全國煤炭立體輸送格局基本形成
2025-10-29 08:43 8,785次浏览8月11日電 據財政部網站消息，為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，財政部、教育部修訂印發了《支持學前教育發展資金管理辦法》。具體內容如下： 《支持學前教育發展資金管理辦法》 第一條 為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，根據國家預算管理有關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱支持學前教育發展資金，是指中央財政用於支持學前教育發展的轉移支付資金。實施期限根據教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分、學前教育改革發展政策等確定。 第三條 支持學前教育發展資金管理遵循「統籌安排、突出重點，客觀公正、規範透明，注重績效、強化監督」的原則。 第四條 現階段，支持學前教育發展資金主要用於以下方面： (一)支持學前教育擴優提質。 1.支持地方補足普惠性資源短板。堅持公益普惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建改擴建公辦幼兒園，理順機關、企事業單位、街道集體辦幼兒園辦園體制並向社會提供普惠性服務，扶持普惠性民辦園發展等。 2.支持地方健全普惠性學前教育經費投入機制。落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準、普惠性民辦園補助標準，建立動態調整機制。 3.支持地方提高保教質量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學保教的城市優質園和鄉鎮公辦中心園給予支持。 4.支持地方鞏固家庭經濟困難兒童等群體的資助制度。資助幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等接受學前教育。 (二)落實學前教育免保育教育費政策。免除符合條件的公辦幼兒園在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除保育教育費水平給予相應減免。 第五條 支持學前教育發展資金由財政部會同教育部共同管理。教育部負責審核地方提出的區域績效目標等相關材料和數據，提供資金測算需要的基礎數據，並對提供的基礎數據的真實性、準確性、及時性負責。財政部根據預算管理相關規定，會同教育部研究確定各省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，以下統稱省)資金預算、績效目標。 省級財政、教育部門負責明確省級及省以下各級財政、教育部門在基礎數據審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。 第六條 支持學前教育發展資金採取因素法分配。財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署和學前教育改革發展新形勢等情況，適時調整完善相關分配因素、權重、計算公式等。支持學前教育發展資金分配公式為：某省支持學前教育發展資金=擴優提質補助資金+免保育教育費補助資金。 (一)擴優提質補助資金。首先結合資金預算確定分地區資金規模，適當向中西部地區傾斜。在此基礎上再按基礎因素、投入因素分配到各省。其中： 基礎因素(權重80%)主要考慮學前教育普及普惠、公辦園發展、教師隊伍建設等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 投入因素(權重20%)主要考慮地方財政努力程度、社會力量投入等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 財政部會同教育部綜合考慮各地工作進展等情況，研究確定績效調節係數，對資金分配情況進行適當調節。 計算公式為：某省擴優提質補助資金=(該省基礎因素/∑各省基礎因素×權重+該省投入因素/∑各省投入因素×權重)×擴優提質地區資金總額×績效調節係數 (二)免保育教育費補助資金。國家統一實施的免保育教育費政策，所需資金由中央與地方財政共同承擔。中央財政根據核定各省的免保育教育費財政補助標準、在園兒童人數及中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費財政補助資金。其中，中央與地方分擔比例：第一檔中央財政負擔80%；第二檔中央財政負擔60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財政負擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。 計算公式為：某省免保育教育費補助資金=該省符合條件的在園兒童人數×免保育教育費財政補助標準×中央財政分擔比例 第七條 省級財政、教育部門應當於每年2月底前向財政部、教育部報送當年支持學前教育發展資金申報材料，並對申報材料的真實性、合規性、準確性負責。申報材料同步抄送財政部當地監管局。 申報材料主要包括： (一)上年度工作總結，包括上年度支持學前教育發展資金使用情況、年度績效目標完成情況、績效評價結果、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策，以及監管局發現問題和整改情況等。 (二)當年工作計劃，主要包括當年全省工作目標，以及支持學前教育發展資金區域績效目標表、重點任務和資金安排計劃，績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。 第八條 財政部於每年全國人民代表大會批准中央預算後三十日內，會同教育部正式下達預算，並抄送財政部當地監管局。每年10月31日前，提前下達下一年度資金預計數。省級財政部門在收到資金預算後，應當會同省級教育部門在三十日內按照預算級次合理分配、及時下達本行政區域縣級以上各級政府部門，並抄送財政部當地監管局。 第九條 支持學前教育發展資金支付執行國庫集中支付制度。涉及政府採購的，按照政府採購有關法律法規和有關制度執行。屬於基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，執行相關建設標準和要求，確保工程質量。 第十條 省級財政、教育部門在分配支持學前教育發展資金時，應當結合本地區年度重點工作和省級財政安排的相關資金，加大省級統籌力度。其中：擴優提質補助資金要重點向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區傾斜，並做好與發展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重複交叉或缺位；要督促省以下各級財政、教育部門及時足額撥付免保育教育費補助資金，確保幼兒園正常運轉。 縣級財政、教育部門應當落實資金管理主體責任，加強區域內相關教育經費的統籌安排和使用，指導和督促本地區幼兒園健全財務、會計、資產管理制度，加強預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督，確保財政資金使用安全、規範和高效。縣級教育部門應當按照有關規定，加強對民辦幼兒園的監管，確保免保育教育費政策落實到位。 各級財政、教育部門要加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規分配和使用資金，實行不相容崗位(職責)分離控制。 第十一條 支持學前教育發展資金原則上應在當年執行完畢，年度未支出的資金按財政部結轉結餘資金管理有關規定處理。 第十二條 地方各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監控，認真組織開展績效評價，強化評價結果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。財政部、教育部根據工作需要適時組織開展重點績效評價。 第十三條 支持學前教育發展資金納入預算執行常態化監督範圍，各級財政部門依託預算管理一體化系統，加強日常監管。地方各級財政部門應當會同同級教育部門，按照各自職責加強項目審核申報、經費使用管理等工作，建立「誰使用、誰負責」的責任機制。嚴禁將資金用於平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經費或管理經費。財政部各地監管局按照工作職責和財政部要求，對資金使用管理情況實施監督。 財政部適時組織監管局對地方申報材料和政策落實情況開展抽查監督，發現問題依法依規處理，根據情況進一步採取約談、通報、扣減預算等措施，強化監督震懾。 第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員，以及申報使用補助資金的部門、單位及個人，在項目資金審核管理、分配使用等相關工作中，存在違反本辦法規定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依規追究相應責任。 第十五條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門應當根據本辦法，結合各地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，並抄送財政部當地監管局。 第十六條 本辦法自印發之日起施行。《財政部 教育部關於印發<支持學前教育發展資金管理辦法>的通知》(財教〔2021〕73號)同時廢止。
空調、防曬衣等產品銷量激增，城市夜間消費訂單大漲，避暑勝地迎來客流高峰 「涼經濟」乘「熱」而上，消費市場「新」意十足 閱讀提示 盛夏高溫持續，「涼經濟」乘「熱」而上。近期，空調、防曬等納涼產品銷量激增，城市夜間消費訂單大漲，避暑勝地迎來客流高峰。這場由高溫催生的消費熱潮，正以多元業態激發夏日經濟新活力。 「不少熱銷款商品已經賣斷貨了，只能為您調貨。」近日，記者走訪北京市多家商場發現，進入夏季以來，各類防曬用品迎來銷售熱潮，許多熱銷單品如涼感防曬衣、連帽防曬口罩等不時出現斷碼、斷貨的情況。 近期，全國多地發布高溫紅色預警。中央氣象臺預計，8月4日至6日，我國仍有大範圍高溫，陝西、四川、重慶、湖北、河南等地局地最高氣溫或超40℃。炎炎夏日，「涼經濟」乘「熱」而上——空調、防曬衣等清涼產品銷量激增，貴州、雲南等避暑勝地迎來避暑遊熱潮，夜經濟更成為城市消費的新引擎……這場由高溫催生的消費熱潮，正以多元形態激發夏日經濟活力。 清涼產品品質升級趨勢明顯 「所謂『涼經濟』是指由高溫氣候驅動、以滿足降溫避暑需求為核心的消費活動和產業形態的總和。」山西財經大學經濟學院副教授荊文君告訴記者，近年來，高溫天氣顯著提升了市場對清涼產品的剛性需求。 「入夏以來，我一天最多要裝12臺空調，每天都忙到晚上八九點。」負責北京市朝陽區小米空調安裝的工程師李超振告訴記者，氣溫持續攀升帶動空調銷量暴漲。奧維雲網最新數據顯示，2025年上半年，空調市場整體銷售呈現出量額齊升的積極態勢。 隨著消費觀念的升級，空調健康、節能等功能性能更加受到消費者關注。蘇寧易購數據顯示，6月下旬以來，全國新一級能效空調銷售同比增長82%。奧維雲網同期報告顯示，健康需求激增的當下，搭載新風、除菌功能的機型逐漸成為線下市場旗艦產品。 防曬用品方面，繼去年防曬衣品類線上銷售額同比增長267.4%之後，今年防曬服配市場規模繼續保持增長，預計將接近千億元級別。北京市朝陽區某知名防曬品牌負責人告訴記者，今年防曬用品更注重兼顧功能和顏值，修身防曬衣、時尚編織款防曬帽備受歡迎。 消費需求的持續增長進一步帶動了產業發展，除了傳統防曬品牌繼續深耕外，不少知名時尚品牌、運動品牌也跨界布局清涼產品賽道。例如，優衣庫推出空氣衣、速乾衣和太陽鏡等夏日服裝和配飾，迪卡儂的泳裝、沙灘褲和溯溪鞋等夏季戶外裝備也紛紛熱賣。 「相較於傳統季節性消費，『涼經濟』對舒適性的需求佔比更大。」荊文君分析稱，「隨著居民健康意識不斷提升，防曬用品、降溫產品消費正從基礎防護向品質需求轉型升級。」 夜經濟爆火激發城市活力 盛夏高溫難擋消費熱情。入夏以來，各地夜間消費場景花樣上新，夜經濟如火如荼，消費潛力持續釋放。 7月18日晚9時，北京潘家園夜市燈火通明，人聲鼎沸。「白天太熱了，根本不想出門，晚上逛夜市既涼快又好玩。」住在附近的95後張女士告訴記者，她每周至少來夜市兩次，「即便不買東西，飯後也想逛逛，溜達一圈」。 記者注意到，像張女士這樣的年輕「夜市常客」不在少數。據市場統計，潘家園每場夜市平均客流量已突破1萬人次，其中年輕人佔比超過60%。 高溫天氣催生的夜經濟也促使各大商圈紛紛延長營業時間，推出夜間專屬活動，餐飲、娛樂、文化等業態也在積極調整經營策略，以適應這一新的消費趨勢。7月21日，淘寶閃購發布的暑期消費系列數據顯示，夜經濟發展潛力巨大，127個城市夜間訂單環比超100%，露營地、公園等夜間訂單環比增長超120%。 為吸引消費者和遊客，全國多地景區紛紛推出夜遊項目。7月11日，「西安千燈會」系列活動啟幕，每晚呈現主題燈展的光影藝術盛宴及精彩演出；神農架首屆「消夏美食燒烤季」在7月開幕，每晚都有特色美食與樂隊、舞蹈、非遺等多元文化表演；京郊古北水鎮推出了「提燈夜遊司馬臺」「一個人的星空長城」等豐富多樣的特色夜遊產品。 荊文君認為，夜經濟可以看作是「涼經濟」的重要載體。「在居民收入穩步提升、消費能力持續增強的情況下，夜經濟會成為持續發展的經濟形態。」荊文君建議，各地發展夜經濟根據自身的產業稟賦和資源特徵，因地制宜地推進。 「涼資源」變為「熱產業」 「為了看大九湖的晨霧，我們清晨6點就出發了。」在湖北神農架和家人一起度假的胡女士告訴記者，「這裡的平均海拔有1700多米，三伏天也很涼快。」眼下，神農架林區已進入旅遊旺季，來自全國各地的遊客紛紛前來遊玩、露營，甚至短期旅居。 隨著全國多地進入「高溫模式」，像胡女士這樣追尋清涼的遊客正推動形成獨特的「避暑遷徙」現象。美團旅行發布的《2025暑期熱點及趨勢報告》顯示，7月以來，避暑成為遊客的核心訴求，「避暑遊」搜索量大幅上漲，同比增長47%，西北、東北、西南地區成熱門目的地。 當高原遊、草原遊和親水遊持續火爆時，新的消費趨勢悄然顯現。「今年夏天，內蒙古呼倫貝爾、烏蘭布統，張家界猛洞河漂流，以及西南的雲貴高原是最受歡迎的避暑線路。」康輝旅遊旅行策劃師李倩倩告訴記者，「山西寧武、甘肅甘南等小眾避暑地也受到遊客關注，定製遊訂單量增加顯著。」 「『涼經濟』有高度依賴氣候的特點。」對此，荊文君建議，要積極推動產業融合與業態創新，嘗試將資源優勢與產業特色融合，形成「清涼+文旅+產業」深度融合的產業發展模式，延長產業鏈。 本報記者 劉笑笑 張小簡《工人日報》(2025年08月05日 04版)
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