白重恩：「十五五」是中國經濟結構優化關鍵期，可從三方面發力
2026-01-19 10:51 1,894次浏览本報訊 (記者李豐)近日，貴州省人社廳等十四部門聯合制定了《進一步穩定和擴大就業若干措施》，全力穩定擴大就業覆蓋面。 在支持企業穩崗擴崗方面，將企業、個人穩崗擴崗專項貸款單戶授信額度提高至5000萬元、1000萬元。加大失業保險穩崗返還政策力度，提高失業保險穩崗返還比例。實施階段性緩繳社會保險費政策，對緩繳期間免收滯納金。加力落實一次性擴崗補助，繼續階段性降低失業保險費率，失業保險費率繼續從3%降至1%。 按照《若干舉措》，將強化職業技能培訓。啟動醬香白酒、大數據、旅遊、家政養老、裝備製造等聯盟建設，開設100個校校、校企合作「訂單班」。分行業領域開展技能專項培訓，圍繞行業技能人才需求，推動完成年度18萬人次培訓目標任務，圍繞「一老一小」領域開展項目化清單化技能培訓100個班次。聚焦失業人員、返鄉農民工、畢業年度高校畢業生等群體，開展技能儲備培訓。 同時，多渠道挖掘就業崗位。持續挖掘省內人工智慧、低空經濟、先進位造業、綠色經濟、旅遊、以工代賑等就業崗位，2025年底前釋放各類崗位40萬個以上。挖掘公益性崗位潛力，支持各地在2025年12月底前統籌各類資金開發一批臨時公益性崗位，用於安置脫貧勞動力、失業返鄉農民工、因災失業困難人員等困難群體。 健全就業服務「一張網」。在3000人以上的行政村(社區)逐步完善零工市場、家門口就業服務站等體系，完善15分鐘就業服務圈功能。加強全省就業信息化「一庫一平臺」建設，推進部門間數據共享，實現服務對象精準識別，服務事項精準推送。鼓勵創業帶動就業。實施「返鄉創業小老闆」培育工程，推動創業就業從「出遠門」向「近家門」轉變。加大創業支持力度，明確個人創業擔保貸款額度不超過30萬元，小微企業創業擔保貸款額度不超過400萬元，並按照國家有關規定給予貼息。將個人創業常見關聯事項納入「一件事」集成服務，實現「一表申請、一體受理、一站服務、一次辦結」。 此外，還將切實防範化解風險，聚焦重點企業特別是勞動密集型企業，建立服務企業名錄，配備人社服務專員，「一企一策」提供用工指導、政策諮詢、勞動關係協調等服務，指導企業採用協商調整薪酬、輪崗輪休等方式少裁員。
盤錦8月13日電 (王涵)成群的丹頂鶴掠過遼河口綿延的赤紅鹼蓬草甸，翅影倒映在新生的潮溝水面。這生機盎然的景象，源自遼寧盤錦十年堅定的「退養還溼」治理。通過努力，598戶養殖戶完成圍海養殖向開放式養殖轉型，8.59萬畝養殖灘涂恢復自然生態，潮汐重新雕刻出自然岸線。 丹頂鶴的回歸離不開人工輔助。在盤錦市林業和溼地保護管理局丹頂鶴野化基地，飼養員何玲玲正負責關鍵的野化訓練。「這是野化訓練，每天逐步提升它們的飛行能力。」據她介紹，幼鶴從孵化基地轉運後，需約三年訓練期，通過特定引導，從跟隨奔跑逐步實現短距起飛直至自由盤旋。當它們能長時間適應野外環境，便會被放飛。「看著它們飛走，最高興。」何玲玲說，監測記錄顯示放飛後的丹頂鶴最遠已至吉林。 野化放飛的成功，依託於溼地生態的整體改善。盤錦市林業和溼地保護管理局副局長劉野指出，總面積8萬公頃的遼河口國家級自然保護區，通過嚴格管理、生態修復與科技監測，為丹頂鶴等497種野生動物提供了基礎。「鳥類數量是環境的『晴雨表』。」劉野強調。得益於20世紀90年代開展的人工繁育，並在2016年技術取得突破(採用「種鶴自然孵卵15天+人工孵化」模式，顯著提升幼鶴體質與成活率)，丹頂鶴種群不斷壯大。通過人工繁育增加基數、野化訓練放歸野外，丹頂鶴越冬數量從2010年的僅5隻，躍升至2024年的187隻。 丹頂鶴野化基地飼養員何玲玲給丹頂鶴餵食。王涵 攝 丹頂鶴種群的顯著恢復，源頭是盤錦市「退養還溼」的堅定行動。面對圍海養殖導致的生態破壞，盤錦市自2015年起踐行生態文明理念，啟動大規模修復。其中，「藍色海灣整治行動」作為核心工程，發揮了關鍵作用。 盤錦市自然資源局副局長孫磊介紹，盤錦市委市政府高度重視退養還溼工作。工程始於2015年，當年退養2.3萬畝，並於2018年啟動「藍色海灣整治行動」，核心目標是退出圍海養殖，恢復濱海溼地。 遼河入海口。王涵 攝 最終，藍色海灣項目成功修復濱海溼地5.37萬畝，恢復自然岸線15.77公裡。昔日的養殖池塘被拆除，潮汐自由進出，重塑了健康的濱海溼地生態系統。盤錦市自然資源局數據顯示，通過「退養還溼」工程，累計恢復被佔溼地8.59萬畝，其中包括2015年退養還溼2.3萬畝，藍色海灣5.37萬畝，大凌河項目0.92萬畝。溼地生態功能提升，成為黑嘴鷗、斑海豹以及丹頂鶴等物種的關鍵棲息地。 從圍海養殖的灘涂到生機勃發的溼地，從瀕危物種的零星蹤跡到如今丹頂鶴翱翔、黑嘴鷗歡鳴、斑海豹安家的盛景，盤錦用十年的「退養還溼」實踐，生動詮釋了「綠水青山就是金山銀山」的理念，為沿海地區統籌生態保護與綠色發展提供了寶貴經驗。(完)
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