福建海事局啟動Ⅱ級應急響應 11條客渡運航線停航
2025-10-25 03:07 3,915次浏览國務院辦公廳關於印發 《自然災害調查評估暫行辦法》的通知 國辦發〔2025〕28號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 《自然災害調查評估暫行辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 國務院辦公廳 2025年8月3日 (此件公開發布) 自然災害調查評估暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為規範自然災害調查評估工作，提升防災減災救災能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據《國家突發事件總體應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》等規定，制定本辦法。 第二條 本辦法規定的自然災害調查評估是指水旱、氣象、地震、地質災害和森林草原火災等自然災害發生後，為查明災害起因、經過、性質、影響、損失、責任等開展的相關工作。法律法規另有規定的從其規定。 第三條 自然災害調查評估應當堅持人民至上、生命至上，按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，充分考慮自然災害特點規律，總結經驗教訓，剖析問題，舉一反三，提出防範應對等整改措施建議。 第四條 自然災害調查評估工作由縣級以上人民政府分級組織開展。 原則上，特別重大自然災害調查評估由國務院派出調查評估組，或者按照《國家突發事件總體應急預案》的規定，授權國務院應急管理部門或者其他有關部門牽頭組織實施；重大自然災害調查評估由省級人民政府組織實施；較大、一般自然災害調查評估由相關地方人民政府視情組織實施。 對未達到重特大自然災害但具有性質嚴重、社會影響大等情形的，採取提級調查評估或者對調查評估實施掛牌督辦。 第二章 調查評估組織 第五條 符合下列情形之一的，由國務院成立調查評估組，或者授權國務院應急管理部門或者其他有關部門牽頭成立調查評估組開展特別重大自然災害的調查評估工作： (一)山洪、泥石流、崩塌、滑坡、森林草原火災等災害造成30人及以上死亡失蹤的； (二)因自然災害因素引發的垮塌、塌方、垮壩、傾覆、淹井、工程或者基礎設施損毀等，造成30人及以上死亡失蹤的； (三)地震、暴雨、洪澇、颱風、風雹、雪災和低溫冷凍等，以及多災複合造成的特別重大自然災害，或者具有其他情形，需要開展調查評估的。 第六條 特別重大自然災害發生後，由國務院決定啟動調查評估工作，或者由國務院應急管理部門會同有關部門、單位對災害情況和影響進行研判，提出調查評估啟動建議，報國務院批准後，啟動調查評估工作。在調查評估工作啟動前，國務院應急管理部門應當會同有關部門、單位派出工作組開展前期工作。 第七條 符合下列情形之一的，由省級人民政府組織實施重大自然災害的調查評估工作： (一)山洪、泥石流、崩塌、滑坡、森林草原火災等災害造成10人及以上、30人以下死亡失蹤的； (二)因自然災害因素引發的垮塌、塌方、垮壩、傾覆、淹井、工程或者基礎設施損毀等，造成10人及以上、30人以下死亡失蹤的； (三)地震、暴雨、洪澇、颱風、風雹、雪災和低溫冷凍等，以及多災複合造成的重大自然災害，或者具有其他情形，需要開展調查評估的。 第八條 對性質嚴重、造成重大社會影響、公眾質疑災害原因或者傷亡人數、相關工程或者基礎設施可能存在重大質量問題、相關人員在災害防治和應急處置等工作中涉嫌失職瀆職等的重大自然災害，經國務院批准後，由國務院應急管理部門或者其他有關部門牽頭提級調查評估。 第九條 對省級人民政府組織開展的有關典型自然災害調查評估，由國家防災減災救災委員會掛牌督辦，並視情派出工作組督促指導。國家防災減災救災委員會辦公室承擔掛牌督辦的具體工作。 第三章 調查評估實施 第十條 調查評估組由調查評估牽頭部門、涉災部門、應急處置相關部門以及受災地區人民政府有關人員組成，也可以聘請有關專家參與調查評估工作。調查評估組實行組長負責制，可以根據實際情況分為若干工作組開展調查評估工作。 第十一條 調查評估組應當制定調查評估工作方案和工作制度，明確目標任務、職責分工、重點事項、方法步驟等內容，以及協調配合、會商研判、調查迴避、保密工作、檔案管理等要求，注重加強調查評估各項工作的統籌協調和過程管理。 第十二條 調查評估組可以根據需要委託有相應資質的技術服務機構進行勘查探測、檢驗檢測鑑定、模擬推演等，為調查評估工作提供技術支撐。 第十三條 受災地區縣級以上地方人民政府在災害發生後，應當及時組織收集、匯總和報告相關災情、應急處置等信息數據，配合調查評估組開展調查評估工作。 第十四條 調查評估應當按照資料收集、現場調查、分析評估、形成報告等程序開展。及時組織開展調閱資料、現場勘查、數據分析、走訪座談、徵集線索、問詢談話、專家論證等工作，並運用必要的技術手段深入開展統計、對比、模擬推演等綜合分析。 第十五條 調查評估組應當客觀、審慎綜合分析災害不可抗力與人為過錯等對災害損失的影響。對調查評估發現違反《中華人民共和國突發事件應對法》和其他法律法規需要追責問責的，尤其是工程或者基礎設施存在重大質量問題、相關人員在災害防治和應急處置等工作中涉嫌失職瀆職的，應當將相關問題線索移交有關機關查處。對發現涉嫌犯罪的，應當將線索移交司法機關處理。 調查評估中發現採取有效措施避免災害造成更大損失的，應當將有關情況提供地方人民政府和有關部門。 第十六條 調查評估組成員應當公正嚴謹、恪盡職守，服從調查評估組安排，遵守調查評估組工作制度和紀律。 調查評估涉及的單位和人員應當積極配合，如實說明情況，提供相關文件、資料、數據、記錄等，不得隱瞞或者提供虛假信息。 第四章 調查評估報告 第十七條 自然災害調查評估報告應當包括災害基本情況、災害經過、災害防治、應急準備、信息報送、應急處置、直接原因分析、主要問題、責任、教訓、整改和防範措施建議等內容。 調查評估組成員應當在調查評估報告上簽名。對支撐調查評估報告的證據材料、專項調查評估報告等應當嚴格做好檔案管理。 第十八條 調查評估組應當自成立之日起60日內形成調查評估報告。特殊情況下，經負責調查評估的人民政府批准，可以適當延長期限，延長的期限不得超過60日。調查評估過程中開展技術鑑定的，所需時間不計入調查評估期限。 第十九條 由國務院成立調查評估組，或者由國務院有關部門牽頭組織實施、提級調查評估的，調查評估報告應當報國務院批准。 由省級人民政府組織實施的調查評估，調查評估報告由省級人民政府批准。由國家防災減災救災委員會掛牌督辦的調查評估，調查評估報告應當經國家防災減災救災委員會辦公室審核同意後，由省級人民政府批准。 第二十條 調查評估報告經批准後，調查評估組應當向災害發生地有關人民政府印發調查評估報告，提出落實整改和防範措施的要求。必要時召開警示教育會，開展案例剖析，吸取災害教訓，推動提高防災減災救災能力。 第二十一條 調查評估報告應當由調查評估組向社會公布，做好宣傳解讀工作，及時回應公眾關切。依法應當保密的除外。 第二十二條 災害發生地縣級以上地方人民政府應當按照調查評估報告的要求，組織落實整改和防範措施。印發調查評估報告後一年內，由組織調查評估的單位牽頭對整改工作進行督促落實。 第五章 調查評估保障 第二十三條 加強自然災害調查評估專業力量和技術服務保障，做好技術服務機構培育發展和規範工作，發揮其在調查評估工作中的技術支撐作用。 第二十四條 建立自然災害調查評估工作資金保障機制。國家層面開展的自然災害調查評估工作經費由中央財政保障。地方各級人民政府開展的自然災害調查評估工作經費由本級財政保障。 第二十五條 加強自然災害調查評估信息共享，暢通信息共享渠道，確保調查評估信息的準確性和全面性，提高調查評估工作效率和質量。 第二十六條 加強自然災害調查評估信息化建設，做好綜合數據歸集，實現調查評估信息資料數位化管理。 第六章 附 則 第二十七條 海洋、生物災害等自然災害需要開展調查評估的，參照本辦法執行。 第二十八條 由於因災重傷7日內經搶救或者重症監護救治無效死亡等，因災死亡失蹤人數發生變化，導致災害等級變化，依照本辦法規定應當由上級人民政府負責調查評估的，上級人民政府可以另行組織調查評估組進行調查評估。 第二十九條 重大及以下自然災害調查評估的具體辦法可由省級人民政府結合實際情況制定。 第三十條 本辦法自印發之日起施行。
於靜謐之所，共覓那片理想睡眠之境。8月2日，西班牙原裝進口床墊品牌S&G|SUENO聯合PChouse太平洋家居網，以「築夢藝術之境——睡眠美學與先鋒設計的造夢對話」為主題，特邀60+國內外先鋒設計精英們相聚一堂，在深圳星河第三空間圓滿開啟了一場前沿的睡眠美學設計分享盛宴，共同探索關於未來人居與睡眠空間美學的無限可能。Part1：以設計之筆，勾勒極致睡眠藝術願景在當代人居的理想中，臥室是靈魂的棲息地，承載著私密敘事與情緒共鳴。S&G|SUENO深諳睡眠美學的內核超越舒適，更關乎情緒價值與精神共鳴。作為臥室韻律核心的床墊，不僅是承託身體的休憩寢具，而是一枚鑰匙——輕輕一轉，便開啟人與居所之間的私密共振。源自西班牙的設計基因，將地中海的生命力凝練於天然材質與舒適睡感的微觀宇宙中：工匠以指尖溫度喚醒材質呼吸，用精密線條勾勒生活韻律，讓每一次躺臥成為對日常美學的致敬。正如S&G|SUENO總經理劉斌在活動現場所分享的，S&G|SUENO憑藉對匠心品質的極致追求和自然靈感的汲取，致力於為全球家庭織就酣甜夢境。每一張S&G|SUENO床墊，都是對「量身定製，只為世界上獨一無二的你」這一靈魂承諾的無聲詮釋。S&G|SUENO總經理 劉斌Part2：大咖分享，探討睡眠美學的深層內核對S&G|SUENO而言，設計是睡眠藝術的核心。當自然韻律滲入私密臥房，設計又如何突破傳統功能邊界？現場的設計大咖們從各自實踐角度出發，紛紛分享了自己的觀點。著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長 大衛· 畢卡索著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長大衛· 畢卡索以其跨越國界的建築實踐，分享了西班牙熱情文化對生活美學的追求和對可持續睡眠生態的想像。他強調，睡眠藝術和臥室設計應融合人體工學、藝術表達及空間設計，以創造個性化、舒適且環保的睡眠生態。他高度讚賞S&G|SUENO對完美的執著與匠心追求，「當S&G|SUENO把匠心當作最好的工具，我們才讀懂真正的舒適，始於讀懂身體的曲線，忠於理解居住的意義、睡眠的習性。」深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監 秦嶽明深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監秦嶽明，則從東方視角與生活本真維度解構空間本質，探討如何通過重構東方園林「透漏瘦皺」的傳統空間韻律與現代健康人居的平衡，賦予私密臥室以呼吸感與情緒治癒力，讓臥室回歸安眠本源，同時釋放公共空間成為家庭精神交互磁場。深圳未耒設計創始人 胡遊柳深圳未耒設計創始人胡遊柳則帶來了其獨特的「無飾之飾」設計理念，分享了如何將當代態度融入臥室場景，為「睡眠美學」注入新銳視角。在她看來，真正的設計之美，不在於外在的堆砌與修飾，而在於對空間本質的深刻洞察與精準把握。PChouse太平洋家居網執行副總編輯 李召莉PChouse太平洋家居網執行副總編輯李召莉以媒體觀察者的角度，通過《新消費趨勢下的居住幸福感》主題分享，揭示了當代消費者正將「好好睡一覺」升維為靜奢消費場域的精神命題——健康睡眠×美學體驗×情緒滋養的三維賦能，正重構臥室作為幸福感策源地的底層邏輯。Part3：先鋒對話，共同續寫睡眠藝術新篇章在圓桌論壇環節，圍繞「臥室功能邊界的突破、美學與舒適性的平衡、自然意象的情緒連接」等問題，沙龍現場60+設計大咖們點燃思維火花，從多元視角詮釋了睡眠空間的深層價值。PChouse太平洋家居網執行副總編輯李召莉率先從消費趨勢破題，她指出，當下消費者對臥室的需求已遠超簡單的基礎功能，「臥室更多承載了人們對生活幸福感和情緒治癒的空間追求，這種需求趨勢也推動著空間設計與產品朝著弱化功能、去功能化以及個性化、多元化的方向發展。」從提升睡眠體驗的角度來說，著名建築師大衛·畢卡索認為，在設計家庭空間時，客廳和臥室應該有不同的體驗感，臥室應遠離喧鬧，成為一個私密的空間。他認為設計師應通過巧妙運用不同空間的燈光、材質和色彩等元素，營造出不同的空間體驗，從而幫助人們釋放壓力與焦慮，更好地放鬆和入睡。左：PChouse太平洋家居網執行副總編輯 李召莉；右：著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長 大衛· 畢卡索S&G|SUENO總經理劉斌從睡眠環境設計角度進行了進一步詮釋，他表示，好的睡眠質量是可以通過設計實現的，包括燈光、色彩飽和度、空間尺度、入睡儀式感等都至關重要。以色彩為例，S&G|SUENO基本不用飽和度高的顏色，而是從自然的晨昏景色裡提取「有呼吸感的色調——就像晨霧漫過蘆葦叢，帶著一層淡淡的柔光黃，不刺眼，卻像呼吸一樣妥帖自然。這些低明度的顏色，既能通過視覺讓人覺得放鬆，又能在不同光線下呈現細微的變化，讓「美感」和「情緒安撫」同時發生。深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長秦嶽明對此表示高度認同，他認為，環境的營造不僅包括空間傳達的情緒和色彩，還涉及整體材質和健康人居的理念，這些因素貫穿整個生活過程，而S&G|SUENO床墊的最大優勢在於借鑑了大地色系，這種色系相對討喜且對睡眠質量十分有幫助。左：S&G|SUENO總經理 劉斌；右：深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監 秦嶽明同時，在談及如何通過自然意向設計構建情緒場域時，劉斌分享了他在遊覽東疆時看到的景象——一片自然形成的雪松林，整齊且純淨，給他帶來了極大的震撼。他認為，設計不僅要使用自然和環保材料，更要從自然中汲取靈感，因為自然的鬼斧神工能為設計提供豐富的元素和靈感來源。而S&G|SUENO所做的，就是讓自然意象成為「情緒的翻譯官」。不用刻意強調「這是自然」，而是讓空間的每一處細節都帶著自然的呼吸感 —— 線條的流動像水流山形，氣息的瀰漫如草木生長。當這些自然意象與睡眠節律形成默契，外在的睡眠場景就會成為內在情緒的 「安全區」，讓每一次躺下，都能從自然的懷抱裡，找到最安穩的入睡節奏。理想睡眠藝術空間的打造，離不開品牌、產品與設計的相互賦能。在場的一眾設計師，無一不對S&G|SUENO表達了深刻認同：S&G|SUENO以其精湛工藝和設計哲思，正在重塑睡眠藝術邏輯，將差異化的休憩渴望淬鍊成可觸摸的平衡美學，為高端睡眠空間賦予獨一無二的睡眠體驗。當暮色為城市鍍上柔光，這場造夢之旅暫告段落。深圳站的圓滿落幕並非終點，而是一場關於睡眠美學與先鋒設計對話的序曲。S&G|SUENO與PChouse太平洋家居攜手的「築夢藝術之境」系列沙龍活動，將繼續在更多城市開展。未來，我們期待與每一位造夢者同行，共覓那片藝術流淌的理想之境。關於 S&G|SUENO西班牙原裝進口床墊品牌S&G|SUENO秉持精湛製造工藝，聯合Estivill 博士合作研發，成就歐洲床墊私人訂製第一品牌，並與義大利頂級設計師-阿瑪尼家族成員Monica Armani聯合打造高端私人訂製簡奢系列產品。S&G|SUENO將Estivill博士的科學與Monica Armani的藝術設計，作為品牌打造「融合科學、藝術與奢適體驗的高端睡眠解決方案」的基石，使品牌定位更立體、更高端。致力打造高端定製化睡眠產品，滿足消費者對健康睡眠與自然環保的雙重需求，S&G|SUENO，以藝術視角探索棲眠詩意，成就奢侈感睡眠享受。
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