固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度,是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日,國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》),自2025年9月1日起施行。據了解,此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求,進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能,推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用?據國家發展改革委有關負責人介紹,節能審查制度建立實施以來,在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放,二是推動產業轉型升級,三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求,指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制,完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案,可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說,「十四五」以來,全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤,相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說,節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難,有的制度規定還不夠剛性、不夠細化,加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節,有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題,亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂?概括起來主要有三方面:將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度;建立節能審查權限動態調整機制;完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來,從地方實踐看,節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題?《辦法》堅持問題導向,加強制度創新,進一步優化節能審查管理權限,完善分級分類管理要求。 在國家層面,建立節能審查權限動態調整機制,國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素,對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查;在地方層面,省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查,要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限,並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局,將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見? 在加強節能審查事中事後監管方面,《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更,並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求,明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解,2010年,國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》,並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用,將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置,推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為,《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進,這是節能審查制度的重大變革。後續,節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時,進一步強化項目碳排放準入管理,突出控制和壓減煤炭等化石能源消費,將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放,《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍,強化煤炭消費控制和壓減要求,將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示,將定期調度各地區節能審查實施情況,對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查,督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管,定期開展節能審查制度「回頭看」,確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
北京8月14日電(記者 劉星晨)北京時間14日晚,2025國際籃聯男籃亞洲杯1/4決賽繼續進行。焦點之戰中,中國男籃經過四節鏖戰79:71戰勝韓國男籃,時隔10年再次闖入亞洲杯四強。 圖片來源:國際籃聯社交媒體 本場比賽是本屆男籃亞洲杯開賽以來熱度較高的場次。數據顯示,在國際籃聯體系下,中韓兩隊共有15次交手,中國男籃10勝5負佔據優勢。兩隊最近一次交手來自於2022年男籃亞洲杯,彼時陣容不整的中國男籃在小組賽中81:93不敵韓國男籃。 本屆亞洲杯,兩支球隊均遭遇了傷病困擾,但都展現出較為出色的競技狀態。曾凡博、楊瀚森、周琦等人並未跟隨中國男籃出徵亞洲杯,球隊憑藉團隊力量仍以小組頭名出線,獲得了4個休賽日的調整時間。三場小組賽,中國隊場均三分球命中率達到43.8%,位居16支參賽隊之首。 圖片來源:國際籃聯社交媒體 韓國男籃方面,呂俊錫、李政炫等人遭遇傷病困擾,球隊在1/4決賽資格賽中取勝,才與中國男籃碰面。值得一提的是,韓國男籃在小組賽末戰對陣黎巴嫩男籃時,全場三分球38投22中,創下了本屆男籃亞洲杯單場三分進球數紀錄。 圖片來源:國際籃聯社交媒體 進入新老交替的韓國男籃找回了往日的「小快靈」風格,李賢重、劉基相等人本屆比賽外線手感出色。展望1/4決賽時,韓國男籃主教練安俊浩表示,球隊會利用自身特點進行備戰,展現韓國籃球特點,利用速度衝擊防線。 中國男籃平均身高達到2米,韓國男籃只有1米93。對此,安俊浩說道,「中國隊各個位置都很高大,我們把自己視為餓狼,會竭盡全力跨越長城。」 圖片來源:國際籃聯社交媒體 為了能夠更好了解對手,沒有比賽任務的中國男籃現場觀戰了韓國隊的近兩場比賽。訓練中,中國隊教練組要求部分隊員進行快速折返跑練習,以應對韓國隊攻防轉換的速度。 聚焦本場比賽,中國男籃延續了此前的首發陣容:趙睿、胡明軒、王俊傑、朱俊龍、胡金秋。 開局伊始,王俊傑漂移三分命中,趙睿不斷衝擊籃筐奏效。在李賢重的帶領下,韓國男籃找到外線手感反超比分。末段,廖三寧反擊得手,中國隊領先1分結束首節。 圖片來源:國際籃聯社交媒體 第二節,餘嘉豪跟進完成補籃,朱俊龍底角三分命中打停對手。劉基相突破打成2+1,韓國男籃將分差縮小至2分。胡金秋順下再添2分,王俊傑裡突外投連砍7分。最後時刻,王俊傑45度三分再中。中國男籃46:35領先結束半場。 進入第三節,韓國男籃進攻陷入停滯,王俊傑夢幻腳步上籃得手,胡金秋跟進2+1打成。李賢重的高難度三分幫助韓國隊將分差縮小至個位數。王俊傑命中止血兩分,中國隊領先9分進入第四節。 末節決戰,朱俊龍底角三分續上火力。韓國隊抓住空切機會,連續得分。胡金秋強起上籃穩住局勢。此後,雙方互有攻守,中國男籃將優勢保持到了最後。 根據賽程,中國男籃半決賽的對手將是紐西蘭男籃和黎巴嫩男籃之間的勝者。(完)
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