時政微觀察丨關乎人民幸福 關乎民族未來
2026-01-02 05:23 1,473次浏览面對不斷加深的老齡社會以及新一輪科技革命和產業變革，發展銀髮經濟應時而生，成為經濟領域創新經濟發展新方式、培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新藍海的重要契機，前景廣闊。 頂層引領，銀髮經濟納入國家發展戰略和規劃。黨的十八大以來，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟發展呈現新要求。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出「實施積極應對人口老齡化國家戰略」，首次把「積極開發老齡人力資源，發展銀髮經濟」列入國家戰略安排。隨後，發展銀髮經濟被納入國家經濟社會發展的一系列計劃和規劃中。2024年1月，國務院辦公廳首次出臺以「銀髮經濟」為主題的專項政策《關於發展銀髮經濟增進老年人福祉的意見》，部署了發展銀髮經濟的具體路徑和任務。2025年政府工作報告明確指出，制定促進銀髮經濟發展的政策。這一些列部署為發展銀髮經濟提供了有力的政策支持。 潛力巨大，老齡社會奠定銀髮經濟潛在藍海市場。國際上把50歲及以上人口稱為銀髮人口，2024年我國銀髮人口為5.4億人，佔總人口38.5%。據預測，銀髮人口將持續擴大，預計在本世紀三十年代中期七十年代中期保持在6億人以上，從四十年代初期開始佔到總人口50%以上。從全球看，本世紀中葉以前，我國始終是世界上老年人口和銀髮人口規模最大的國家，全世界平均每4個老年人或銀髮人就有1個生活在中國。銀髮人口和老年人口規模巨大鋪就了發展銀髮經濟的人口基礎和潛在市場基礎，他們的衣、食、住、行、用、康、醫、養、文、旅、服等各領域的老齡需求和備老需求日益旺盛，迫切需要成體系、全方位、高質量構建銀髮經濟，增添經濟高質量發展新動能。 能力改進，銀髮群體的消費潛力正在被重新估值。銀髮經濟是向老年人提供產品或服務的「為老經濟」，也是向老齡階段做準備的所有經濟活動的「備老經濟」，固有的潛在銀髮消費市場轉化為有效消費市場是發展銀髮經濟的關鍵。改革開放以來，我國居民收入水平持續攀升，「50後」「60後」「70後」既是受惠於改革開放「中國經濟奇蹟」紅利的初富群體，也是受惠於教育跨越式發展的知識群體，具有更加開放的消費意願和行為。新銀髮族和新老人的消費能力、消費觀念、消費習慣、消費偏好、消費方式等的更新，已經從衣、食、住、行為核心的生存型轉向醫療保健、健康管理、旅遊休閒、康養服務、照看護理、居家照護、數字生活等為核心的發展型，新消費需求和老齡產業新業態漸成氣候。國家稅務總局最新數據顯示，2025年上半年，供給側方面，老年服務不斷豐富，銀髮產品加速迭代，適老類家庭服務業、適老類社會看護與幫助服務業銷售收入同比分別增長14.1%、8.8%；銀髮產品生產製造主體戶數同比增長14.1%；適老類健身器材、康復輔具、營養保健品製造銷售收入同比分別增長14.7%、12.1%、6.9%。需求側方面，社區養老照護、機構養老照護、居家養老照護等服務銷售收入同比分別增長30.4%、22.6%、18%；助行助聽產品、老年營養和保健品、健康監測設備銷售收入同比分別增長32.2%、30.1%、7.5%；老年旅遊、體育健康、文娛服務的銷售收入同比分別增長26.2%、23.9%、20.7%；智慧養老技術服務、老年智能與可穿戴裝備製造銷售收入同比分別增長33.7%、32.6%。可見，銀髮人群需求正在走向C位，成為促進消費和擴大內需的主要力量，業態、產業、產品與服務供給的銀髮化是發展規律使然。年齡越低的銀髮人群，收入水平越好，消費能力越高，消費意識越強，消費行為越潮，伴隨銀髮人群的代際更迭，銀髮消費能力和消費升級是大勢所趨。 數智賦能，打造銀髮經濟發展新業態。老齡社會與數字社會疊加，新質生產力賦能銀髮經濟新業態，正在催生數位化、智能化、科技化與銀髮經濟深度融合。一是打造銀髮新業態。把新一代信息技術、人工智慧、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥等科技力量與銀髮經濟有機結合，通過新技術、大數據、智慧平臺和新場景向銀髮經濟各領域滲透，賦能老齡健康、製造、文化、服務、宜居、金融等新業態，為老齡產業、老齡事業與數字經濟深度融合開闢新路徑。二是培育銀髮新產業。以科技創新為引領，著力打造智慧健康為老服務、升級康復輔具、開發智慧家居和穿戴設備、發展抗衰老產品和服務、拓展文旅休閒服務、推廣中醫保健養生、創建虛擬陪護平臺、推進適老化改造等，延伸老齡產業鏈條和催生新產業，加快老齡科技和信息化發展應用。三是開發銀髮新產品和新服務。大力發展民生事業，結合不同銀髮人和老年人的多元需求，創造和提供個性化、多元化、多樣化的新產品和新服務，從具體細微的生活瑣事到物質與精神生活相結合的更高追求，解決銀髮人的急難愁盼，如助餐助潔、助醫助行、社區便民、養老照護、老年教育、老年用品、老年食品、老年玩具、特色文旅、銀髮購物、農村養老、老年金融等。總之，要順應老齡社會的不斷深化和經濟社會高質量發展，不斷推進銀髮產業的擴規模、優結構、提質量、增效益，支持銀髮產業規模化、標準化、集群化、品牌化發展，形成銀髮經濟產業鏈和區塊鏈。 簡而言之，我國既有全球規模最大的銀髮消費群體，還有全球規模最大的銀髮消費市場，為具備多維度、長鏈條、多業態特徵的銀髮經濟開闢了廣闊的發展空間。發展銀髮經濟就是科學認識、主動適應、積極應對老齡社會新形態應運而生的新經濟形態，是建設現代化經濟社會體系的關鍵環節，是推動產業體系深度轉型升級的有力舉措，是增進民生福祉的重要支撐。 作者：原新(南開大學經濟學院人口與發展研究所教授、老齡發展戰略研究中心主任)
作為業餘足球聯賽，竟有100萬人次現場觀賽！ 「蘇超」在第八輪結束時交出的這份成績單，令人驚嘆。這一數據，不僅遠超國內一些著名專業賽事，且直追歐洲五大聯賽！ 何止「蘇超」，這個夏天，全國各地群眾性體育賽事簡直「燃爆了」！東南沿海，「浙BA」掀起「百縣大戰」，催生「縣BA」「鎮BA」「樓BA」層層熱浪；西南邊陲，貴州「村超」歷經災後搶建，百支草根球隊熱血回歸；中部江西，「贛超」首輪5個賽區近6.7萬人湧入觀看；北疆內蒙古，牧民縱轡奔赴賽場，激戰草原「村排」…… 從繁華鬧市到遐陬山鄉，從腳沾泥土的農民到穿梭街巷的快遞小哥，愛運動的普通人，懷著前所未有的熱情，投身這場家門口的「運動嘉年華」。 新大眾體育，來了！ 體育，從沒有離普通人這麼近過 39歲的戴虎，是江蘇淮安市漣水縣韓陳村黨支部書記，他參加比賽可不容易，白天搶收搶種讓他忙得腳不沾地，晚上還要驅車至50公裡外進行訓練。 7月20日晚，淮安隊客場對陣無錫隊。第68分鐘時，他一腳精彩的搶點遠射，幫助球隊最終以2:1獲勝，這也是戴虎在「蘇超」的第一個進球。 這讓戴虎成了名人，加手機微信的，排成了隊。「沒想到踢場球，能有這麼大的動靜！」他笑得有些靦腆。 「蘇超」516名註冊參賽選手，大多數像戴虎這樣業餘得不能再業餘。 而鄰省「浙BA」的隊員，球場上是前鋒、中鋒、後衛、教練，球場外是小店主、外賣小哥、銀行出納、魚塘老闆、挖掘機手…… 新大眾體育之「新」，新在參與主體廣泛。參與者就是身邊的你我他，特點就是「老百姓自己的賽場」，參賽隊員沒有年齡、職業、技能門檻限制，高興了就上場。 這些天，59歲的內蒙古鄂託克前旗昂素鎮牧民馬·呼格吉拉圖又忙活了起來。 鄂爾多斯草原「村排」火熱舉辦，來自全市的62支農牧民隊伍齊聚賽場，其中不少是他熟悉的球友。 「我們打比賽，中場休息，場下的農牧民啦啦隊員，就自己走上去唱草原民歌、跳當地舞蹈，還有烏蘭牧騎歌舞，熱鬧得很！」馬·呼格吉拉圖說。 「第一次來到鄂託克前旗，有幸參加排球盛會，感覺這個活動特別有激情，這裡的牛肉、羊肉、馬奶酒、草原馬術、草原村排文創產品也都非常棒！」銀川遊客羅茹元一臉興奮。 不經意間，各地的群眾體育活動如雨後春筍般勃勃興起，呈現出「一地一賽一風情」的生動景象：老工業城市湖南株洲，「廠BA」辦得有聲有色；海南文昌漁民「鄉排」，「赤腳明星」在沙灘上光腳扣殺；廣東佛山「龍超」，大家揮槳如飛，演繹驚心動魄的水上漂…… 新大眾體育之「新」，新在地域特色鮮明。不論「村BA」的「六月六」吃新節傳統、「村超」的民族文化展示，抑或「蘇超」的城市文化競爭，無一不透著濃鬱的地方特色。 「地域性帶來了觀賞性！」在上海體育大學交叉學科研究院教授王資博看來，這些賽事讓本地人重新回味和審視本土文化，也讓外地人透過賽事讀懂一方水土的精神密碼。 8月4日，在江西吉水，八都鎮2025年度籃球賽終於揭曉，冠亞軍分別是院背村隊和八都社區隊。獎品是繫著紅綢帶的土豬。最終，兩支隊伍各分得一頭。 院背村的12名隊員卻有些犯難，該怎麼分？18歲隊員胡錦浩提議：「不如給村民分分，一起樂和樂和？」 可問題來了：村裡有幾百戶人家，該給誰？胡錦浩與村幹部商量後，決定將豬肉分給村裡75歲以上的老人。 消息傳到了亞軍八都社區隊，他們也決定把豬肉送到困難群眾家裡。 這樣的暖心故事，還有很多很多。聽說因大雨影響了貴州「村超」，「蘇超」上泰州和徐州球迷齊聲高喊：「村超加油！待家園潔淨，讓我們相約綠茵！」；在新疆皮山縣固瑪鎮，相距十來公裡的亞普羌村和吐木休克阿勒迪村打了一場籃球賽，你遞一瓶水，我塞一塊饢，大家說「輸贏不重要，感情才重要」；「贛超」上贛州和撫州兩隊剛在場上踢得難分難解，下場便結伴逛夜市…… 新大眾體育之「新」，還新在健康快樂為本。相較於高度商業化的職業體育，「新大眾體育」賽事強調的是對運動的熱愛、對健康的追求和鄉鄰的共樂，而非獲得多少獎金、得到多少贊助。 正因為此，新大眾體育特別能拉近彼此間的關係，熱絡人與人之間的情感。當鄰村王富貴投進一個三分，動作儘管有些笨拙，但在鄉親們眼裡，他比王治郅更瀟灑；當認識的快遞員踢進一粒角球，在一條街的鄰居看來，他比馬拉度納還迷人…… 體育，因經濟社會的興盛而興盛 新大眾體育，為何如火如荼？ 網友的一條留言切中肯綮：根本原因是我國的物質條件好了——全國有體育場地484.17萬個，體育場地面積42.3億平方米，全國人均體育場地面積3.0平方米……「是這個時代為體育熱鋪就了物質基石。」 貴州臺江縣陽芳村黨支部書記楊金華對此感觸頗深。從前，陽芳村是個遠近聞名的窮寨子，別說像樣的打球場地，連籃球也難找。「那時候出村一趟要走四五十裡山路。大伙兒平常都忙著種地打工討生活，也就『搞熱鬧』(辦節慶)的時候，能豎起木桿杆、鐵環環，在泥巴地上打幾個回合過過癮。」楊金華回憶道。 近些年，日子越來越好，高速通了，高鐵通了，產業旺了。再也不用為吃飽肚子發愁的陽芳村人，把打了幾十年的「吃新節」籃球賽，辦得越來越鬧熱。 2022年，臺江縣從白天打到夜裡的鄉村籃球賽，透過遊人的鏡頭火遍了全網，走向了全國。 「衣食足才有精力玩，交通暢才有人來看，有了物質生活的保障，這裡的比賽才會這麼火爆！」楊金華感慨。 這些天，浙江省臨海市邵家渡街道的新文化禮堂，成了周遭最熱鬧的地方，鄉村籃球聯賽開打了！ 明亮的燈光、鋥亮的地板、專業的倒計時設備，與舉辦職業聯賽的球場相比也不遑多讓。一位隊員在賽後打趣：有了這麼好的場館，以後衝擊「浙BA」可有希望了。 除了承辦籃球賽事，禮堂內還設有舞蹈教室及羽毛球、桌球等公共運動場地。 數據顯示，與2003年相比，現在全國體育場地增長了5倍。基層體育場館數量的不斷增加、類型的不斷豐富，為新大眾體育的興起打下了堅實的基礎。 基層體育人才增多、體育運動普及，讓新大眾體育「燎原」成為可能。 在重慶市沙坪垻區團結壩社區，這個暑假，每周三上午，張老伯都帶著上小學二年級的孫子來社區打球。 「現在娃兒在家門口就能學打球，老師丁發清是社區有名的社會體育指導員，聽說有幾十個娃娃跟著他學習呢！」張老伯是個體育迷，「我年輕那會兒，專業人才少，找人討教難著哩，為了學好直拍快攻的一個動作，有一次我走了十幾裡地去請教。你瞅現在，在社區就能找到高手。」 在團結壩社區，像丁發清這樣的社會體育指導員有79位。不論想學籃球、足球，還是桌球、羽毛球、太極劍，都有人指導！ 目前，全國累計約371萬名社會體育指導員活躍在一線。新大眾體育賽事的種類越來越豐富，人們參與群眾體育活動的熱情越來越高漲，社會體育指導員等基層體育人才，是背後的「無名英雄」。 「有困難，找組織」，這話很多人都聽過。如今，又有一句話開始在基層流行起來，那就是「搞體育，找組織」。 「第四屆『村BA』開始報名了！」微信群裡，湖北鹹豐縣黃金洞鄉石家壩村黨支部書記歐曲的一聲吆喝，瞬間點燃了村民的熱情。 「書記，我帶兒子一塊兒上」「我不在家，出500元給大家買水」「啦啦隊算我一個，為大家加油」……村民踴躍的留言一條接著一條。 「現在，黨支部一聲招呼，鄉親們都積極得很！」歐曲擺起了龍門陣，早年間有些村幹部，除了催糧收款時和群眾打個照面，平時村裡的事兒很少問津，哪有閒心搞活動？「這些年，鄉親們口袋『鼓囊囊』，精神也『亮堂堂』，我就在想，何不把村裡的文體活動搞得『響噹噹』？大伙兒想打籃球踢足球，村裡就添置器材；需要鍛鍊場地，村裡文化廣場隨時敞開；需要打比賽，村裡負責組織球隊、搭臺唱戲。」 體育，悄然改變每個人的生活 新大眾體育持續升溫，正成為文旅消費的新引擎。 正值夏日「伏羊節」，徐州大街小巷人頭攢動，手工藝品、地方小吃、農特產琳琅滿目。常州市民黃淇和家人邊逛邊吃，臉上透著愜意。 問起這趟旅行的緣起，黃淇從包裡掏出一張「蘇超」比賽的票根晃了晃：「就是它！」 原來，「蘇超」常州對戰徐州的比賽前，一條「蘇東坡在徐州為官、終老常州」的舊事，加上「季札掛劍」的典故，在網絡上刷屏。「看了場球賽，也補了一堂歷史課，所以對徐州有了興趣。」黃淇笑著說。 因為看「蘇超」，她研究起了相關城市的掌故：淮安和揚州的「淮揚菜正統之爭」，南京和無錫的「鹽水鴨」「水蜜桃」對決，徐州和宿遷的「楚漢爭霸」……「我是一邊看比賽，一邊做旅遊計劃，一邊品美食、賞風情。」 黃淇的經歷，是新大眾體育帶動文旅消費的縮影。 江蘇省2025年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告顯示，「蘇超」前六輪比賽監測的旅遊、出行、餐飲、住宿、體育五個場景合計實現服務營收379.6億元，同比增長42.7%。 新大眾體育賽事噴薄而出的活力，正深刻改變社會的精神面貌。 5月31日，廣東佛山上演了驚險的疊滘龍船漂移大賽。在寬不足6米的急彎水道上，長約25米的龍舟疾馳而來，槳聲齊發、水花四濺，在S形賽道上完成一次次驚險漂移。岸邊人潮密集，吶喊聲、歡呼聲一浪高過一浪。人群中，桂城街道疊北社區黨委書記龐朝漢也在高舉雙臂，為年輕的後生們鼓勁兒。 「辦了『龍超』後，年輕人的變化太大了！」他笑著回憶，從前，村裡年輕人回老家時，總是低著頭刷手機，很少參與家鄉的事。隨著龍船賽的鼓點一年比一年密，年輕人的熱情也被一點一點激發起來了。 「他們先是在短視頻裡刷到賽場的熱鬧，覺得好玩；然後是忍不住到現場感受鼓點與水花帶來的震撼；後來，等到社區徵集隊員，年輕人一個個搶著報名！有個在香港工作的小夥子，每天都要花一個多小時回鄉參加夜訓，連續幾個月風雨無阻。」龐朝漢說。 「以前那些遇到村裡事往後縮的年輕人，現在一個個比著往前衝，就像賽龍舟一樣！」龐朝漢豎起了大拇指，「我們佛山有句老話，『寧可煲爛，不可扒慢』，意思是『就算撞爛，也不減速』，現在成年輕人的比賽口號了！」 新大眾體育把「團隊協作」等體育精神，潛移默化地轉化為群眾的日常行為準則，讓鄰裡互助和集體榮譽感在賽場內外自然生長，極大改變了群眾的精神面貌。 新大眾體育涵育了文明鄉風。 8月上旬，貴州省臺江縣臺盤村「六月六」「吃新節」籃球賽已經落下帷幕，但籃球場卻沒有冷清下來——天剛亮起，就有人提著籃球來了，幾聲哨響，又開啟了新一輪對抗。 臺盤村只有1100多名村民，卻有三分之二會打籃球。哪怕沒有正式比賽，球場上每天都有打球聲。農閒時分，大家自發分組對抗，各個年齡層次的村民爭著上場。 「打球對提升村風民風，作用真是太大了！鄰裡幾乎都是『球友』，誰會起爭執鬧口角？我們還有一條村規：不管球員還是觀眾，只要鬧事、不尊重裁判或打架鬥毆，都會列入球場黑名單，不得踏入球場。」貴州省臺江縣臺盤鄉臺盤村黨支部書記姜偉說，「這一招效果立竿見影——不讓進球場？那可不行！」 隨著籃球賽事的舉辦，沉溺打牌、打麻將、喝酒的村民越來越少，崇尚健康生活方式、積極參與運動健身的村民越來越多，村裡的風氣也越來越好。 「多一個球場，少一張牌桌；多一場演出，少一場糾紛，這就是『村BA』帶來改變！」姜偉說。 體育，「接地氣」才能「有人氣」 新大眾體育火遍大江南北，但也面臨一些「成長的煩惱」。 「熱鬧是熱鬧，跟隔壁縣的沒什麼區別，看一場和看十場一個樣。」在中部某地，看完比賽，一位遠道而來的觀眾抱怨。 調研組發現，在一些群眾性賽事中，類似的問題並不鮮見。 有的賽場成了帶貨場，廣告牌比座位還多，連解說詞都變成了促銷詞，商業味道過於濃鬱；有的賽事「年年辦、場場像」，賽制、口號、玩法簡單照搬成功比賽做法，陷入了同質化的窠臼；有的地方為追流量，刻意製造「網紅梗」，外地人聽了一頭霧水，本地人聽了直搖頭；有的球場比賽時很熱鬧，比賽一結束就上鎖，群眾想打球卻找不到場地…… 「群眾的主體地位是新大眾體育的靈魂。不能為了流量造體育，而應讓體育自然生長出流量。推動新大眾體育發展，各地應當立足當地的運動傳統和資源稟賦，發掘能夠激發全民參與熱情的活動，並長期深耕，形成獨特品牌。」貴州省臺江縣文體廣電旅遊局黨組書記、局長盧童建議。 這方面，一批立足本土、深受群眾喜愛的賽事正在蓬勃發展：在遼寧，競技冰雪「村運會」讓村莊雪場人聲鼎沸；在雲南，鄉村摩託嘉年華將越野賽道搬進梯田山谷，融合本地音樂、美食與集市，熱鬧非凡；在內蒙古，賽馬版「村超」用速度與激情角逐，成為草原盛大聚會…… 「不能一味追求商業價值，而忽略了運動健康才是快樂源頭。『接地氣』才能『有人氣』，那些群眾自己認同的賽事才能一屆屆辦下去，而那些外人看熱鬧、自己人沒感覺的活動，很難持續。」湖北省秭歸縣歸州鎮黨委書記、鎮長李精忠認為，「唯有讓群眾始終站在賽場中央，掌聲與歡呼才會一直響下去！」 (作者：本報調研組 執筆人：本報記者陳品高、謝文、章正、王忠耀、慄念躍、陸健、蘇雁、呂慎、王建宏、胡曉軍、高平、吳春燕、張國聖)
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