（抗戰勝利80周年）外交部：中國始終將周邊置於外交全局首要位置
2025-11-01 00:31 6,679次浏览中國已成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國—— 人才儲備，三個之最和一個500萬 從「人口紅利」到「人才紅利」，中國經濟發展的要素稟賦正發生變化：如今，中國人才資源總量、科技人力資源、研發人員總量均為全球最高；每年培養科學、技術、工程和數學(STEM)專業畢業生超過500萬人。這三個全球之最和一個500萬意味著什麼？過去5年中國的人才儲備有哪些新變化？ 人才創新活力加速迸發 「您的『金點子』，我們收到了。」8月5日，山東省濟南市向廣大人才朋友發出了一封主題信。 今年4月，濟南市委人才辦開設人才政策「金點子」徵集專欄，面向社會各界特別是廣大人才徵集意見建議，推動提升全市人才工作質效。這封信正是要把近4個月徵集活動的進展情況與廣大人才朋友分享：對具備實施條件的建議，已迅速協調相關單位，制定具體優化方案，明確落實措施和時限，並及時予以反饋。 濟南市委人才辦常務副主任王玉躍說：「我們不斷優化人才發展生態，今年修訂出臺濟南人才政策『雙30條』(2025版)，從多方面加大支持力度。在系列政策舉措支撐下，2024年濟南新增青年人才超過15萬人，人才資源總量突破287.5萬人。」 聚焦人才這個「第一資源」，「十四五」時期各地紛紛加大培養和吸引力度。 全區人才資源總量超200萬，佔全市比重約1/4——7月17日，北京市海澱區對外公布人才「成績單」。 「近年來，我們聚焦高水平人才高地建設，推動海澱成為全球人才的嚮往之地、發展之地。」海澱區委組織部部長肖丹介紹，全區從業人員中人才佔比88.54%，比全市平均水平高出17個百分點，是全國智力資源最為密集的區域之一。海澱的GDP中，人才的貢獻率達65.21%，比全市平均水平高出7個百分點。 各地人才規模持續擴大，是中國人才創新活力加速迸發的一個縮影—— 看人才資源總量，中國已成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達到2.2億人。技能勞動者總量超2億人，高技能人才超6000萬人。 看科技人力資源，這5年，越來越多科技人才投入到系統性科學和技術知識的產生、發展、傳播和應用活動中，科技人力資源超過1.1億人，全國科技人力的儲備水平和供給能力明顯提升。 看研發人員總量，當前，中國按折合全時工作量計算的研發人員總量超700萬人年，穩居世界首位，研發經費投入強度超過歐盟國家平均水平，全球創新指數排名升至第11位。 「過去5年，中國持續推進教育強國建設，加強人力資源開發利用，在人才培養方面取得了諸多積極成效。」國家發展改革委宏觀經濟研究院社會發展研究所社會治理室主任、研究員李璐分析，在創新驅動發展、產業轉型升級的大背景下，全國人才需求量不斷增加，基於此，中國在教育上加大相關領域招生培養力度，在高等教育階段加強前沿學科和基礎學科相結合的專業設置，推動高等教育的規模和質量均實現明顯提升。圍繞技能人才培養，中國持續推進產教融合，培養高素質技能人才的路徑越來越清晰。同時，創新拔尖人才的培養越來越受重視，面向基礎教育加強創新能力培養，人才發現和培養機制不斷完善。 STEM專業畢業生規模全球領先 人才儲備，STEM教育被認為是重要一環，近年來不斷取得新突破。 在江蘇省江陰市，江南大學江陰霞客灣校區眼下正為「迎新」作準備，還有半個月左右這裡即將迎來該校區的第二批新生。去年9月，霞客灣校區作為江南大學新校區正式啟用，集成電路、智能製造、數字科技與創意設計、纖維工程與裝備技術4個新學院入駐。 「我一直挺喜歡研究各類機器人，去年考入江南大學，智能製造工程專業成了我的首選。」在江南大學江陰霞客灣校區就讀的小宋說，希望通過學習掌握更多專業知識，參與機器人製作、比賽等實踐，為未來進入工作崗位做好準備。 江南大學校長陳衛表示，江南大學積極進行專業結構調整，搭建產教研合作育人平臺，培養更多和地方產業發展緊密結合且急需的人才。霞客灣校區4個新學院的專業方向與江陰市產業高度契合，將為推動校地合作、產教融合、協同育人帶來更多的發展機遇和合作空間。 「從學科領域來看，STEM教育聚焦科學、技術、工程、數學這些理工科類學科領域，突出以問題為導向、綜合運用多學科知識解決實際問題。」李璐說，近些年，中國持續加大STEM人才培養力度，越來越多高校開始重視圍繞STEM學科設置專業，招生規模明顯擴大，這些都有力推動了科技創新人才的培養。 數據顯示，當前，中國每年培養STEM專業畢業生超過500萬人，全球領先。2023年，理工農醫類在碩士研究生中的招生規模佔比為60%，在博士招生中的佔比超過80%。截至目前，全國已建設3批共40家國家卓越工程師學院，構建起校企協同培養的新型實體平臺。 中國推進STEM人才培養，在國際社會上得到越來越多認可。 在湖北，武漢軟體工程職業學院的專業設置中電子信息類與智能製造類專業佔比超50%。前不久，賴比瑞亞職業技術教育與培訓、STEM教育及特殊全納教育助理部長小納撒尼爾·K·西斯科來到這裡參觀，看了產教融合實踐中心的雷射雕刻、工業機器人生產等應用場景後，西斯科表示：「感受到了人工智慧等前沿數位化技術如何更好應用於職業教育教學，期待中國能把相關的教學經驗和軟硬體設備以更多語種形式呈現，讓更多國家學習和引進。」 在上海，國際STEM教育研究所的建設正加快推進，這是聯合國教科文組織在全球設立的第10個一類中心，也是其在歐美之外首個全球性一類中心。「國際STEM教育研究所是中國與教科文組織合作的重要成果，有利於中國提升科技創新人才培養質量。」中國聯合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威說，這也有利於中國與國際社會分享STEM教育理念與實踐，為全球教育發展貢獻中國智慧、中國力量。 讓「人才紅利」持續釋放 一顆獼猴桃，如何漲身價？在陝西省寶雞市眉縣，西北農林科技大學專家團隊的到來幫助當地果園獼猴桃的售價從每斤3元漲到了4元以上。 「西北農林科技大學在我們這裡建了獼猴桃試驗站，科技團隊常年紮根在田間，指導我們改良獼猴桃種植技術。」眉縣果農李凱說，藉助品種優選、配方施肥等技術，果園的獼猴桃不僅提了品質、漲了身價，整體產量也提高了60%左右。 近年來，越來越多科研院所、高校專家人才走進農村，建立科技小院，助推農業生產提升科技「含金量」。 截至目前，全國157家培養單位已設立科技小院1800餘個，覆蓋全國31個省(區、市)，研發推廣大量農業新技術、新品種，在提升糧食產能、果蔬品質等方面發揮了重要作用。 隨著人才隊伍的不斷壯大，這5年中國經濟發展呈現出越來越多的「新意」。 創新驚喜不斷。2024年集成電路年產量比「十三五」末增長72.6%，增加約1900億塊，越來越多的產品裝上了「中國芯」；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破，人工智慧、量子科技、載人航天、深空探測等領域創造了多個全球「首次」和「第一」。 主體爭相加力。2024年全社會研發經費投入規模增加到3.6萬億元，其中企業研發投入佔比超過77%；深圳作為創新標杆城市，研發投入佔GDP的比重達到6.46%。全球百強科技創新集群數量達到26個、佔比全球第一，高新技術企業超過46萬家。 產業添新增彩。2024年高技術製造業增加值比「十三五」末增長42%，數字經濟核心產業增加值增長73.8%，佔GDP比重達到10.4%，提高2.6個百分點；累計在研創新藥達到4000餘款，約佔全球30%。 「從自主研發的高性能作業系統，到賦能千行百業的人工智慧大模型，再到大幅提高生產效率的工業機器人，5年來我們以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系，推動經濟高質量發展，這些都離不開人才儲備的有力支撐。」李璐說，從「人力資源優勢」到「人才資源優勢」，中國在各方面的人才建設有了更堅實的基礎，科技創新迎來更多源頭活水。面向未來，中國還將全面提高人才自主培養的質量，湧現出越來越多拔尖創新人才，讓「人才紅利」持續釋放。 本報記者 邱海峰 《人民日報海外版》(2025年08月12日 第 11 版)
繪就人與自然和諧共生美麗畫卷——寫在「綠水青山就是金山銀山」理念提出20周年之際 今年是「綠水青山就是金山銀山」理念提出20周年，也是碳達峰碳中和目標提出5周年。「兩山」理念自誕生起，便成為引領全國綠色發展的行動指南，為統籌生態環境保護與經濟社會發展提供了根本遵循。「兩山」理念破除了「竭澤而漁」的發展桎梏，開創了「生態優先、綠色發展」的新路子，是破解「重發展還是重保護」二元悖論的寶貴思想「鑰匙」。20年來，「兩山」理念先後寫入黨的十九大、二十大報告和黨章，成為習近平生態文明思想的核心內容，意義重大而深遠。 2023年4月，習近平總書記在廣東視察時強調，要堅持綠色發展，一代接著一代幹，久久為功。通過持續拓展「綠水青山就是金山銀山」的轉化路徑，廣東銳意創新、蹄疾步穩，在新徵程中不斷創造綠色低碳發展新氣象，繪就了一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。 秉承人與自然和諧共生理念，推動「社會—經濟—生態」系統性優化 自改革開放以來，尤其是進入新世紀後，我國積極探索經濟社會進步與生態環境保護協調發展的根本之道。「兩山」理念站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，這一重要論斷的提出高屋建瓴、立意深遠，既是對歷史經驗的深刻總結，也是面向未來的科學指引。 習近平總書記強調，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是踐行「兩山」理念的必由之路。早在《資本論》中，馬克思就剖析了「社會代謝斷裂」現象，一針見血地指出了片面追求資本增長帶來物質循環和能源消耗的低效化，為經濟社會發展敲響警鐘。「兩山」理念進一步升華了這一理論要義，打通了生態價值與經濟價值的轉換通道，明確了社會效益、經濟效益和生態效益共同實現的重要性，其深刻思想與豐富實踐得到國際社會的高度肯定。縱觀全球經濟史和環境史，「社會—經濟—生態」三大子系統從來都是唇齒相依、休戚與共的關係。唯有經濟制度、生產方式與生態系統實現深度融合、同頻共振，才能構築高質量發展的堅實根基。 尊重自然、順應自然、保護自然，也將獲得自然的回饋。目前，我國各地因地制宜，制定生態補償機制、綠色金融創新等措施，在生態工業園區、綠色農業和碳匯經濟等領域取得顯著成效。例如，自2015年中央財政設立生態補償資金以來，各地累計投入超2000億元，推動生態產業化和鄉村振興。廣州、深圳入選國家級生態產品價值實現機制試點，培育了一批諸如福田紅樹林保護碳匯全鏈條交易等生態產品價值實現模式和支撐體系，為「綠水青山」向「金山銀山」轉化提供了生動範例。 整體而言，在「兩山」理念指引下，我國綠色低碳發展呈現三大鮮明特徵。一是制度化建設保駕護航。綠色低碳發展機制日益健全，「1+N」政策體系立好了「雙碳」工作的「四梁八柱」。二是縱深化發展步伐鏗鏘。技術創新與產業升級齊頭並進，清潔能源等領域捷報頻傳，企業數位化轉型方興未艾。三是協同化格局漸成氣象，政府、企業、科研機構與公眾群策群力，共建、共治、共享的綠色治理體系日臻完善。 把握全球經濟秩序重構機遇，加快實現全產業鏈低碳升級轉型 「兩山」理念從生態維度為構建人類命運共同體、推動可持續發展進程提供了富有創新性的實踐滋養。當下，全球貿易格局和產業發展形勢風雲變幻。作為改革開放前沿和全國低碳發展先行區，廣東主動融入全球產業重構浪潮，服務構建新發展格局，跑出了驅動全產業鏈向綠色低碳轉型的「加速度」。依託粵港澳大灣區資源、產業與技術綜合優勢，廣東正在開創與國際接軌的綠色低碳發展新篇章。 面對全球貿易格局挑戰與機遇，提升綠色低碳水平是增強貿易比較優勢的關鍵。通過推行綠色標準與生態認證，打造出具有低碳標籤的鋼鐵、水泥等出口產品與服務——企業通過能效對標、工藝升級與清潔能源替代，打造產業生態化模式，將「綠色成本」轉化為國際市場「綠色溢價」。產品全生命周期都有著「綠水青山」和「金山銀山」的轉化潛力，也有著豐富的減碳場景。廣東中小微企業佔全省企業總量的90%以上，綠色轉型可以牽引出巨大的新質生產力。在充分發揮鏈主企業「頭雁效應」的引領帶動下，通過政策激勵和市場驅動雙輪發力，有效激發中小企業「群雁效應」，提升綠色化數位化滲透率，協同推動廣東從「製造大省」向「綠色智造強省」的跨越式發展。以珠三角城市為例，廣州南沙智能製造基地獲零碳建築和零能耗建築「雙零」認證，屋頂光伏滿足園區20%用電，推動「零碳智慧園區」建設；佛山、珠海等地打造國家級綠色工廠與園區，以低碳優勢培育出在國際市場具備強競爭力的產品線。 價值鏈「微笑曲線」理論表明，高附加值產業環節通常集中於前端研發設計和後端品牌營銷等環節。如今，綠色低碳轉型正成為製造業價值鏈向高端躍升的核心動力。廣東正以製造業為根基，以品牌創新為引擎，緊抓「雙碳」戰略機遇激發產業轉型新動能。2024年廣東新認定187家綠色工廠以及39家綠色供應鏈管理企業，顯著帶動上下遊綠色布局。深圳打造全國首個「碳中和先行示範區」，已建成88個近零碳排放示範項目，覆蓋園區、社區、校園等場景，有力推動了產業鏈協同減排。 以系統觀念治理生態環境，貫通「綠色生產技術—生活方式」的深刻變革 面對工業革命以來環境汙染、生態破壞和氣候變化的嚴峻挑戰，「如何治理」這一命題同樣需要「兩山」理念的科學指引。實現「雙碳」目標不僅需要統籌全局及各部門各行業的關係，還需要結合生產和生活方式進行系統性變革。「兩山」理念蘊含著從源頭到末端的全過程統籌管理的思想，闡明了來自產業和市場的解決思路。一方面通過產業鏈協同降碳，實現「點綠成金」；另一方面培育綠色消費市場，形成「以需促供」的良性循環。這種生產與生活領域的雙向互動，充分體現「兩山」理念在生態文明建設和可持續發展的深厚轉化價值。 「保護中發展、發展中保護」的動態平衡機制，生動詮釋了「兩山」理念中生態與經濟共生共榮的核心要義。這一創新機制強調將生態紅線貫穿產業運行全周期，通過制度創新實現環境價值與經濟價值的雙贏。廣東通過制定實施排汙許可制度、綠色審批和生態紅線等機制，嚴控高汙染、高能耗項目準入門檻，推動「智慧環保」「碳排放監測聯網」「綠色帳戶」等數位化工具應用，打造出貫穿立項、建設、運營各環節的綠色管理閉環，為高質量發展築牢生態屏障。 「兩山」理念中的價值轉化機制不僅聚焦於自然資本的經濟價值體現，更重視培育生態文明的文化基因，是綠色生活方式的重要內生推力。通過綠色價值體系的轉化，可推動消費結構與模式的低碳化，形成生產與生活良性互動的綠色發展閉環。在實踐中，廣東多地將「兩山」理念落實於社會治理之中，構建「政府引導—市場驅動—公眾參與」三維機制，推動綠色消費和低碳生活方式普及。深圳、東莞等城市大力推廣碳標籤普及、低碳產品消費等行動，並將其納入居民「碳積分」體系，逐步推廣「綠色社區」「綠色校園」，培育新時代綠色消費群體。 深刻把握「兩山」理念內涵，實現綠色低碳發展全面開花 作為習近平生態文明思想的核心內容，「兩山」理念既傳承了中華文明「天人合一」的生態智慧，又創新發展了馬克思主義關於人和自然關係的基本原理。「兩山」理念不僅重新定義了生態環境的本體價值，更開創性地打通了生產生活綠色轉型的實踐路徑，實現了三大理論躍升：一是價值論突破，確立了生態環境的資本屬性；二是方法論創新，構建了「社會—經濟—生態」協同治理框架；三是實踐論跨越，形成了從理念到實踐的轉化機制。歷經二十年創新發展，「綠水青山就是金山銀山」這一科學論斷不僅是振聾發聵的發展理念，更轉化為指導產業轉型和社會治理的方法論體系，為全國綠色低碳發展注入源源不斷的創新動能。 人不負青山，青山定不負人。面向未來，廣東需繼續堅定不移地踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，堅持生態優先、綠色發展，在高質量發展和低碳轉型中贏得先機。基於科技創新與制度創新雙輪驅動，持續推進生態產業化和產業生態化，推動生態價值轉化機制突破，打造綠色低碳循環經濟模式。一方面，要搶抓全球綠色貿易新機遇，打造全產業鏈低碳智慧創造的「樣板間」，以新質生產力打造碳匯生態產品價值實現的「標杆」；另一方面，要全民動員、久久為功，在碳積分應用、綠色社區建設等領域探索長效機制，讓綠色生活從時尚選擇變為日常習慣，使「兩山」理念深入人心、蔚然成風。 作者系中山大學碳中和與綠色發展研究院副院長、教授 文 | 陳紹晴 來源：南方+客戶端
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