基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
習近平總書記強調,增綠就是增優勢,植樹就是植未來。要一茬接著一茬種,一代接著一代幹,不斷增厚我們的「綠色家底」。 黨的十八大以來,我國深入推進大規模、高質量的國土綠化行動,中國成為這期間全球增綠最多最快的國家。今天的感知生態之變,就從西藏的一片原始森林看起。 西藏雅魯藏布大峽谷,北京大學的科研團隊正在進行巨樹群落狀態調查。每秒鐘,200多萬個雷射雷達脈衝點打入眼前這片原始森林,樹高、樹冠等信息被精準感知。研究人員感到驚喜的是,兩年前他們在這裡發現的亞洲最高樹,在102.3米的頂端,如今又長出了新的枝葉。 北京大學特聘副研究員 任淯:這棵樹尖端原本是枯的,沒有這種嚴格的保護,這片區域它也不會重新煥發新的生機。 而曾經,由於過度砍伐、不當開發,不僅西藏,全國天然林都在持續退化。 轉機發生在2014年,國家率先在黑龍江重點國有林區叫停天然林商業性採伐,隨後從試點擴大到全國。天然林得以休養生息,綠色越織越密。而同一時間,植樹造林也不斷向綠化空白處延伸,黨的十八大以來累計造林超10億畝,森林覆蓋率增加到25%以上,森林蓄積量超過200億立方米,為全球貢獻了約1/4的新增森林面積。 越來越多自然條件惡劣、生態脆弱的區域披上了綠裝。 內蒙古翁牛特旗,是京津風沙源之一。過去這裡黃沙漫漫,如今18條穿沙公路將560萬畝沙地切割成幾十塊,每塊沙地裡,黃柳、檸條紮根生長。綠進沙退,中國科學院科研團隊,利用測風儀、集沙儀觀測到這樣的變化,每年這裡的揚沙從15次減少到3次,沙塵暴從11次減少到1次。 綠色正快速覆蓋著國土,衛星感知到百姓家門口更多的變化。 這是河南鄭州西流湖公園,賈魯河故道灘涂上3.2平方公裡新增植被已綠樹成蔭。 這是山東日照臥龍山街道,近海養殖區、岸線破損處,蛻變為一條陽光海岸綠道。夜幕降臨,熱成像系統觀察到,這裡每天約有2萬人次的流動聚集,十多種不同的運動模態,讓這條綠道煥發著勃勃生機。 山東日照市民 鄭芳:周二會跑銀河公園,周三會跑植物園,周四跑體育公園,周五跑鐵路公園。要山有山,要海有海,到處都是綠蔭。 安徽合肥市民 王璐:你看這綠色真是見縫插針,讓我們的生活的幸福感一下上去了。 今天的中國,綠墨潑染中華大地,書寫出新時代的「綠色奇蹟」,為中華民族永續發展築牢生態安全屏障。
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