理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》,規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒,發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼,至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措,展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題,各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中,最有力、最常見、最有效的手段,就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排:一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度,它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償;二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度,它側重於為育兒者提供充裕的照料機會;三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務,它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》,即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長,一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如,美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平,法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率,甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言,「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中,有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進,中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等,還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持,並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼,不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現,也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言,我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點:首先,這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河,反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次,顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三,標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板,資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後,它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然,也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段,仍然需要在未來重視三大問題:一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模,此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低,與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距,未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地,但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快,防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看,育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高,它不但具有一定的政策滯後性,也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關,因此,育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量,以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威,作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師,臨床社會工作研究中心主任) 來源:中國青年報
8月8日電(記者 左宇坤)「請種草」「帥不帥」「尊嘟假嘟」……翻看FineToday中國區CEO、上海菲婷絲化妝品經營有限公司總經理瀨戶溫夫的個人社交帳號,可能很難發現這位熟練運用諸多中國流行語的博主,是一位來自日本的跨國企業CEO。 社交平臺上,瀨戶溫夫堅持用中文錄製視頻,介紹自己的愛好、分享公司的產品、回答網友的問題。從這種「入鄉隨俗」的務實作風,可以窺見瀨戶溫夫和菲婷絲融入和深耕中國市場的誠意與智慧。 今年是瀨戶溫夫來到中國的第5個年頭,也成為菲婷絲的「掌門人」滿2年。近日,他在接受中國新聞網記者專訪時表示,中國市場是不可或缺的重要組成部分,菲婷絲對中國個人護理市場的新發展充滿期待。 FineToday中國區CEO、上海菲婷絲化妝品經營有限公司總經理瀨戶溫夫。 供圖 外企也接地氣,深度傾聽需求聲音 「社交媒體平臺在中國廣為流行,不僅是年輕人的社交工具,也成為了學習充電、獲取資訊的重要渠道。」瀨戶溫夫也是中國社交媒體的深度用戶,喜歡在上面分享馬拉松等自己感興趣的內容和體驗。 通過社交媒體,瀨戶溫夫廣泛接觸到中國消費者的想法,幫助他更廣泛地了解消費者和行業趨勢,也對公司運營和產品開發提供了幫助。 瀨戶溫夫提到,最近自己Vlog中分享的一款跑步訓練時使用的冰爽溼巾,就讓很多網友「種草」。他從中感受到中國消費者對夏季戶外運動降溫產品的需求,並反饋到市場部,目前已開始探討這一此前僅在跨境渠道銷售的產品引進中國一般貿易渠道的可行性。 「消費者的需求場景也在細分化。以前的個護用品範疇即洗髮露、沐浴露等浴室內產品,現在大家對浴室外使用場景的需求在擴大,對護髮精油等免洗類產品的關注度也日漸提升。」瀨戶溫夫表示,應對多樣化的使用場景也是新產品的研發方向。 「我很喜歡馬拉松,它雖是個人競技項目,但獨自奔跑很容易中途放棄,需要和夥伴共同訓練、相互鼓勵,這讓我尤其重視團隊凝聚力和整體執行力。」瀨戶溫夫說,比起一口氣跑到底,配速的重要性要遠遠大於衝刺,希望公司可以保持可持續創新力,實現長遠發展。 洞察消費變化,提供更獨特品牌價值 在居民生活水平提高與健康意識覺醒的雙重驅動下,個人護理用品行業正經歷從「功能滿足」到「價值共鳴」的轉型。 瀨戶溫夫意識到,中國消費者的美妝個護意識成長迅速,越來越注重產品的功效性、成分透明度和即時體驗,同時對新品的接受度很高,消費決策更加多元化。 談及對中國市場的判斷,瀨戶溫夫用了「高端洗護的消費市場日漸崛起」和「下沉市場潛力巨大」這兩個看似有些矛盾的表述。在他看來,這基於中國消費者獨特的多樣性需求。 「在中國,有的消費者更注重性價比,有的消費者更青睞高端產品。企業應該做的就是提供不同的產品選擇。」瀨戶溫夫強調,對於消費者而言,其中的共通點在於看重產品價值。 他所說的價值,包括功效成分、個護煩惱的解決、性價比以及環保貢獻等。瀨戶溫夫多次提到了菲婷絲的替換裝產品,這也是基於他對中國大眾消費者環保意識提升趨勢的觀察。 助力可持續發展是菲婷絲在中國市場的努力方向。瀨戶溫夫表示,菲婷絲已著手在中國市場推廣環保替換裝產品,且向全行業分享替換裝產品的減塑數據、各品類便捷替換裝的設計巧思等,致力於實現「消費者(高性價比)-企業(降本)-環境(減塑)」的三方共贏。 厚植中國市場,銷售規模約佔集團四成 2021年,將美膚領域定位為核心業務的日妝巨頭資生堂,開始剝離重組旗下個人護理業務,新成立的公司菲婷絲接手運營包括fino芬濃、KUYURA可悠然在內的多個個護品牌。2023年,菲婷絲正式建立了研發、生產、銷售的一體化運營體系。 「在資生堂,個護只是其中一個部分;現在,個護是菲婷絲的全部。」如同瀨戶溫夫所言,菲婷絲在這場華麗轉身中展現出自己的潛力。 數據顯示,2025年上半年,fino品牌在發膜市場份額提升2個百分點,「紅罐發膜」更是在中國連續三年蟬聯發膜銷量第一;首次在中國本地開發的ODM(原始設計製造商)新產品可悠然和風茶庭沐浴露,上市後新客獲取率接近80%,並帶動品牌整體銷售增長。 記者注意到,菲婷絲共計設立了20個銷售及品牌營銷據點。在日本國內有9個網點,在中國及APAC(亞太)國家則有11個網點。 「目前中國市場的銷售規模約佔集團整體的四成,是至關重要的市場。」瀨戶溫夫表示,未來菲婷絲仍將視之為集團最重要的海外市場,並期待能在中國實現持續穩定的增長。 他提到,中國政府頒布的一系列營商環境優化政策在多方面給予公司發展助力。 例如,菲婷絲自2022年起,每年享受上海市浦東新區「十四五」期間「安商育商」財政扶持政策的補助,增強了在華長期發展信心;在維護智慧財產權領域,可悠然作為首批商標選入了浦東新區重點保護商標名錄,為品牌發展構築了堅實的法律後盾。(完)
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