缺」,儋州市營商環境建設局還定期梳理「辦不成事清單」,明確事項、原因、責任單位及協調路徑,確保每個環節的「出發點」都有「落腳點」,由相應層級的責任人跟進解決。 中青報·中青網見習記者 戴瑤 記者 任明超來源:中國青年報
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