中國機器人發展領跑全球 創新賦能千行百業
2025-12-08 21:18 4,259次浏览8月7日電 據工信部網站消息，工業和信息化部、國家發展改革委、教育部、 國家衛生健康委、國務院國資委、中國科學院、國家藥監局近日發布關於推動腦機接口產業創新發展的實施意見，全文如下： 工業和信息化部 國家發展改革委 教育部 國家衛生健康委 國務院國資委 中國科學院 國家藥監局關於推動腦機接口產業創新發展的實施意見 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、教育、衛生健康、國資、藥監主管部門，中國科學院院屬各單位，有關中央企業，各有關單位： 腦機接口通過在腦與機器之間建立信息通道，實現生物智能與機器智能的協同交互，是生命科學和信息科學融合發展的前沿技術。當前，腦機接口創新成果持續湧現，產業加速壯大，正孕育顛覆性突破，已成為科技創新和產業創新深度融合的重要領域。為把握新一輪科技革命和產業變革機遇，推動腦機接口產業高質量發展，加快形成新質生產力，高水平賦能新型工業化，有力支撐現代化產業體系建設，制定本實施意見。 一、總體思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，推動構建新發展格局，統籌發展和安全，以提升腦機接口產業創新能力為主攻方向，以生命科學與信息科學協同發展為驅動，以開拓應用場景為牽引，以打造高性能整機產品為抓手，加強前瞻謀劃和政策引導，加快培育形成未來產業新賽道。 到2027年，腦機接口關鍵技術取得突破，初步建立先進的技術體系、產業體系和標準體系。電極、晶片和整機產品性能達到國際先進水平，腦機接口產品在工業製造、醫療健康、生活消費等加快應用。產業規模不斷壯大，打造2至3個產業發展集聚區，開拓一批新場景、新模式、新業態。 到2030年，腦機接口產業創新能力顯著提升，形成安全可靠的產業體系，培育2至3家有全球影響力的領軍企業和一批專精特新中小企業，構建具有國際競爭力的產業生態，綜合實力邁入世界前列。 二、加強基礎軟硬體攻關 (一)創新腦信號傳感元件。研發麵向硬腦膜上、硬腦膜下、大腦皮層內等不同區域的植入式電極，探索腦血管介入式電極，強化材料的穩定性和可靠性，研製專用製備和封裝工藝，提升電極通道數、生物相容性、空間解析度和信噪比。加快高可用、自適應調節的非植入式電極研發，發展低阻抗、薄介質的新型電極材料，提升電極便捷性、舒適性和易用性。創新基於光、電、磁、超聲、化學的新型腦信號傳感器，突破單模態信號局限，提高腦信號感知能力。 (二)突破關鍵腦機晶片。發展高通道、高速率腦信號採集晶片，強化模數轉換、通道管理和噪聲抑制，增強腦信號採集放大能力。研發高性能、超低功耗腦信號處理晶片，強化並行處理能力，推動感知、計算和調節等功能的一體化集成。研發超低功耗、高速率、高可靠的通信晶片，提升腦信號傳輸和抗幹擾能力。 (三)夯實軟體工具底座。完善腦信號編解碼軟體，降低編碼過程的認知負荷，應用人工智慧技術強化解碼能力和任務迭代優化能力，提升編解碼準確率、響應速率和場景通用性。開發專用控制交互軟體，提升設備控制和神經調控的精準度，增強多任務協同處理能力。構建專用作業系統和通用軟體平臺，實現多模態數據集成、編解碼算法兼容和交互軟體可編輯功能，優化用戶使用體驗。 三、打造高性能產品 (四)加快植入式設備研發突破。探索集成高密度神經記錄傳感器、超低功耗植入式晶片的新型產品，創新腦意圖識別功能，提高控制精度和響應速度。完善單向和雙向深部腦刺激器、反應式電刺激器、人工耳蝸等成熟產品，提升信號採集和功能調控準確度，強化神經刺激功效。 (五)推動非植入設備量產迭代。創新額貼式、耳貼式、入耳式、髮夾式等產品形態，推動非植入產品向輕量化、高速率、低功耗發展。研製頭盔、頭顯、眼鏡、耳機等集成式腦機接口產品，通過與已有生活消費產品融合發展，支持非植入產品的迭代應用和規模化推廣。 (六)發展輔助設備。研發輔助生理信號設備，通過腦信號與肌電、眼電、心電、近紅外等多模態信號的融合，提升交互控制和感知覺評估的精準度。研發用於植入腦機接口的高精度手術機器人，突破亞微米級精度控制與動態調整技術，提升區域精準實時成像與三維重建能力。 四、推動技術成果應用 (七)推廣產業創新成果。組織開展重點任務揭榜掛帥，支持優勢單位舉辦高水平賽展會，全面發掘創新成果。定期遴選技術先進、成效顯著、可複製推廣的典型案例，發揮引領帶動作用，推動腦機接口應用形成規模化效益。組織產業供需對接活動，打造行業賦能對接平臺，打通行業應用壁壘，加快創新成果落地。 (八)提升檢測和中試能力。支持檢測評估機構發展，建立產品測試規範，研發腦信號檢驗檢測專用儀器，完善評測配套工具，搭建腦機接口器件和系統的試驗環境，加強試驗驗證平臺建設，提升產品應用檢測能力。布局建設產品中試平臺，加速新產品研發和產業化應用，增強信號採集處理與算法驗證能力，提高產品的互操作性和易用性，提升產品質量。 五、壯大創新主體 (九)培育優勢企業。發展壯大腦機接口領域領軍企業，支持組建產業創新聯合體，牽頭承擔國家科技重大專項等任務。促進腦機接口中小企業創新供給，加快培育科技和創新型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業、專精特新「小巨人」企業、製造業單項冠軍企業以及瞪羚企業、獨角獸企業等，實施啟航企業培育工程，完善企業梯度培育體系。推動大中小企業融通創新，鼓勵領軍企業開放算法框架、公共數據和共性技術，為企業共同成長營造良好環境。 (十)完善創新載體。支持建設國家製造業創新中心、國家技術創新中心、國家新興產業創新中心、國家產業技術工程化中心、全國重點實驗室、國家臨床醫學研究中心，凝聚產學研各界優勢力量，提升腦機接口關鍵共性技術供給能力。依託產業聯盟、行業協會等組織，促進腦機接口技術交流、供需對接、國際合作，深化創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈融合。建設開源社區，加強對重點開源項目的支持力度，匯聚全球開發者協同創新。 (十一)推動產業集聚。引導創新要素向基礎好、潛力大的地區匯聚，立足各地特色和產業優勢，分級分類建設孵化器和產業園等，打造創新能力強、應用場景佳的優勢集聚區，推動產業鏈上下遊集聚發展。推動腦機接口與人工智慧、新材料、機器人等領域企業合作，開展技術應用聯合攻關，構建跨領域協作的創新環境。 六、提升產業支撐能力 (十二)強化標準引領。建立腦機接口技術標準體系，布局標準化發展路線圖。各部門依職責組織制定技術標準、產品標準、服務標準、測試標準，結合產業發展需求加快重點標準研製。深入開展標準宣傳推廣，促進標準落地實施。積極參與國際標準制定，大力推動我國標準「走出去」。 (十三)健全安全保障。持續推動倫理研究，建立健全部門協同、社會參與的治理體系，促進技術創新和科技倫理協調發展。建立數據治理框架，規範對用戶信息的收集、存儲、使用等行為，防止腦隱私洩露，提升生物數字信息安全防護能力。 (十四)優化人才培養。加強相關學科專業人才培養，布局建設未來技術學院、現代化產業學院等特色學院。鼓勵企業與高校、科研院所、醫療機構等合作，共同培養跨學科的複合型工程型人才，增強高水平人才供給。建設卓越工程師實踐基地，加強職業教育和技術培訓，大力培育產業應用型技能型人才。加強海外人才交流引進，健全人才服務體系，確保人才引得來、留得住。 七、保障措施 (十五)強化統籌協調。在中央科技委領導下，強化部門協同，統籌推進技術攻關、產業發展、行業應用、安全治理等工作。深化央地協作，優化產業布局，鼓勵地方結合實際制定針對性、可操作的政策舉措，因地制宜推動技術創新和產業發展。 (十六)加強政策支持。加強腦機接口技術攻關和應用示範，推動布局實施一批重大項目，強化協同攻關能力。推動國家製造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等加大投入，實施「科技產業金融一體化」專項，發揮國家產融合作平臺作用，帶動更多資本投入。對植入式腦機接口醫療器械等重點產品加大註冊指導，給予優先支持。用好首臺(套)、首批次保險補償政策，加快產業化落地。 (十七)深化國際合作。匯聚國內外創新資源，加強技術研發和產業交流，鼓勵國外企業和機構在國內設立研發中心和製造基地等，加速產業國際化發展。支持開拓海外市場，推廣優秀產品和解決方案，打造國際化的產業發展模式。支持我國企事業單位參與國際會議，積極貢獻中國產品、中國方案和中國智慧。 工業和信息化部 國家發展改革委 教育部 國家衛生健康委 國務院國資委 中國科學院 國家藥監局 2025年7月23日
男子穿黑絲披鬥篷爬進地鐵 公交車上捏爆袋裝牛奶噴灑一地 博主起號亂象叢生亟待規制 近日，杭州地鐵9號線客運中心地鐵站，一名男子身穿黑絲上衣，身披黑鬥篷，在地鐵開門時，以爬行的方式進入車廂，行為詭異，有乘客被嚇到尖叫著跑開。 據悉，該男子疑為起號炒作——其在短視頻平臺上發布一則視頻，並配文稱「我能(起號)成功嗎」？事發後，相關短視頻平臺發布通報：經核查，該帳號以不當行為博取流量，涉嫌擾亂公共秩序，造成惡劣影響，已被無限期封禁。 這種極端起號行為並非個例。《法治日報》記者近日調查發現，現實中，一些博主為了快速起號(指在社交媒體平臺開通帳號後，通過運營短時間內積攢一定的粉絲量、獲得較高的流量曝光)，無所不用其極，採取了許多奇葩甚至違反法律規定的起號方式，造成了不良社會影響。 為博流量不擇手段 博主「王××」於7月29日發布了一個在公交車捏爆牛奶的視頻，視頻中該博主將袋裝牛奶捏爆噴灑到前排乘客的身上，導致車廂裡、車座上、玻璃上到處都是牛奶。視頻獲得了近5萬點讚。 這樣的公共場合如地鐵、公交車為何會成為一些博主乃至「網紅」的表演場？原來，是這些博主接了「挑戰」。 接挑戰視頻是指接受網友評論的挑戰並將過程製作成視頻發在平臺。記者觀察發現，近期，有很多博主，特別是剛開帳號的，都選擇了這一「賽道」。 有博主接受的挑戰是隨機找一個路人將飲料潑在對方身上，看對方什麼反應；有博主的挑戰是去搶陌生人的飯吃；有博主的挑戰內容是戴著黑色頭套去銀行取錢；更有甚者，挑戰的內容是拿著麵粉在公安局前吸兩口，跟警察對視一眼轉身就跑等。 有網友在評論區留言稱這些行為會影響人的價值觀，形成錯誤的引導。 除了引人不適的公共場合「挑戰」，有的博主為了起號還會營造虛假人設，通過訴說原生家庭的不幸、製造男女對立等「帶節奏」，以吸引更多的關注度。 博主「香×××」在各個平臺發視頻訴說原生家庭不幸，甚至被家人打罵，隨後視頻火爆全網，評論區全是表達安慰、同情的留言，該博主全網粉絲激增迅速走紅，也開始了直播帶貨等商業活動。 反轉很快就到。經平臺查證，該帳號部分內容為編排劇本，引發網友對其「賣慘博流量」的聲討。 短視頻博主「××太子」發帖炫耀自己如何戲耍國內銀行卷錢跑路，其個人簡介寫著「圈錢3980萬元潛逃被銀行全國追逃」，引發不少網友關注。他把在國外的別墅和奢靡生活拍成短視頻發在網上，還把和銀行工作人員的聊天記錄發出來，稱借的錢就是不還。目前，平臺官方以該帳號涉嫌通過虛假人設博取流量，對其無限期封禁。 還有不少短視頻上的圖文帖通過抓人眼球、毀「三觀」的標題吸引網友點進去評論，從而達到引流的目的。比如「網上認的哥哥買房了，我想讓他把房子送給我，有錯嗎」「怎麼樣可以讓員工自願加班不要加班費」「高考和漫展時間撞了，高考可以補考嗎」…… 一名不願具名的業內人士告訴記者，快速起號的方式之一就是打造劇本，設立人設，利用網友的優越感、好奇心、窺探欲等引發評論和期待，將這類劇本重複四五輪吸引足夠粉絲關注和流量後，就能起號成功了。 「再將之前的視頻一刪，一個優質的、有高粉絲量的帳號就此誕生。這時，博主就可以通過接廣告，賣產品把流量轉化為商業收益了。」該業內人士直言。 買賣帳號原地起號 記者還注意到，利用AI生成低俗、獵奇內容成了起號的新方式。 博主「齊××」發布的視頻內容均為用AI生成的西遊記惡搞視頻，點讚最高的兩條內容高度類似，視頻中唐僧邊吃肉邊和穿著暴露的女妖精打情罵俏，和原著內容嚴重不符。由於內容獵奇，該博主視頻獲贊量已超24萬，其帳號也開始進行帶貨。 「不需要有粉絲基礎，也不需要真人出鏡，直接用AI幫你打造一整套視頻，只需要把視頻上傳到網上，掛上商品連結就能輕鬆實現從流量到銷量的轉化。」記者看到，社交平臺上，這樣的「AI起號」經驗帖層出不窮。 這種模式吸引不少缺乏創意和技術能力的新人博主跟風。他們簡單輸入關鍵詞，讓AI生成含暴力、色情暗示或違背公序良俗元素的圖文、短視頻，以此在短時間內吸引流量。 伴著詭譎的背景音樂，一張恐怖的人臉突然出現在窗外。這是某博主在短視頻平臺發布的視頻內容，作者聲明內容由AI生成，畫面詭異且恐怖。記者點開其主頁發現，該博主的視頻內容都是以AI生成恐怖、詭異視頻為主，標籤寫著「膽小慎入」。評論區裡不少人留言大呼「刺激」。 記者調查發現，還有一種起號方式更簡單——直接買「現成的」，原地起號。多個平臺的相關帖子評論區內，均有留言買賣帳號的情況出現。記者隨機添加了其中一人，對方稱，各個短視頻平臺的帳號都有，沒有違規記錄的帳號價格較高。 緊接著，他向記者推薦了一個有著18萬粉絲的顏值賽道帳號，稱該帳號粉絲群體98%是男性，粉絲人數最多的年齡段在24至30歲左右，要價1.7萬餘元。 對方告訴記者，如果預算合適可以多買幾個粉絲量剛過萬的帳號，避免被舉報封號後沒有帳號用。「比如這個2.6萬粉絲的帳號，3000元就能拿下。」 受訪專家表示，依據網絡安全法、《網絡信息內容生態治理規定》《網際網路信息服務管理辦法》等法律法規，這些靠奇葩、畸形、極端行為起號的行為人，可能承擔的法律責任需要根據具體情況判斷。例如，編造虛假信息起號，情節嚴重的可能涉及刑法規定的編造、故意傳播虛假信息罪，面臨有期徒刑、拘役或者管制等刑事責任；倘若涉及編造他人謠言起號，則需要就其造成的實際損害承擔相應的民事賠償責任。 「根據反電信網絡詐騙法的規定，任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借網際網路帳號。」北京航空航天大學法學院副教授趙精武說。 強化事後問責手段 如何有效規制網際網路博主起號亂象？ 中國傳媒大學文化產業管理學院法律系教授李丹林認為，平臺應該更加嚴格地履行管理職責，通過更為完善的監督環節和技術手段，甄別違法不良內容，一旦出現應當依法依約採取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉帳號等處置措施，及時消除違法信息，保存記錄並向有關主管部門報告。 「從長遠來看，更重要的是切斷畸形起號的經濟鏈條。」趙精武建議，監管機構既需要在事前階段預防畸形起號的發生，例如封禁帳號、屏蔽內容、刪除連結等，也需要在事後階段根據具體情形進行追責。因為部分行為人在起號成功後會刪除相關內容，將帳號「洗白」，但這類行為並不能否定先前行為的違法性，故而需要通過強化事後問責的手段杜絕行為人的僥倖心理。 「平臺應當在用戶註冊階段以顯著方式提醒用戶遵守法律法規和社會公德，針對新註冊用戶發布的前幾個視頻內容進行重點審核，儘可能降低畸形起號風險。同時，也需要對存在多次賣號的用戶進行重點標記，避免其採取廣泛畸形起號的方式獲取經濟收益。」趙精武說。 他還提到，對於通過AI生成低俗獵奇視頻起號的現象，技術服務提供者應當在生成環節進行事前的特定內容屏蔽，例如用戶輸入指令存在誘導生成違法犯罪信息時，應當提示可能涉及敏感詞、屏蔽顯著違法信息的生成；監管機構應當依據相關法律法規，對網絡平臺和服務提供者的信息內容審查義務履行情況進行定期評估和審查，嚴格落實人工智慧生成合成內容的標識義務。 「網絡平臺應當暢通用戶投訴舉報渠道，增設AI生成低俗獵奇視頻投訴選項，在算法推薦服務層面減少類似視頻的推送和傳播；網信、電信、公安等有關部門應當根據情節輕重追究視頻發布者的法律責任，涉及危害國家安全、侵犯公民合法權益並造成嚴重損害結果的，必須追究其刑事責任。」趙精武說。 本報見習記者 王宇翔 / 本報記者 張守坤
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