【光明時評】不能變，也不會變
2026-01-25 22:13 6,328次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
西寧8月9日電 (記者 孫睿)「截至2025年6月底，西寧市已建成數據中心10個，已建及在建標準機架達2.3萬架，算力規模突破1萬PFlops，綠電使用率穩定在80%以上。」青海省西寧市工信局副局長李長福8日對外介紹，青海首個「源網荷儲」低壓交直流融合示範臺區順利建成。 圖為西寧市大通縣一處光伏農業科技大棚。(資料圖片)大通縣委宣傳部 供圖 西寧地處青藏高原，平均海拔2261米，夏季平均氣溫18.3℃，常年低溫，獨特的氣候條件使數據中心全年可實現314天自然冷卻，運營成本降低約30%至40%。 李長福介紹，西寧市被評為全國首批「千兆城市」，並建成運營西寧國家級網際網路骨幹直聯點，西北四省至青海的網絡時延整體降幅達50%，網絡質量在全國處於領先水平，建成西北地區首個根鏡像伺服器，解析時延降至1毫秒，「西寧國際網際網路數據專用通道建成投運，外向型企業國際網際網路訪問性能顯著提升。」 據介紹，西寧市已成功招引中國聯通三江源國家大數據基地、青海藍算科技、綠色算力數據標註基地、中國移動綠電智算融合示範基地等重點項目。(完)
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